执行17-CT/TU号指示十年：责任感和服务人民的态度有很多积极变化

据省委常委会评估，实施170CT/TU号指示10年来，取得了以下突出成绩：

各党委、党组织、机关、单位注重领导、指导和组织干部、党员严格遵守纪律、政纪、公德和模范责任，为完成全省经济社会发展、国防、对外安全和党的建设等任务作出重要贡献。

第17-CT/TU号指示是一项正确、及时、迅速落实的政策，得到了广大干部、党员、公务员和公职人员的一致认可和自觉响应。指示的基本内容已得到认真、定期和持续落实，并已成为各机关单位的日常工作。

重视办公室文化建设，培养和锻炼干部公务员道德、生活作风、服务态度的意识不断提高，克服上班迟到、早退、上班时间、公共场所吸烟、上班前、上班中、午休时间饮酒等现象。

各级行政手续的受理、办理均通过一站式部门进行，确保透明度，受到群众和企业的高度评价；克服了履行公务过程中的官僚主义、骚扰和不便。

行政改革和公务员制度改革得到切实重视，职能、任务和组织结构已得到调整和安排，基本适应并有效运行。各部门、地方、机关和单位严格执行政府总理2016年9月5日第26/CT-TTg号关于加强各级国家行政机关纪律和秩序的指示和第17-CT/TU号指示，严格执行行政纪律和秩序。

省行政改革指导委员会已成立，并建立了由省委书记领导的区级行政改革指导委员会、各部门、各分支机构、各单位行政改革指导委员会体系，及时指导和督促地方、各单位落实行政改革任务。各级党委、机关高度重视，坚决领导，提出多项任务和解决方案，以克服行政改革中的不足和局限性。从省级到基层，全面出台了行政改革指导、管理和落实的文件体系。

及时高质量地制定长期和短期规划和计划。精简和调整干部、公务员和公职人员的编制和结构，确保认真有效地开展工作。任务的分配和下放与领导职责相符，得到有效落实。重视干部、公务员和公职人员的招聘、使用、培训、培养、考核和分类工作。严格遵守纪律、行政纪律和基本公务员道德。

干部、党员、公务员和公务员队伍逐步适应新形势下任务要求，责任意识和服务人民态度有许多积极变化，讲话规定和文明礼貌行为规范得到严格落实，特别是领导干部和骨干干部发挥了作用、发挥了作用、发挥了表率作用，为建设一支具有社会公德的干部、公务员和公务员队伍做出了贡献，逐步建立了专业化、责任化、充满活力的政府。

除了取得的成果外，省委常委会还指出了17-CT/TU号指示实施过程中存在的局限性和不足：

一些机关、单位对落实第17-CT/TU号指示的领导和指导有时不够坚决，还存在着午休时间喝酒、啤酒；在工作场所吸烟；有时在一些地方履行公务时缺乏责任心；不严格遵守工作时间；利用职务之便，贪污、腐败，违背社会公德，违法犯罪等情况。

一些机制政策还存在不完善、不衔接的问题，一些地方行政审批手续不够简化，办事不便、手续繁琐；一些机关单位组织机构设置不够合理，自治机制落实不到位。

许多领域国家管理职能的分工和下放并不统一。一些机关和单位对纪律和行政命令执行情况的检查监督不够规范，不够有效，有时甚至出现重复现象。对违反第17-CT/TU号指示的行为处理力度不够，仍然存在推诿、回避的情况。

信息技术基础设施升级投入仍然有限，行政办事信息系统运行使用效率不高，公共服务网上受理率较低。信息技术应用还不够，特别是数字签名在基层指导和运行中的应用还不够。

省委常委会在总结中提出今后一个时期的重点任务和措施如下：

各党委、党组织、各单位、各地方要继续领导和指导落实第17-CT/TU号指示，结合落实党和国家关于纪律、政纪、公共道德、模范作用等方面的规定；加强党的建设和整顿；防止和遏制党内政治思想、道德、作风的腐化堕落和“自我演变”、“自我转化”现象；创新和精简机构，确保有效运作。发挥各级、各部门行政改革指导委员会在领导和指导行政改革工作中的作用。

各单位、各地方继续清理、修改、补充行政程序改革标准、职业道德规范、公务员道德、领导干部模范作用等方面的规章制度。

继续有效、同步、高效地将信息技术、VNPT-Ioffice文件管理、行政软件、行政改革软件应用到乡镇一级；公开透明地落实流程、时间和效率，监测并评估群众和企业的满意度。继续研究、建议补充、修改简便易行的行政程序，缩短办事时间。

加强对执行过程的监督、检查、考核和督导，发挥领导作用和责任。将第17-CT/TU号指示的检查监督内容纳入同级党委和检查委员会的定期检查监督计划。发挥基层人民群众、社会政治组织和新闻媒体在执行过程中的监督作用。

结合年度党建工作总结，注重开展学习宣传，奖励贯彻落实17-CT/TU指示的典型。

推进国家管理权力下放，提高干部、公务人员在管理和履行公职中的主动性、创造性和责任感。及时落实政府关于干部、公务员和公务员管理和工资制度的新规定；制定政策鼓励、调动和激发干部、公务员和公务员积极竞争、积极工作、为经济社会发展事业多做贡献的积极性。