Ответ на петицию избирателей Нги Лок о выдаче и обмене сертификатов на право землепользования в случаях раздела участков

Кроме того, избиратели отметили, что для переезда в другой дом им придётся демонтировать постройки, связанные с соседними домами, что создаёт трудности и вызывает разочарование у жителей. Они обратились к Народному комитету провинции с просьбой принять меры, чтобы помочь жителям.

Отвечать:

Департамент природных ресурсов и окружающей среды сотрудничал с Народным комитетом округа Нги-Лок и Народными комитетами двух коммун: Нги-Донг и Нги-Ван, чтобы урегулировать вопросы, поднятые избирателями. В результате работы с избирателями и получения их мнений Департамент природных ресурсов и окружающей среды пришел к следующим выводам:

Кадастровые работы по картографированию в коммунах Нги Ван (2006 г.) и Нги Донг (2014 г.) были измерены и составлены в соответствии с текущим статусом управления и использования, с обеспечением соблюдения положений о создании кадастровых карт, изданных в Решении № 720/1999/QD-DC от 30 декабря 1999 г. Главного департамента землеустройства № 08/2008/QD-BTNMT от 10 ноября 2008 г. Министерства природных ресурсов и окружающей среды; картографические продукты были проверены и подписаны Народными комитетами 2 коммун: Нги Ван и Нги Донг, для подтверждения того, что измерения и чертежи соответствуют текущему статусу управления и использования на момент измерения и внесения изменений.

Сертификат права пользования землей. Иллюстрация.

В настоящее время при пересчете данных по картам или извлечении кадастровых измерений для оформления Актов по делам о разделе земельных участков наблюдаются расхождения по сравнению с предыдущим временем измерения (2006, 2014 гг.), основная причина которых – изменение землепользования по сравнению с кадастровой картой, а именно:

- В процессе использования земельного участка соседние домохозяйства произвольно обменивались друг с другом земельными участками. При восстановлении ограждения домохозяйства произвольно согласовывали границы, что приводило к ошибкам в сравнении с ранее измеренной кадастровой картой. С другой стороны, ранее (на момент измерения кадастровой карты в 2006 и 2014 годах) границей между домохозяйствами служила изгородь из деревьев или открытый вал. В настоящее время восстановление ограждения приводит к ошибкам в определении границ по сравнению с кадастровой картой.

- В связи с реализацией новых сельских территорий были расширены транспортные пути в коммуне, что привело к изменению границ участков.

- Кроме того, при выполнении в настоящее время измерений по межеванию земель наблюдаются случаи, когда измерительное подразделение использует относительное спутниковое координатометрическое оборудование (технология относительных измерений GNSS), не обеспечивающее точность, что приводит к расхождениям границ с предыдущими кадастровыми картами.

В ответ на рекомендации избирателей Департамент природных ресурсов и окружающей среды опубликовал официальное письмо № 67/STNMT-DDBDVT от 4 января 2023 года следующего содержания:

*Народный комитет района Нгилок:

- поручить Департаменту природных ресурсов и окружающей среды координировать свои действия с отделением Управления регистрации земель округа Нги Лок и народными комитетами коммун Нги Донг и Нги Ван для конкретного определения причины изменений в каждом случае, чтобы помочь людям подготовить документы для выдачи гарантийных сертификатов в соответствии с правилами;

- Пропаганда и руководство для землепользователей с целью четкого понимания процесса подготовки документов для выдачи сертификатов, как правило, в случаях, когда у землепользователей нет необходимости использовать землю на земельном участке, на который выдан сертификат, и соседние домохозяйства могут посягать на него и требовать его возврата населенным пунктам, они должны подготовить документы и процедуры для возврата земли в соответствии с нормативными актами;

- Проверять и контролировать проведение измерений и ведение учета для выдачи Сертификатов в коммунах (особенно в случаях раздела и передачи земли), не создавая проблем, притеснений или вымогательства по отношению к людям.

*Провинциальное управление регистрации земель:

- Обязать Отдел регистрации земельных участков округа Нги-Лок при выполнении работ по измерению, составлению выписок и выполнению измерений использовать измерительное оборудование с гарантированной точностью в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 циркуляра Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды № 25/2014/TT-BTNMT от 19 мая 2014 года, регламентирующего кадастровые карты. Для земельных участков, относящихся к жилой зоне, не допускается использование измерительного оборудования с технологией GNSS для относительных измерений.

- В отношении жилых зданий, построенных капитально до момента проведения кадастровых измерений (2014 г.), текущее состояние границ по сравнению с моментом проведения измерений не изменилось. Если причиной отклонения границ является использование относительно неточных измерительных приборов (повторное измерение границы земельного участка, наложенного на здание), рекомендуется организовать и направить подготовку материалов для выдачи свидетельства о границе, полученной на кадастровых измерениях, без демонтажа здания.

Сотрудники Земельного кадастрового управления напрямую обращаются к местным жителям, чтобы решить проблемы с выдачей сертификатов на право землепользования. Фото: Май Хоа

- Группа процедур по выдаче сертификатов в соответствии с нормативными актами, с девизом минимизации ненужных процедур и документов; в случаях временного строительства, ограждений на земельных участках, влияющих на границы земельных участков, в процессе подготовки документов для выдачи сертификатов ориентировать землепользователей на принятие обязательств в соответствии с положениями Гражданского кодекса 2015 года.

- Поручить отделению Управления по регистрации земель координировать свою деятельность с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды района Нги Лок, Народными комитетами Нги Донг и Нги Ван для непосредственной проверки каждого конкретного случая изменения границ, чтобы помочь людям подготовить документы для выдачи сертификатов в соответствии с правилами.

*Народные комитеты коммун Нги Донг и Нги Ван:

- Организовать управление землепользованием на данной территории с целью обеспечения соблюдения правовых норм; не допускать захвата земель или произвольной передачи земли домохозяйствами друг другу, что может привести к жалобам, судебным искам и земельным спорам.

- Пропагандировать и направлять людей к четкому пониманию прав и обязанностей землепользователей, а также процесса и процедур выдачи Сертификатов для каждого конкретного случая, избегая ситуаций, когда люди не понимают и имеют мнения и рекомендации в течение длительного времени; в случае необходимости измерения и проверки границ земельных участков, направлять людей к компетентному подразделению, имеющему лицензию на осуществление деятельности по геодезии и картографии, для этого избегая ситуаций использования неквалифицированного измерительного оборудования, предоставления неточных данных измерений, вызывающих разочарование людей.