Ответ на петиции избирателей Нги Лок о выдаче и обмене сертификатов на право землепользования в случаях раздела земли

Кроме того, избиратели сообщили, что если они хотят переехать в другой дом, им придётся демонтировать постройки, связанные с соседними домами, что создаёт трудности и вызывает разочарование у людей. Они обратились в Народный комитет провинции с просьбой принять меры, чтобы помочь людям.

Отвечать:

Департамент природных ресурсов и окружающей среды сотрудничал с Народным комитетом округа Нги-Лок и Народными комитетами двух коммун: Нги-Донг и Нги-Ван, чтобы урегулировать вопросы, связанные с петициями избирателей. В результате работы с обращениями и получения мнений участников Департамент природных ресурсов и окружающей среды пришел к следующим выводам:

Кадастровые работы по картографированию в коммунах Нги Ван (2006 г.) и Нги Донг (2014 г.) были измерены и составлены в соответствии с текущим статусом управления и использования, с обеспечением соблюдения положений о кадастровом картографировании, изданных в Решении № 720/1999/QD-DC от 30 декабря 1999 г. Главного департамента по управлению земельными ресурсами и № 08/2008/QD-BTNMT от 10 ноября 2008 г. Министерства природных ресурсов и окружающей среды; картографические продукты были проверены и подписаны Народными комитетами 2 коммун: Нги Ван и Нги Донг, для подтверждения того, что измерения и чертежи соответствуют текущему статусу управления и использования на момент измерения и внесения изменений.

Сертификат права пользования землей. Иллюстрация.

В настоящее время при пересчете данных по картам или извлечении кадастровых измерений для оформления Актов по делам о разделе земельных участков наблюдаются расхождения по сравнению с предыдущим временем измерения (2006, 2014 гг.), основная причина которых – изменение землепользования по сравнению с кадастровой картой, а именно:

- В процессе использования земли соседние домохозяйства произвольно обменивались друг с другом землей, а в процессе восстановления ограждения домохозяйства произвольно договаривались о границе, что приводило к ошибкам по сравнению с ранее измеренной кадастровой картой; с другой стороны, ранее (на момент измерения кадастровой карты в 2006 и 2014 годах) границей между домохозяйствами служила изгородь из деревьев или пустой вал, а теперь восстановление ограждения приводит к отклонению границы по сравнению с кадастровой картой.

- В связи с созданием новых сельских территорий в коммуне расширились транспортные маршруты, что привело к изменению границ участков.

- Кроме того, в настоящее время при измерении и разделении земельных участков наблюдаются случаи, когда измерительный орган использует относительное спутниковое координатометрическое оборудование (технология относительных измерений GNSS), не обеспечивающее точность, что приводит к отклонениям границ от прежних кадастровых карт.

В ответ на рекомендации избирателей Департамент природных ресурсов и окружающей среды опубликовал официальное письмо № 67/STNMT-DDBĐVT от 4 января 2023 года, в котором, в частности, говорится следующее:

*Народный комитет района Нгилок:

- поручить Департаменту природных ресурсов и окружающей среды координировать свои действия с отделением Управления регистрации земель округа Нги Лок и народными комитетами коммун Нги Донг и Нги Ван для конкретного определения причины изменений в каждом случае, чтобы помочь людям подготовить документы для выдачи гарантийных сертификатов в соответствии с правилами;

- Пропаганда и руководство для землепользователей с целью четкого понимания процесса подготовки документов для выдачи сертификатов, как правило, в случаях, когда землепользователям не нужно использовать землю на земельном участке, на который выдан сертификат, так что соседние домохозяйства могут посягать на него, и просят вернуть его населенным пунктам, они должны подготовить документы и процедуры для возврата земли в соответствии с нормативными актами;

- Проверять и контролировать проведение измерений, ведение учета и выдачу Сертификатов в коммунах (особенно в случае раздела и передачи земли), не создавать проблем, притеснений или вымогательств по отношению к людям.

*Провинциальное управление регистрации земель:

- Обязать Отдел регистрации земельных участков округа Нги-Лок при выполнении работ по измерению, составлению выписок и выполнению измерений использовать измерительное оборудование с гарантированной точностью в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 циркуляра Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды № 25/2014/TT-BTNMT от 19 мая 2014 года, регламентирующего кадастровые карты. Для жилых территорий измерительное оборудование с технологией GNSS для относительных измерений не должно использоваться.

- В отношении жилых зданий, построенных капитально до момента проведения кадастровых измерений (2014 г.), текущее состояние границ по сравнению с моментом проведения измерений не изменилось. Если причиной отклонения границ является использование относительно неточного измерительного оборудования (повторное измерение границы земельного участка, наложенного на здание), рекомендуется направлять и организовывать подготовку заявления на паспортизацию по границам, полученным на кадастровых измерениях, не прибегая к сносу здания.

Сотрудники Земельного кадастрового управления напрямую обращаются к местным жителям, чтобы решить проблемы с выдачей сертификатов на право землепользования. Фото: Май Хоа

- Группа процедур по выдаче сертификатов в соответствии с нормативными актами, с девизом минимизации ненужных процедур и документов; в случаях временного строительства, ограждений на земельных участках, влияющих на границы земельных участков, в процессе подготовки документов для выдачи сертификатов ориентировать землепользователей на принятие обязательств в соответствии с положениями Гражданского закона 2015 года.

- Поручить отделению Управления по регистрации земель координировать свою деятельность с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды района Нги Лок, Народными комитетами Нги Донг и Нги Ван для непосредственной проверки каждого конкретного случая изменения границ, чтобы помочь людям подготовить документы для выдачи сертификатов в соответствии с правилами.

*Народные комитеты коммун Нги Донг и Нги Ван:

- Организовать управление землепользованием на данной территории с целью обеспечения соблюдения правовых норм; не допускать захвата земель или произвольной передачи земли домохозяйствами друг другу, что может привести к жалобам, судебным искам и земельным спорам.

- Распространять и направлять людей к четкому пониманию прав и обязанностей землепользователей, а также процесса и процедур выдачи Сертификатов для каждого конкретного случая, избегая ситуаций, когда люди не понимают и имеют мнения и рекомендации в течение длительного времени; в случае, если людям необходимо измерить и проверить границы земельных участков, направлять людей к компетентному подразделению, имеющему лицензию на осуществление деятельности по геодезии и картографии, для этого избегая ситуаций использования неквалифицированного измерительного оборудования, предоставления неточных данных измерений, вызывающих разочарование людей.