Sau 8 năm được phê duyệt quy hoạch, Cụm công nghiệp Quỳnh Châu vẫn nằm trên giấy

Dự án cần thiết

Kể từ khi điều chỉnh địa giới hành chính để thành lập thị xã Hoàng Mai vào năm 2013, huyện Quỳnh Lưu trở thành địa phương "trắng" cụm công nghiệp. Chính điều này đã khiến cơ cấu kinh tế của địa phương này mất cân bằng rõ rệt, định hướng phát triển kinh tế - xã hội gặp rất nhiều khó khăn, thiếu động lực chính. Nguồn nhân lực dồi dào của huyện cũng phải đi tìm việc ở các địa phương khác, gây lãng phí và khó khăn trong công tác quản lý lao động con người trên địa bàn.

Từ sự cần thiết này mà sau khi nhận được đề xuất từ UBND huyện Quỳnh Lưu, ngày 16/6/2016, UBND tỉnh ra Quyết định số 2754/QĐ-UBND về việc cho phép khảo sát, lựa chọn địa điểm lập quy hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp Quỳnh Châu. Sau khi được Sở Xây dựng thẩm định, đến ngày 12/1/2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 178/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cho cụm công nghiệp này.

Theo đó, cụm công nghiệp này nằm trên địa bàn xã Quỳnh Châu, thuộc khu vực đồi Khe Sâu, gần với Quốc lộ 48B. Đây là cụm công nghiệp tập trung của huyện Quỳnh Lưu, được xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng để bố trí các xí nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ, thu hút đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn. Nó còn được kỳ vọng khi đi vào hoạt động sẽ là động lực góp phần phát triển kinh tế công nghiệp, thực hiện chính sách kinh tế - xã hội của huyện. Đồng thời giải quyết việc làm cho nhiều lao động trong huyện Quỳnh Lưu cũng như khu vực lân cận.

Theo quy hoạch, Cụm công nghiệp Quỳnh Châu có tổng diện tích 70ha, được chia thành 4 khu chức năng, bao gồm: Khu trung tâm điều hành và quản lý cụm công nghiệp (1,39ha); khu đất xây dựng các nhà máy, xí nghiệp (31,87ha và chia thành 3 khu: A, B, C); khu hạ tầng kỹ thuật (3,50ha); khu cây xanh kết hợp đất lâm nghiệp (22,17ha).

Theo báo cáo thuyết minh về tính khả thi của Cụm công nghiệp Quỳnh Châu, nhóm ngành công nghiệp ưu tiên hoạt động tại đây gồm: Sản xuất chế biến nông sản, lâm sản, đồ gỗ, vật liệu xây dựng (nhóm A); Sản xuất may mặc, giày, nhựa, bao bì, nước đồ uống (Nhóm B); Sản xuất các loại cửa lùa, cửa cuốn, khung sắt thép, nhôm kính, hàng điện tử, bảo dưỡng, cơ khí sửa chữa (nhóm C). Dự kiến các ngành sản xuất trong cụm công nghiệp có yêu cầu diện tích tối thiểu là 0,6ha.

Tổng mức đầu tư xây dựng dự kiến của cụm công nghiệp này là hơn 414 tỷ đồng, với nhiều hạng mục như: San nền, cấp nước, thoát nước, cấp điện, hệ thống thông tin liên lạc.

Chờ "đại bàng"

Mặc dù nhận được sự quan tâm của UBND tỉnh, thế nhưng, theo quan sát của chúng tôi, đã 8 năm kể từ ngày khảo sát, lựa chọn địa điểm lập quy hoạch, đến nay UBND huyện Quỳnh Lưu mới chỉ làm xong được một con đường dài 900m vào cụm công nghiệp, còn lại xung quanh vẫn đang là rừng sản xuất của người dân.

Theo tìm hiểu, con đường dài 900m vào cụm công nghiệp này là một dự án riêng, được UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật theo Quyết định số 2384/QĐ-UBND ngày 13/8/2022. Tuyến đường này được xây dựng nhằm đảm bảo giao thông đi lại thuận lợi, kết nối thông suốt giữa Quốc lộ 48B và Cụm công nghiệp Quỳnh Châu; đảm bảo công tác thu hút đầu tư phát triển cụm công nghiệp; nâng cao năng lực vận chuyển hàng hóa, phục vụ các hoạt động sản xuất, kinh doanh của các nhà đầu tư khi cụm công nghiệp đi vào hoạt động...

Tổng mức đầu tư của con đường này là hơn 14,9 tỷ đồng, do ngân sách tỉnh hỗ trợ từ nguồn ưu đãi đầu tư theo dự toán và quyết toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo Khoản 4, Điều 4, Quy định một số chính sách phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh (kèm theo Nghị quyết số 22 ngày 9/12/2021 của HĐND tỉnh).

Dù tuyến đường đã hoàn thành và đang chờ quyết toán, nhưng hình hài các phân khu chức năng của cụm công nghiệp như quy hoạch đã được duyệt vẫn chưa thấy đâu.

Theo ông Nguyễn Văn Quý - Phó Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu, do không có kinh phí nên việc xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp Quỳnh Châu không thể triển khai như kỳ vọng. Hiện tại, huyện đang kêu gọi nhà đầu tư để triển khai xây dựng hạ tầng. Sau khi có nhà đầu tư thì các bước tiếp theo như giải phóng mặt bằng, xây dựng các phân khu chức năng mới được thực hiện.

Được biết, vào ngày 19/6/2024, Công ty CP Hoàng Thịnh Đạt đã có đơn đăng ký làm chủ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Cụm công nghiệp Quỳnh Châu. Tổng mức đầu tư tạm tính mà nhà đầu tư này đưa ra là 385 tỷ đồng. Trong đó giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng dự kiến từ quý III/2025 đến quý IV/2025.

Đơn vị này cũng cam kết tập trung đầy đủ nguồn lực, phối hợp với các cơ quan chức năng khẩn trương hoàn thiện các thủ tục pháp lý để triển khai các bước đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng Cụm công nghiệp Quỳnh Châu đồng bộ, hiện đại, đảm bảo tiến độ cam kết. Tập trung thu hút các nhà đầu tư thứ cấp để sớm lấp đầy diện tích cụm công nghiệp...

Mặc dù vậy, cho đến nay, đề xuất của phía Công ty CP Hoàng Thịnh Đạt vẫn chưa được các cơ quan cấp trên chính thức thông qua.

Rõ ràng, việc xây dựng Cụm công nghiệp Quỳnh Châu là một dự án quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Trên thực tế, huyện Quỳnh Lưu cũng đã xác định công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp là ngành kinh tế trọng tâm và chuyển biến mạnh mẽ. Ngay sau Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVIII, Huyện ủy Quỳnh Lưu cũng ban hành Đề án số 03-ĐA/HU ngày 24/12/2020 về “tiếp tục đẩy mạnh, thu hút đầu tư phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2021 - 2025.

Vậy nhưng, việc chậm trễ trong triển khai xây dựng đang đặt ra nhiều vấn đề đáng lo ngại. Điều này không chỉ làm lãng phí nguồn lực đã đầu tư mà còn làm mất đi cơ hội thu hút các nhà đầu tư và doanh nghiệp vào địa phương. Vì thế, rất cần có các biện pháp mạnh mẽ và quyết liệt hơn từ phía chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng để triển khai nhanh cụm công nghiệp này, nhằm đáp ứng kỳ vọng phát triển của khu vực.