Управление государственными активами после слияния. Часть 2: Гармонизация интересов в соответствии с ориентацией

>>Урок 1: Запутался в плане аранжировки

ЮРИДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

В настоящее время, для управления государственными активами после слияния, согласно процедуре, каждое учреждение на уровне общины разрабатывает конкретный план для представления в районное правительство. На его основе районы, города и посёлки обобщают информацию и представляют её в Департамент финансов для оценки, а затем представляют в Провинциальный народный комитет для утверждения окончательного плана. Однако в ходе этого процесса некоторые населённые пункты сталкиваются с трудностями и препятствиями, поскольку штаб-квартиры деревенских домов культуры, включая штаб-квартиры общин (для объединённых общин), не были предоставлены.Сертификат права пользования землейТаким образом, при подаче предложения требуется повторное измерение площади в условиях, когда одновременно работает много объектов, и подразделению, выполняющему эту функцию, сложно уследить за ходом работ.

Из 29 домов культуры 13 не имеют права собственности на землю, а некоторые из них еще не обмерялись.

Г-н Луу Ван Хоа — председатель Народного комитета коммуны Дайдонг, округ Тханьчыонг

Рабочая делегация Постоянного комитета Народного совета провинции осмотрела объекты после слияния в коммуне Дайдонг уезда Тханьчыонг. Фото: Май Хоа

Или в городе Нам Дан, в дополнение к старой городской штаб-квартире без права собственности на землю, большинство домов культуры также находятся в такой же ситуации. Г-н Выонг Хонг Тхай - заместитель председателя Народного комитета района Нам Дан сказал, что после слияния всему району пришлось привести в порядок 363 общественных объекта, в основном дома культуры кварталов и деревень. Однако район столкнулся с трудностями из-за утери и ошибок в юридических документах домов культуры, поэтому представление плана урегулирования в соответствии с правилами было медленным. Многие подразделения еще не организовали средства для отделения Земельного управления для проведения измерений земли и домов, что приводит к длительным измерениям. С другой стороны, некоторые коммуны только что перевели должностных лиц по землепользованию, поэтому они не в полной мере поняли записи и данные, что приводит к медленной реализации, когда есть запрос на отчетность и предоставление записей, а данные не унифицированы.

В районе Куэпхонг, согласно предложению района, предусматривающему перераспределение в общей сложности 408 объектов, провинция одобрила только 351 объект, из которых 337 домов и земельных участков остаются в пользовании, а 14 домов и земельных участков передаются в пользование другим ведомствам. По словам г-жи Нгуен Тхи Хоай, начальника отдела финансов и планирования Народного комитета района Куэпхонг, остальные 57 объектов, не получившие одобрения провинции, находятся в процессе передачи и аукциона, но не имеют необходимых процессуальных документов, таких как обмеры, выписки и свидетельства о праве пользования землей.

Старая штаб-квартира коммуны Нам Тхыонг в районе Нам Дан передана в управление и эксплуатацию селу. Фото: Май Хоа

Наряду с вышеперечисленными трудностями, проблема финансирования межевания также создает давление и бремя для населенных пунктов, особенно для сельских районов без источников дохода, бедных общин и районов. Например, в округе Куэпхонг, согласно отчету Отделения регистрации прав землепользования, переоценка всех домов и земельных участков 168 предприятий без сертификатов на право землепользования обойдется примерно в 700 миллионов донгов; переоценка всех домов и земельных участков, чей текущий статус изменился по сравнению с выданными сертификатами на право землепользования, обойдется примерно в 1,5 миллиарда донгов. Исходя из этого, местные органы власти предложили провинции создать механизм поддержки и помощи населенным пунктам, предоставив им часть финансирования для реализации проекта.

Дом культуры деревни Дай-Дун в коммуне Хунг-Тьен был заброшен несколько лет после объединения. Руководство коммуны Хунг-Нгиа предложило продолжить использование его в общественных целях.

НЕОБХОДИМО ЛИ ВЫСТАВЛЯТЬ НА АУКЦИОН ВЕСЬ ПАКЕТ?

Площадь земельного участка, количество домов и земель, ожидающих одобрения на распоряжение, очень велики, и есть 4 способа справиться с этим: сохранить и продолжать использовать;продажа недвижимости на землю, передача прав землепользованияt; восстановление или передача. В настоящее время то, как распорядиться каждым активом в соответствии с одним из четырёх вариантов для обеспечения фундаментального расчёта и долгосрочной ориентации, во многом зависит от инициативы, предлагаемой снизу. Благодаря пониманию, известно, что дома культуры в кварталах, деревнях и посёлках, как правило, предлагается сохранить нетронутыми, чтобы они продолжали служить людям.

Г-н Чинь Ван Нья, председатель Народного комитета района Тхань Чыонг, сообщил, что план развития района заключается в том, чтобы после объединения сохранить дома культуры в деревнях. В частности, будет выбран дом культуры в центре с большей площадью, которую можно будет расширить и накрыть гофрированной железной крышей для удобства жителей; оставшиеся дома культуры будут преобразованы в жилые зоны для жилых кластеров и самоуправляемых групп, где будут проводиться культурные и спортивные мероприятия, такие как волейбол и бадминтон, с ориентацией на то, что в будущем эти места можно будет превратить в экологичные и удобные библиотеки.

После слияния был заново отстроен Северо-Центральный квартал города Намдан. Фото: Май Хоа

Также в связи с этим содержанием г-н Фам Чи Киен - председатель Народного комитета города Тхай Хоа сказал: Общее количество общественных активов в городе, которые необходимо перестроить и обработать, составляет более 215 активов, из которых культурные дома кварталов и деревень составляют большую часть. В мае прошлого года город Тхай Хоа обработал первую фазу из 158 общественных активов. Обсуждая направление работы с излишками культурных домов кварталов и деревень или тех, которые необходимо перестроить в этом районе, глава Народного комитета города Тхай Хоа сказал: Чтобы определить, следует ли продолжать повторно использовать, восстанавливать или передавать эти культурные дома, это должно основываться на запросах коммун и округов после организации собраний кварталов и деревень для получения мнений и достижения консенсуса с людьми.

Благодаря пониманию все люди хотят сохранить эти дома культуры как места для проведения культурных и спортивных мероприятий.

Г-н Фам Чи Киен — председатель Народного комитета города Тхай Хоа

Вариант дальнейшего использования домов культуры в кварталах, деревнях и сёлах считается разумным решением, поскольку в реальности многие населённые пункты сталкиваются с трудностями при продаже активов и передаче прав землепользования на эти виды общественных активов. Причина, по которой покупатели не «заинтересованы», заключается в том, что метод оценки для аукциона включает как площадь земли, так и активы на ней. Но в реальности покупателям нужна только площадь земли, в то время как дом, не пригодный для использования, всё равно должен быть включён в цену, поэтому аукцион в некоторых местах сложно провести; не говоря уже о том, что дома культуры находятся в горных районах, отдалённых районах и районах, куда ещё сложнее привлечь покупателей. Между тем, после слияния увеличились площадь и численность населения кварталов, деревень и сёл, поэтому спрос людей на удобные и подходящие места для занятий спортом и культурного отдыха.

Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан провёл заседание, чтобы разъяснить порядок управления и использования государственных активов после объединения административных единиц и государственных учреждений в провинции. Фото: Тхань Зуй

Недавно, в ответ на выявленные недостатки в этом вопросе, Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан провёл заседание, на котором разъяснил порядок управления и использования государственных активов после слияния административных единиц и государственных организаций. В ходе заседания были тщательно проанализированы достигнутые результаты, а также недостатки, ограничения, причины и пути их решения. В связи с этим, заместитель председателя Народного совета провинции Ле Хонг Винь, представляющий Народный комитет провинции, заявил, что Народный комитет провинции завершит утверждение плана распоряжения и управления оставшимися 2866 домами и земельными участками к концу 2022 года.

Завершая пояснительную сессию, секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета Тхай Тхань Куи сразу же после пояснительной сессии попросил: Провинциальный народный комитет должен направить обзор планирования землепользования, связанного с культурными учреждениями в кварталах, деревнях и деревнях, чтобы использовать эти активы надлежащим образом, эффективно и с долгосрочной перспективой. Соответственно, председатель провинциального народного совета предложил решение, которое заключается в планировании и строительстве домов культуры в кварталах, деревнях и деревнях, которые будут организованы в культурные и спортивные объекты, чтобы служить людям, призывая людей объединиться и внести свой вклад в изменение функции использования. С другой стороны, населенные пункты и связанные с ними сектора должны собирать статистику и пересматривать штаб-квартиры государственных учреждений, расположенных в районе, управляемом вышестоящими, чтобы иметь решение для обеспечения эффективности и избежания нецелевого использования земли, поскольку эти штаб-квартиры находятся в престижных местах.

Вид на коммуну Чунг Тхань, район Йен Тхань. Фото: Сач Нгуен