Полный текст вступительной речи Генерального секретаря на IV конференции Центрального Комитета партии (12-й созыв)

Утром 9 октября в Ханое торжественно открылась IV конференция Центрального Комитета партии 12-го созыва. Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг произнёс важную речь на открытии конференции.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг выступил с вступительной речью на конференции. (Фото: Три Дунг/VNA)

С уважением представляем полный текст выступления:

Дорогие товарищи из Центрального Комитета!

Уважаемые участники конференции!

Сегодня Центральный исполнительный комитет начал свою четвертую сессию, реализуя полносрочную рабочую программу, для обсуждения и вынесения заключений по следующим вопросам: социально-экономическая ситуация в 2016 году, план социально-экономического развития на 2017 год; некоторые основные направления и меры политики по обновлению модели роста, повышению качества роста, производительности труда и конкурентоспособности экономики; эффективное осуществление процесса международной экономической интеграции, поддержание социально-политической стабильности в контексте участия нашей страны в соглашениях о свободной торговле нового поколения; усиление партийного строительства и реформирования, предотвращение и противодействие деградации политической идеологии, этики, образа жизни, проявлениям «саморазвития» и «самотрансформации» внутри партии и ряд других важных вопросов.

От имени Политбюро и Секретариата горячо приветствую членов Центрального Исполнительного Комитета и приглашенных делегатов Конференции и хотел бы передать вам свои наилучшие пожелания.

Дорогие товарищи,

В последнее время Политбюро поручило Правительственному комитету партии и партийным комитетам активно готовить доклады и проекты. В соответствии с Рабочим регламентом, Центральный аппарат партии разослал документы товарищам для предварительного изучения.

Далее я хотел бы сделать заявление, в котором отметил бы некоторые аспекты, связанные с содержанием и задачами Конференции, которые носят наводящий характер и поднимают вопросы, и надеюсь, что вы обратите на них внимание в ходе обсуждения, рассмотрения и процесса принятия решений.

1- О социально-экономической ситуации в 2016 году, ожидаемый план социально-экономического развития на 2017 год

2016 год – первый год реализации резолюции XII съезда Национальной партии. Помимо возможностей и преимуществ, есть также множество трудностей и вызовов. Успех XII съезда Национальной партии придал новый импульс и дух делу инноваций, созидания и защиты Отечества.

После съезда партии Центральный Комитет успешно провел выборы депутатов 14-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2016-2021 годы; в короткие сроки завершил формирование руководящих органов партии и государства; своевременно разработал и активно организовал реализацию планов социально-экономического развития на 2016 год и пятилетнего плана на 2016-2020 годы.

Вся политическая система активно унаследовала и продвигала достижения и результаты, преодолевала существующие ограничения и слабости, а также спокойно и трезво решала новые проблемы, возникающие в результате негативного воздействия неблагоприятной ситуации, такие как: мировая экономика восстанавливалась медленно и содержала много непредсказуемых неопределенностей; цены на сырую нефть резко упали, оставаясь на гораздо более низком уровне, чем ожидалось, что существенно повлияло на доходы государственного бюджета и развитие нефтегазовой отрасли.

Продолжительная засуха в провинциях Южно-Центрального и Центрального нагорья, засуха и вторжение соленой воды в дельту Меконга, сильные холода, штормы и наводнения в некоторых северных провинциях, а также серьезные экологические инциденты в некоторых центральных провинциях серьезно повлияли на развитие сельского хозяйства и жизнь фермеров.

Прошу Вас внимательно следить за отчетами и докладами Политбюро, за реальным положением дел в отраслях, сферах и на местах, обсудить и объективно и всесторонне оценить итоги социально-экономического развития за 9 месяцев года с прогнозом до конца 2016 года. Отметить достигнутые результаты и достижения, сохраняющиеся ограничения и недостатки, проанализировать и выяснить их причины.

Обратите внимание на сопоставление с поставленными целями и задачами, особенно целями и задачами по стабилизации макроэкономики, достижению роста около 6,7%; развитию культуры и общества, заботе о жизни людей, обеспечению социальной безопасности; защите национальной независимости и суверенитета, политической безопасности и общественного порядка и безопасности, поддержанию мирной и стабильной среды для национального развития.

На основе анализа и прогноза возможных событий в предстоящее время понять возможности, преимущества и трудности, вызовы, четко определить общие цели, основные и наиболее важные показатели на 2017 год и предложить высокореализуемые политики, меры.

Особое внимание уделяется прорывным мерам политики и контроля государственного долга, работе с безнадежными долгами, реструктуризации государственного бюджета, содействию реструктуризации государственных инвестиций, государственных предприятий, государственных организаций и системы коммерческих банков, улучшению инвестиционной и деловой среды для более эффективной мобилизации и использования ресурсов, а также обеспечению основных сбалансированностей экономики.

2- Об инновациях модели роста, повышении качества роста, производительности труда и конкурентоспособности экономики

Это вопрос стратегического значения и особой важности, определяющий успех инновационного дела. Основываясь на реалиях пятилетнего выполнения резолюции XI Конгресса в условиях углубляющейся международной интеграции и стремительного развития четвёртой промышленной революции, XII Конгресс дополнил и развил эту важную политику, сформулировав требование о дальнейшем содействии реализации задачи инновационного роста, повышения качества роста, производительности труда и конкурентоспособности экономики.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг выступил с вступительной речью на конференции. (Фото: Три Дунг/VNA)

В отчете и проекте, представленных на этой Центральной конференции, в целом дана оценка ситуации с инновациями в области моделей роста, связанными с экономической реструктуризацией в нашей стране за последние годы, отмечено 7 результатов, 6 ограничений и слабых сторон, 3 основные причины и 5 извлеченных уроков. На их основе предложены точки зрения и направления для ряда основных политик и рекомендаций по дальнейшему внедрению инноваций в модель роста в будущем.

Я прошу товарищей внимательно изучить и обсудить каждый вопрос, дать реалистичные оценки, обратить внимание на крупные, новые и трудные проблемы, особенно на важные и чувствительные предложения по нововведениям, изложенные в представлении Политбюро.

При оценке ситуации необходимо тщательно проанализировать причины, приводящие к ограничениям и слабостям, особенно субъективные причины.

В основном это связано с: отсутствием правильного и единого восприятия новой модели роста со всеми факторами, составляющими движущую силу, ресурсами и методами создания роста, даже с упрощенным представлением о том, что модель роста отождествляется с моделью развития.

Инновации и совершенствование социалистически ориентированных рыночных экономических институтов по-прежнему происходят медленно, не наблюдается прорывов в мобилизации, распределении и эффективном использовании ресурсов развития в соответствии с рыночными сигналами и механизмами.

Недостаточная осведомленность, слабая реализация трех стратегических прорывов, реструктуризация экономики, прежде всего трех ключевых приоритетных направлений реструктуризации, которые наметил 11-й срок.

Не произошло четких изменений в фундаментальной и всеобъемлющей реформе образования и обучения, развитии высококачественных человеческих ресурсов, развитии науки и технологий, поощрении инноваций, творчества, исследований и применения науки и технологий, особенно информационных и сетевых технологий.

Неужели не было эффективной организации, которая занималась бы продвижением возможностей и преимуществ, преодолением трудностей и вызовов международной экономической интеграции для экономики в целом и внедрением инноваций в модель роста, повышением качества роста, производительности труда и конкурентоспособности экономики в частности?...

Что касается точек зрения, ориентации и основных направлений политики, мы просим товарищей внимательно следить за Резолюцией и документами XII съезда, обсуждать, конкретизировать, дополнять и развивать их в целях эффективной реализации Резолюции съезда.

Четко определить модель роста, которую необходимо построить с помощью инноваций по сравнению с текущей моделью роста; дорожную карту, шаги на ближайшие 5–10 лет, видение до 2030 года; политику, меры по повышению роли науки и технологий, реструктуризации и повышению качества рабочей силы, уровня организации производства и бизнеса, мобилизации и эффективному использованию социальных ресурсов, особенно ресурсов частного сектора экономики; политику накопления и концентрации прав пользования сельскохозяйственными землями; политику и меры по более фундаментальному решению проблемы безнадежных долгов и слабых коммерческих банков...

3. Об эффективной реализации процесса международной экономической интеграции, сохранении политической и социальной стабильности в новых условиях

Почти 10 лет назад, в целях оперативного руководства и управления успешной международной экономической интеграцией после вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию (ВТО), 5 февраля 2007 года 10-й Центральный исполнительный комитет принял Постановление № 08-NQ/TW «О ряде основных направлений и мер политики для быстрого и устойчивого развития экономики после вступления Вьетнама во Всемирную торговую организацию».

С тех пор, особенно в последние годы, международная экономическая интеграция Вьетнама достигла новых успехов как в ширину, так и в глубину благодаря подписанию и реализации множества соглашений о свободной торговле нового поколения, включая соглашения не только о либерализации торговли и инвестиций, но и об обязательствах в области труда, профсоюзов, интеллектуальной собственности, государственных предприятий и по многим другим сложным и деликатным политическим, культурным и социальным вопросам.

Официальное создание Экономического сообщества АСЕАН в конце 2015 года, реализация Соглашения о свободной торговле с Кореей и Евразийского экономического союза, особенно подписание и подготовка к ратификации Соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) и Соглашения о свободной торговле с ЕС открыли множество возможностей и преимуществ, но также создали множество новых трудностей и вызовов не только в плане экономики, но и в плане обороны, безопасности, иностранных дел, культуры и общества.

Прошу Вас внимательно изучить представленные документы, обсудить и дать свое мнение о необходимости принятия специализированного Постановления по данному вопросу; всесторонне и объективно оценить контекст, ситуацию, позитивные и негативные последствия, особенно факторы, влияющие на социально-политическую стабильность и устойчивое развитие страны.

Точная оценка возможностей и проблем процесса международной экономической интеграции, а также задач национального строительства и обороны в ближайшие 5–10 лет. Уточнение точек зрения, руководящих принципов и некоторых основных направлений политики и рекомендаций, направленных на обеспечение успешной международной экономической интеграции и поддержание политической и социальной стабильности.

В этом процессе необходимо внимательно следить за выполнением Постановления XII съезда Всекитайского собрания КПК о международной интеграции, реализацией Постановления № 08 Центрального Комитета X созыва о вступлении в ВТО, Постановления № 22 Политбюро XI созыва о международной интеграции и Постановления № 28 Центрального Комитета XI созыва «О стратегии национальной обороны в новых условиях», а также рассмотреть и выпустить специализированное Постановление Центрального Комитета с целью унаследовать, дополнить и развить взгляды, направления и политику партии в области международной экономической интеграции в соответствии с ситуацией в стране, регионе и мире.

Сосредоточиться на разъяснении перспективных точек зрения и руководящих идей, отвечающих требованиям новой ситуации. Определить конкретные и четкие политические решения и меры по предотвращению и преодолению проблем и негативных последствий реализации новых международных обязательств, которые могут возникнуть, особенно проблем и негативных последствий для сельского хозяйства и фермеров, для малых и средних предприятий при открытии рынка, снижении импортных пошлин на большинство товаров до нуля; для обеспечения национальной обороны, безопасности, политической и социальной стабильности при выполнении обязательств в сфере труда и профсоюзов, либерализации рынка услуг, включая рынок финансовых и денежно-кредитных услуг, телекоммуникационных услуг, Интернета и социальных сетей...

4- О партийном строительстве и исправлении

Как мы все знаем, партийное руководство является ведущим фактором, определяющим все победы вьетнамской революции; партийное строительство и реформирование всегда были особо важными задачами, имеющими жизненно важное значение для нашей партии и нашего режима. XII съезд партии выдвинул десять основных задач для построения нашей партии, чтобы она стала по-настоящему чистой и сильной; в них он подтвердил необходимость продолжать настойчиво и решительно выполнять Постановление 4-й сессии Центрального Комитета XI созыва о партийном строительстве.

Выполняя постановление XII съезда, Центральный Исполнительный Комитет постановил, что настоящей Конференции необходимо обсудить и принять постановление «Об усилении партийного строительства и реформирования; о предупреждении и отпоре деградации политической идеологии, этики, образа жизни, проявлениям «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии». Это важный, принципиальный и неотложный вопрос.

На VIII, IX, X и XI Всекитайских съездах наша партия подчеркнула необходимость предотвращения и противодействия деградации политической идеологии, морали и образа жизни. XII Всекитайский съезд партии продолжил предупреждать и сформулировал требование: «Боритесь, предотвращайте и противодействуйте деградации политической идеологии, морали и образа жизни; предотвращайте и противодействуйте проявлениям „саморазвития“ и „самопреобразования“; считайте это одной из шести ключевых задач настоящего периода».

Реализуя Постановление Центрального Комитета 11-го созыва о партийном строительстве, при высочайшей политической решимости всей партии, народа и армии, мы добились важных первоначальных результатов, однако состояние деградации, «саморазвития» и «самотрансформации» не было предотвращено или оттеснено, а в некоторых аспектах оно стало более изощренным и сложным, что может привести к непредсказуемым последствиям.

Доклад Политбюро и сопутствующие документы, направленные в Центральный Комитет, достаточно полно изложили содержание проекта. Мы хотели бы попросить товарищей высказать своё мнение о названии, теме и объёме проекта, а также о том, что необходимо добавить или скорректировать. Исходя из этого, мы сможем правильно оценить ситуацию и причины, чётко определить цели, точки зрения, руководящие идеи и соответствующие политические решения и меры по каждому содержанию и вопросу.

Исходя из преемственности предыдущих Центральных резолюций, особенно 4-й Центральной резолюции 11-го созыва, предлагается провести дополнительные исследования, чтобы выяснить, в чём заключается деградация политической идеологии, морали и образа жизни? Достаточно ли ясны проявления, изложенные в Отчёте, Проекте и Проекте резолюции? Какие дополнительные вопросы необходимо определить? Что такое «саморазвитие» и «самотрансформация» внутри партии? В какой степени? Каковы причины? Каковы пагубные последствия?

В духе прямого взгляда на правду и её правильной оценки, я прошу вас, товарищи, глубоко проанализировать, разобрать, прояснить, выявить истинные причины и предложить эффективные средства. Проект включает четыре группы задач и решений: политико-идеологическое воспитание, самокритика и критика; механизмы и политика; контроль, надзор и партийная дисциплина; повышение роли народа, Отечественного фронта и общественно-политических организаций.

Достаточно ли точны, эффективны и осуществимы перечисленные выше группы решений, чтобы изменить ситуацию? Какие дополнительные решения необходимо добавить и какие вопросы необходимо отметить в каждой группе решений? Какие решения можно внедрить немедленно, а какие требуют дополнительных правил и инструкций? Как их следует внедрять?...

Дорогие товарищи,

Представленные на этой Центральной конференции вопросы имеют большое значение для успешного выполнения резолюции XII съезда Национальной партии, включая реализацию центральной задачи социально-экономического развития и реализацию ключевой задачи партийного строительства и реформирования.

Мы просим товарищей проявить высокое чувство ответственности, исследовать, активно обсуждать и давать заключения по полным докладам, проектам, проектам резолюций и заключениям Центрального Комитета и рассматривать их и принимать по ним решения в конце сессии.

В этом духе я объявляю IV конференцию Центрального Комитета партии 12-го созыва открытой и желаю ей больших успехов.

Большое спасибо"./.

По данным Vietnamplus