Chấn chỉnh công tác quản lý thuế, không bỏ sót đối tượng nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

Hai Chi cục Thuế “được” nhắc nhở

Ngày 9/4/2024, Cục Thuế tỉnh có Công văn số 1921/CT-HKDTK gửi các Phòng Thanh tra – Kiểm tra thuế số 01, 02, 03; Phòng Quản lý hộ kinh doanh, cá nhân và thu khác; Chi cục Thuế thành phố Vinh và các Chi cục Thuế khu vực. Tại đây, Cục Thuế tỉnh có ý kiến: “Thời gian qua, Cục Thuế tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo các phòng, các Chi cục Thuế rà soát, báo cáo các trường hợp sử dụng đất vào mục đích thuê đất mà chưa có Quyết định, Hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Công văn số 302/CT-HKDTK ngày 14/1/2022, số 552/CT-HKDTK ngày 3/2/2023).

Theo đó, chỉ có 6 Chi cục Thuế báo cáo (Chi cục Thuế thành phố Vinh và các Chi cục Thuế khu vực: Sông Lam I, Sông Lam II, Phủ Quỳ I, Bắc Nghệ I, Bắc Nghệ II) với tổng số 22 trường hợp tổ chức sử dụng đất mà chưa có Quyết định, Hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hết thời hạn cho thuê đất nhưng vẫn đang sử dụng đất mà chưa có thủ tục gia hạn cho thuê đất. Trong đó, các Chi cục Thuế hiện đã quản lý thu tiền thuê đất, tiền sử dụng đất phi nông nghiệp đối với 21/22 trường hợp.

Tuy nhiên, qua công tác phối hợp với các cơ quan có liên quan, còn có những thông tin phản ánh việc có tổ chức, cá nhân sử dụng đất trên địa bàn tỉnh nhưng chưa có Quyết định, Hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (mà chưa được báo cáo tại danh sách đã rà soát của các Chi cục Thuế)”.

Bởi vậy, “để thực hiện quản lý thuế đầy đủ, không bỏ sót đối tượng nộp thuế”, Cục Thuế tỉnh giao các Phòng Thanh tra – Kiểm tra thuế số 01, 02, 03; Phòng Quản lý hộ kinh doanh, cá nhân và thu khác; Chi cục Thuế thành phố Vinh và các Chi cục Thuế khu vực tiếp tục rà soát, báo cáo, quản lý thuế đối với các trường hợp sử dụng đất mà chưa có Quyết định, Hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Cụ thể: “Thường xuyên phối hợp với UBND cấp huyện và các cơ quan có liên quan để nắm bắt thông tin về các trường hợp tổ chức sử dụng đất vào mục đích phải nộp tiền thuê đất mà chưa có Quyết định, Hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thực hiện quản lý thu tiền thuê đất, tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy định tại khoản 2, Điều 4, Thông tư 77/2014 ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính.

Đồng thời, báo cáo về Cục Thuế tỉnh (đối với đối tượng sử dụng đất tổ chức) để chuyển thông tin sang cấp có thẩm quyền xử lý; Đối với đối tượng sử dụng đất là các cá nhân, hộ gia đình thì chủ động báo cáo, đề nghị UBND cấp huyện (là cơ quan có thẩm quyền ban hành Quyết định cho thuê đất đối với cá nhân, hộ gia đình) xử lý theo đúng quy định”.

Cục Thuế tỉnh nhắc riêng Chi cục Thuế Phủ Quỳ I: “Thực hiện nghiêm việc quản lý thuế đối với các trường hợp sử dụng đất mà chưa có Quyết định, Hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại các cụm công nghiệp trên địa bàn”. Nhắc Chi cục Thuế khu vực Bắc Nghệ II: “Quản lý thu tiền thuê đất, sử dụng đất phi nông nghiệp đối với Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Long Thành đối với phần diện tích đất đã hết thời hạn thuê nhưng chưa có thủ tục gia hạn thời gian thuê đất theo đúng quy định”.

Và có chỉ đạo riêng với các Phòng Thanh tra – Kiểm tra thuế số 1, 2, 3: Trong quá trình thanh kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế, các Đoàn Thanh tra – Kiểm tra thực hiện kết hợp với việc rà soát các tổ chức sử dụng đất chưa có Quyết định, Hợp đồng thuê đất. Nếu có phát sinh các trường hợp như trên thì tổng hợp và báo cáo kết quả rà soát về Phòng Quản lý hộ kinh doanh, cá nhân và thu khác trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc thời gian làm việc của Đoàn”.

Đồng thời nhấn mạnh: “Chi cục Thuế, Phòng nào để sót việc rà soát, quản lý tiền thuê đất, tiền thuế đất phi nông nghiệp đối với các trường hợp sử dụng đất mà chưa có Quyết định, Hợp đồng thuê đất, hết thời hạn cho thuê đất nhưng vẫn đang sử dụng đất mà chưa có thủ tục gia hạn thời gian cho thuê đất thì phải chịu hoàn toàn trách nhiệm”.

Sẽ “quan tâm” các cụm công nghiệp ở Quỳ Hợp

Ngày 21/3/2024, Báo Nghệ An đăng tải bài viết “Nghịch lý phía sau các cụm công nghiệp ở Quỳ Hợp”. Tại đây, thông tin trong các Cụm công nghiệp và Khu chế biến đá tập trung ở huyện Quỳ Hợp còn đến 25 xưởng đã hoạt động sản xuất rất nhiều năm nhưng chưa được cấp có thẩm quyền cho thuê đất (Cụm công nghiệp Thọ Sơn 1 có 5 xưởng; Cụm công nghiệp Thọ Sơn 2 có 7 xưởng; Cụm công nghiệp Thung Khuộc có 3 xưởng; Cụm công nghiệp Châu Quang có 1 xưởng; Cụm công nghiệp Châu Lộc có 2 xưởng; Khu chế biến đá tập trung xã Đồng Hợp có 7 xưởng). Qua đó, xác định đây là một tồn tại cần sớm được xem xét, giải quyết dứt điểm.

Vừa qua, UBND huyện Quỳ Hợp đã hoàn thành việc rà soát các vấn đề liên quan đất đai mà 25 xưởng chế biến trong các cụm công nghiệp trên địa bàn đang sử dụng. Số liệu rà soát cho thấy phần đất trong các cụm công nghiệp thuộc 25 xưởng sử dụng nhưng chưa được cấp có thẩm quyền cho thuê đất có diện tích rất lớn.

Cụ thể như Công ty Đại Gia Phát đang sử dụng 21.000m2; Công ty TNHH Hợp Thịnh sử dụng 56.000 m2; Công ty CP An Lộc sử dụng 80.000m2; Công ty TNHH Toàn Thắng sử dụng 29.000m2; Công ty TNHH Khai thác và Chế biến khoáng sản Hoàng Anh sử dụng 10.320,5m2; Công ty TNHH Thương mại Phúc Hưng sử dụng 10.000m2; Công ty CP Bột đá trắng Thọ Hợp sử dụng 19.215m2; Công ty TNHH Khoáng sản Long Anh sử dụng 15.212,5m2; Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Lượng Vỹ sử dụng 17.516m2…

Các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Quỳ Hợp đã được công nhận, phê duyệt quy hoạch chi tiết nhiều năm. Trong đó, Cụm công nghiệp Thung Khuộc, được UBND tỉnh công nhận, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng năm 2007. Còn các Cụm công nghiệp Thọ Sơn 1, Cụm công nghiệp Thọ Sơn 2, Cụm công nghiệp Châu Lộc, Cụm công nghiệp Châu Quang, đều cùng được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng năm 2015.

Những thông tin này chứng minh, trong nhiều năm qua, việc quản lý tiền thuê đất, thu thuế đất phi nông nghiệp tại các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Quỳ Hợp là chưa đảm bảo quy định, ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu cho ngân sách Nhà nước. Nguyên nhân cơ bản do có những vướng mắc dẫn đến 25 xưởng chế biến khoáng sản chưa được cấp có thẩm quyền cho thuê đất; nhưng Chi cục Thuế Phủ Quỳ I cũng có phần trách nhiệm trong công tác quản lý tiền thuê đất, tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp!

Nhìn nhận về vấn đề này, đại diện Cục Thuế tỉnh cho hay, cùng với chỉ đạo tại Công văn số 1921/CT-HKDTK ngày 9/4/2024, Cục Thuế đã những yêu cầu riêng với Chi cục Thuế Phủ Quỳ I. “Tổ chức sử dụng đất có trách nhiệm kê khai thuế đến cơ quan Thuế; ở chiều ngược lại, cơ quan Thuế cũng có trách nhiệm đôn đốc các tổ chức sử dụng đất thực hiện các nghĩa vụ thuế với Nhà nước.

Bởi vậy, Cục Thuế đã chỉ đạo Chi cục Thuế Phủ Quỳ I tổ chức rà soát, sớm có báo cáo toàn diện, chi tiết. Khi có báo cáo, Cục Thuế sẽ làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường, báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết những vướng mắc, xử lý dứt điểm việc cho thuê đất đối với các xưởng chế biến khoáng sản của các tổ chức trong các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Quỳ Hợp, qua đó thu hồi về ngân sách nhà nước những khoản kinh phí thuê đất, thuế đất phi nông nghiệp…”, đại diện Cục Thuế tỉnh khẳng định.