越南义安省“矿产之都”447户塌陷户获得超过100亿越南盾的援助

有2户家庭尚未就资助金额达成一致。

3月14日，归合县人民委员会副主席陈德利表示，截至目前，周红乡受异常地面沉降影响的447户家庭已获得救助金，救助金额达10.428万亿越南盾。陈德利说：“有两户家庭不同意计算损失，但他们要求的救助金额过高，因此企业和政府工作组没有同意。”

洲港一栋房屋出现裂缝。图片来源：TH

2022年8月25日，乂安省人民委员会主席阮德忠签发批示，指示各部门、地方抓紧解决归合县周红乡地面沉降、房屋裂缝、井干涸等问题。其中，省人民委员会主席责成建设厅责成有关机构尽快完成受影响工程的验收和质量评估工作，并将验收和质量评估文件移交给归合县人民委员会。

建设厅随后委托义安省建筑检查中心对受影响工程的质量进行检查和评估，并根据A、B、C、D级确定工程影响等级。然而，检查中心未能确定和评估需要修复的工程量、修复计划以及每户修复工程所需的费用。建设厅随后将全部材料移交给归合县人民委员会。

归合县领导表示，“对于归合县人民委员会来说，这是一个困难而复杂的问题”，并补充说，将此视为一项特别重要的政治任务，为了确保整个归合县乃至周红乡的政治安全、社会秩序的稳定，归合县人民委员会已向县委常委请示，并按照“凡有损坏或塌陷的，就立即修复”的指示提出了解决和修复方案。

县人民委员会随即成立了以县人民委员会副主席为组长的工作组，直接指导和支持Chau Hong乡受地面沉降、地面龟裂影响的房屋和建筑物的修复工作；并成立了动员委员会，负责宣传动员工作。

检查结果显示，周红乡共有449户居民受到塌陷影响。工作组计算并援助了447户，共计支付了10.428万亿越南盾。这些援助款全部由新黄康股份公司支付。

田野里的天坑。图片来源：TH

具体而言，在2022年5月初的第一阶段，新黄康股份公司为64户家庭提供了34.8亿越南盾的修复和恢复援助。然而，当时公司与居民就援助金额达成了一致，并未经过政府审批，因此这64户家庭尚未进行实地勘察、测量、计算和确定援助金额。因此，工作组目前正在审查并重新计算这64户家庭已获得的援助金额。

在第二阶段，县领导直接指示有关部门、机构和分支机构与 Chau Hong 公社人民委员会和 Tan Hoang Khang 股份公司一起走访每户，确定受影响程度，计算需要修复的数量和价值，并向 383 户发放援助金，总额近 70 亿越南盾。

此外，截至2022年9月底，在县工作组统计和资助家庭数量的同时，又有222户家庭提交了资助申请。县人民委员会指示周鸿乡人民委员会进行审查，并准确客观地确定符合资助条件的家庭。然而，经审查，该地区222户家庭中只有67户受到影响。县人民委员会请求新黄康股份公司考虑资助这67户家庭。

据周鸿乡人民委员会主席张文和先生介绍，在获得救助金的447户家庭中，受灾最严重的家庭获得了3亿越南盾，受灾最轻的家庭获得了500万越南盾。“对于不同意救助的两户家庭，其中一户经工作组计算损失仅为1400万越南盾，却要求近10亿越南盾的救助。另一户经工作组计算损失为8000万越南盾，却要求超过2亿越南盾。”张文和先生说。

因此，根据检查结果，截至目前，洲港乡受塌陷影响户数为516户，而全乡总户数仅为962户。

迄今为止，已有477户受地陷影响的家庭获得了经济援助。图片：TH

具体原因尚未找到。

州红乡地处山谷，群山环抱，山下遍布着洞穴和地下溪流。洞穴水量充足，地下溪流在山脚下奔涌而下，绵延约25公里，从州红乡延伸至归合镇。州红乡被誉为“矿产之都”，过去几十年来，许多矿山已获准开采。该乡东北部已获自然资源与环境部和乂安省人民委员会的许可，开采6个白石矿和2个锡矿。其中，只有新黄康股份公司采用地下水抽水开采锡矿。

洲港乡位于山谷之中，群山环绕。图片：TH

2020年底，周红乡人民的土地和房屋出现塌陷、开裂的情况，当时仅发生在稻田里。据归合县领导介绍，在接到周红乡人民委员会的报告后，县人民委员会成立了常设小组，掌握情况，直接检查指导。同时，县人民委员会迅速向自然资源与环境厅、农业与农村发展厅、科技厅汇报并请示。

2021年2月至2021年10月，县人民委员会三次向省人民委员会及相关部门、分支机构汇报并请示指导。各部门派出专家配合县人民委员会、乡人民委员会进行检查，查明原因并提出补救措施。但每次检查后，各部门、分支机构仍无法查明地面下沉开裂的原因。

2022年初，这种现象蔓延至Chau Hong乡的居民住宅、机关单位和学校。生产用地出现地面沉降点，面积约25-30米，深度1.5-2.5米；地面出现长裂缝，贯穿许多居民的庭院、花园和房屋；鸿田中学、乡文化站以及Chau Hong乡人民议会和人民委员会所在地均出现裂缝。根据居民反映，这种情况已影响到Chau Hong乡6个村的449户居民。

事件发生以来，归合县人民委员会已直接到现场检查指导25次；向省人民委员会、农业与农村发展厅、自然资源与环境厅、建设厅请示指导的文件和报告13份；向各厅、部门、行业和周鸿乡人民委员会请示指导的文件19份。

尽管进行了多次勘探钻探，但地面沉降的确切原因仍未查明。图片：TH

2022年4月29日，自然资源与环境部发布正式批示，责成归合县人民委员会发出通知，要求各单位和个人立即停止在孔村、纳贤村、蓬村及周边地区抽取和开采地下水，并对违规行为采取严厉措施处理。2022年5月11日，该县人民委员会发布正式批示，要求新黄康股份公司停止为采矿目的抽取和开采地下水。然而，由于担心洪水会损坏矿井内的机械设备，该公司并未遵守规定。

2022年5月27日，省人民委员会向归合县人民委员会发出正式批示，指示各单位和个人立即停止在归合县周红乡进行地下水开采和使用相关项目活动。自此，新黄康股份公司已停止为矿产开采而抽取地下水。水井塌陷、开裂、干涸的情况已不再发生。

省人民委员会主席也亲临现场视察并指示各部门、地方处理多项相关问题。归合县领导表示，遵照省人民委员会主席此次视察后作出的结论指示，自此之后，该县定期检查暂停周红乡矿产开采企业地下水抽取和开采决定的执行情况，严厉查处违规行为。

新黄康股份公司锡矿停产前地下水抽取现场。图片来源：TH

归合县领导表示：“县政府也密切关注当地情况，指示周红乡人民委员会确保安全，稳定人民生活。周红乡人民委员会已将10户44人安置到其他家庭暂住，同时为这些家庭稳定生活提供援助，每人每天4万越南盾，为期6个月。援助总额达3.17亿越南盾，来自社会资金。”

此外，归合县已与北中央地质联合会签署了一项价值近10亿越南盾的合同，对周鸿乡的地面沉降进行勘察、详细评估，并确定其原因。北中央地质联合会已完成并上报了勘察结果，确定了周鸿乡地面沉降的原因。然而，勘察结果尚未确定具体原因，只是给出了一个总体评估，即地面沉降是由于地下水资源枯竭造成的。

随后，省人民委员会主席于2022年8月25日发出指示，责成自然资源与环境厅主持并继续更全面、更准确地查明周红乡地面沉降的原因。关于此事，自然资源与环境厅领导表示，该厅仍在主持并就落实工作提出建议。目前尚无结果。