Избегайте распыления при распределении государственного инвестиционного капитала

Г-н Данг Тхань Тунг, член провинциального исполнительного комитета партии, руководитель аппарата провинциального народного комитета, председательствовал на встрече. В ней также приняли участие руководители районов Тхань Чыонг и Ань Сон, представители ряда ведомств и отделений. Фото: Тхань Зуй

В ходе группового обсуждения делегаты сошлись во мнении и высоко оценили результаты реализации социально-экономических показателей провинции в 2020 году в крайне сложных условиях; одновременно с этим обменялись мнениями и обсудили ряд вопросов на предстоящий период.

Делегат Чан Динь Тоан - заместитель главы юридического комитета провинциального Народного совета от избирательного округа района Тхань Чыонг прокомментировал проект Постановления о Плане государственных инвестиций на 2021 год, касающегося возврата капитала десятков проектов, по которым не были полностью освоены запланированные целевые показатели для распределения на другие проекты.

Анализируя эту информацию, делегат Чан Динь Тоан отметил, что для организации капитала необходимо пройти множество процессов и процедур. Однако после того, как капитал организован, его невозможно реализовать; это приводит к пустой трате времени, усилий и неэффективному использованию капитала.

Делегат Чан Динь Тоан – заместитель главы юридического комитета провинциального народного совета, относящийся к избирательному округу Тхань Чыонг, выступил на обсуждении Группы 3. Фото: Тхань Зуй

Заместитель главы юридического комитета Народного совета провинции потребовал от Народного комитета провинции разъяснить ответственность соответствующих инвесторов и исправить ситуацию, чтобы избежать повторения. С другой стороны, касательно распределения государственных инвестиционных средств в 2021 году делегат от избирательного округа Тхань Чыонг предложил сосредоточиться, «сделать как можно больше, сделать это аккуратно», избегая ситуации «марша всех фронтов».

Что касается распределения государственных инвестиционных средств, делегат Нгуен Хыу Санг, член провинциального комитета партии, секретарь районного комитета партии Аньшон, предложил усилить децентрализацию на районном уровне в отношении капитала, который был децентрализован на районном уровне, чтобы местные органы власти могли выбирать и распределять средства каждый год и каждый период, исходя из местной ситуации. На практике, несмотря на инициативную работу районных органов в документах, процесс рассмотрения и оценки проектов содержит вопросы, по которым мнения района и ведомства «не совпадают».

Относительно этого вопроса представитель Департамента планирования и инвестиций, участвовавший в обсуждении в Группе 3, сказал: Чтобы ускорить выплату государственного инвестиционного капитала по проектам, отстающим от графика, в 2020 году Департамент 6 раз рекомендовал Провинциальному народному комитету перевести государственный инвестиционный капитал на проекты, находящиеся в его ведении; в то же время рекомендовал Провинциальному народному комитету представить Провинциальному народному совету скорректировать источники капитала для проектов, находящихся в ведении Народного совета, например: из одного сектора или области в другой сектор или область или из одного населенного пункта в другой.

Что касается Плана государственных инвестиций на 2021 год, представитель Департамента планирования и инвестиций также заявил, что общий источник капитала в целом и Нге Ан в частности сократился по сравнению с 2020 годом. Для Нге Ан он сократился примерно на 5,35%, включая источники центрального и местного бюджета.

В условиях ограниченного капитала в 2021 году провинция поставила задачу сосредоточиться на строгом соблюдении принципов и критериев распределения капитала, в том числе: сосредоточиться на распределении капитала для погашения непогашенной задолженности по основным строительным работам; организовать недостающие источники капитала в соответствии с утвержденной структурой капитала для проектов в среднесрочном плане государственных инвестиций; организовать партнерские проекты ОПР и временные источники капитала центрального правительства.

Г-н Нгуен Хыу Санг – член провинциального исполнительного комитета партии, секретарь районного комитета партии Аньшон выступил на обсуждении Группы 3. Фото: Тхань Зуй

Кроме того, в плане на 2021 год Департамент планирования и инвестиций рекомендовал Народному комитету провинции представить компетентным органам план распределения государственного инвестиционного капитала в направлении увеличения доли ассигнований на ключевые проекты. В частности, доля государственного инвестиционного капитала на ключевые проекты составляет 40% от общего объема капитала, тогда как в предыдущие годы она составляла лишь около 30%.

План распределения капитала также обеспечивает большую концентрацию, чем в предыдущие годы, когда доля центрального бюджета, средний уровень капитала для проекта составлял 21,88 млрд донгов и удваивался по сравнению с 2020 годом; в то же время было завершено и прекращено распределение капитала центрального бюджета по 20 проектам, что составляет 30% от общего числа выделенных проектов.

Средний размер капитала, выделенного из местного бюджета на проект, составляет 9,43 млрд донгов, что в 1,4 раза больше, чем в 2020 году. Было завершено и прекращено финансирование 104 проектов, что составляет более 67% от общего числа проектов, выделенных из провинциального бюджета.

В ходе обсуждения делегаты также затронули ряд других вопросов, связанных с подготовкой кадров для удовлетворения потребностей развития. Делегат Чыонг Ван Хунг, заместитель генерального директора акционерной компании Nghe An Agricultural Materials Joint Stock Company, относящейся к избирательному округу Тхань Чыонг, предложил, что наряду с привлечением инвестиций в провинцию необходимо проводить политику поддержки подготовки кадров для удовлетворения потребностей инвесторов.

По данному вопросу делегат Данг Тхань Тунг, начальник канцелярии Народного комитета провинции, заявил, что в настоящее время провинция принимает меры в соответствии с нормативными актами по внесению поправок в Постановление № 26/2016, утвержденное Народным советом провинции 4 августа 2016 года о преференциальной политике и поддержке инвестиций в провинции Нгеан, включая расчет поддержки профессиональной подготовки для работников, обслуживающих проекты.
Ожидается, что данная резолюция будет вынесена на рассмотрение провинциального Народного совета в 2021 году.

Г-н Нгуен Доан Хунг, представитель Департамента планирования и инвестиций, выступил с разъяснением некоторых вопросов, связанных с государственными инвестициями, на заседании дискуссионной группы 3. Фото: Тхань Зуй

Также на дискуссионной сессии Группы 3 делегаты, а также гости, представляющие ряд департаментов, отделений и населенных пунктов, также обсудили вопросы, связанные с политикой регулирования цен на землю в промышленных парках; поддержкой и усилением управления качеством апельсиновых деревьев; ускорением процесса аккредитации чайной компании Nghe An; решениями по борьбе с транспортными заторами в часы пик в городе Винь; организацией проекта моста для замены подвесного моста через реку Джанг в районе Тхань Чыонг; борьбой со всеми видами преступлений, особенно наркопреступлениями, и одновременным проведением обследований для создания более благоприятных условий для должностных лиц, работающих в реабилитационных центрах; продолжением упреждающего реагирования на пандемию COVID-19; осуществлением инвестиций в реконструкцию, украшение и расширение национального памятника пагоды Кан Линь;...

Завершая обсуждение, делегат Данг Тхань Тунг, начальник канцелярии Народного комитета, оценил, что мнения в основном соответствуют содержанию, представленному в Провинциальный народный совет, и в то же время 7 мнений, высказанных делегатами, будут обобщены и приняты для представления в Провинциальный народный совет.