位于“矿产之都”义安省的447户受地面沉降影响的家庭获得了超过100亿越南盾的援助。

有两户家庭尚未就补助金额达成一致。

3月14日，归合县人民委员会副主席陈德利表示，截至目前，周鸿乡受异常地面沉降影响的447户家庭已获得补助金，总额达104.28万亿越南盾。“有两户家庭拒绝接受损失评估，但他们提出的补助金额过高，因此企业和政府工作组未能达成一致。”陈德利先生说道。

周虹一栋房屋出现裂缝。照片：TH

2022年8月25日，义安省人民委员会主席阮德忠发出正式指示，要求各部门、分支机构和地方政府处理归合县周鸿乡地面沉降、房屋裂缝和干井等问题。特别指示省人民委员会主席责成建设厅指示相关部门尽快完成受影响工程的检查和质量评估，并将检查和质量评估结果移交归合县人民委员会。

随后，建设厅指派义安省建设检查中心对受影响工程的质量进行检查和评估，并根据A、B、C、D四个等级确定工程的影响程度。然而，检查中心无法确定和评估需要维修的工程量，也无法制定维修方案以及每户所需的维修费用。之后，建设厅将全部案卷移交给归合县人民委员会。

“这对归合县人民委员会来说是一个棘手而复杂的问题，”归合县领导表示，并补充说，归合县人民委员会将此视为一项特别重要的政治任务，为了确保周鸿乡乃至整个归合县的政治安全和社会秩序稳定，归合县人民委员会已向县委常委会请求指示，并提出了一项“哪里有损坏或沉降，就在哪里进行修复”的方案。

随后，区人民委员会成立了由区人民委员会副主席领导的工作小组，直接指导和支持周鸿乡受地面沉降和地裂影响的房屋和建筑物的修复工作；并成立了动员委员会，负责宣传和动员工作。

检查结果显示，周鸿乡共有449户家庭受到地面沉降影响。工作组计算后，为这447户家庭提供了援助，总金额达104.28万亿越南盾。所有款项均由新黄康股份公司支付。

田野里的塌陷坑。照片：TH

具体而言，在2022年5月初的第一阶段，新黄康股份公司向64户家庭提供了34.8亿越南盾的修缮援助。然而，当时该公司与居民自行协商了援助金额，并未经过政府审批，因此这64户家庭并未经过实地考察、测量、核算和确定援助金额。目前，工作组正在对这64户家庭已获得的援助金额进行审查和重新计算。

在第二阶段，区领导直接指示相关部门、机构和分支机构与周洪乡人民委员会和新黄康股份公司一起走访每户人家，确定受影响程度，计算需要维修的体积和价值，并向 383 户人家发放补助金，总额近 70 亿越南盾。

此外，2022年9月底，在区工作小组统计和援助住户期间，又有222户住户提交了援助申请。区人民委员会指示周鸿乡人民委员会进行审查，准确客观地确定符合援助条件的住户。然而，经审查，该地区仅有67户（占222户总数的67%）受到影响。区人民委员会请求陈黄康股份公司考虑援助这67户住户。

据周鸿乡人民委员会主席张文和先生介绍，在获得援助金的447户家庭中，受灾最严重的家庭获得了3亿越南盾，受灾最轻的家庭获得了500万越南盾。“对于另外两户不接受援助的家庭，工作组计算出其中一户的损失仅为1400万越南盾，却要求近10亿越南盾的援助；另一户的损失经计算为8000万越南盾，也要求超过2亿越南盾的援助。”张文和先生说道。

因此，根据勘察结果，截至目前，周鸿乡共有516户人家受地面沉降影响。而整个乡只有962户人家。

截至目前，已有477户家庭因地面沉降的影响获得了经济援助。图片：TH

具体原因尚未查明。

周鸿乡位于群山环抱的山谷中，山下分布着洞穴和地下溪流系统。洞穴系统水量充沛，地下溪流系统则在山脚下蜿蜒流淌，从周鸿乡延伸至归合镇，全长约25公里。周鸿乡素有“矿产之都”的美誉，过去几十年间，众多矿山获得了开采许可。该乡东北部地区已获得自然资源与环境部和义安省人民委员会的许可，可开采6座白石矿和2座锡矿。其中，只有新黄康股份公司采用地下水抽取的方式开采锡矿。

周鸿公社位于群山环抱的山谷中。照片：TH

自2020年底以来，周鸿乡居民的土地和房屋开始出现地面沉降和开裂的情况，当时仅限于稻田。据归合县领导介绍，在接到周鸿乡人民委员会的报告后，县人民委员会立即成立了常设小组，掌握情况，进行实地考察和指导。同时，县人民委员会也及时向自然资源与环境厅、农业与农村发展厅、科技厅汇报并请求指示。

2021年2月至10月，区人民委员会三次向省人民委员会及相关部门和分支机构报告并请求指导。各部门派出专家与区人民委员会、乡人民委员会协调，进行现场勘查，确定原因并提出补救措施。然而，每次勘查后，各部门和分支机构仍未能确定地面沉降和开裂的原因。

2022年初，这种现象蔓延至周鸿乡的居民住宅、机关单位和学校。地表沉降点面积约25-30平方米，深度1.5-2.5米，主要集中在耕地上；地面出现长裂缝，贯穿许多居民的院落、花园和房屋；鸿田中学、乡文化邮局以及周鸿乡人民议会和人民委员会办公楼也出现了裂缝。据居民反映，周鸿乡6个村落共有449户居民受到影响。

自事件发生以来，归合县人民委员会已亲自到现场视察指导25次；向省人民委员会、农业和农村发展厅、自然资源和环境厅、建设厅提交了13份文件和报告，请求指示；向各部门、分支机构、部门和周鸿乡人民委员会提交了19份指示文件。

尽管进行了多次勘探钻探，但地面沉降的确切原因尚未查明。图片：TH

2022年4月29日，自然资源与环境厅发出正式函件，责成归合县人民委员会发布通知，要求各组织和个人立即停止在Cong村、Na Hieng村、Pong村及周边地区抽取和开采地下水，并对违规者采取严厉措施。2022年5月11日，该县人民委员会发出正式函件，要求新黄康股份公司停止抽取和开采地下水用于采矿。然而，该公司因担心矿井隧道内的机械设备因洪水受损而未予执行。

2022年5月27日，省人民委员会向归合县人民委员会发出正式函件，指示各组织和个人立即停止归合县周鸿乡相关项目的地下水开采和使用活动。此后，新黄康股份公司已停止抽取地下水用于矿产开采。地面沉降、裂缝和水井干涸的情况已不再发生。

随后，省人民委员会主席亲自到现场视察，并指示各部门、分支机构和地方政府处理诸多相关问题。据归合县领导介绍，该县按照省人民委员会主席视察后的指示，定期检查周鸿乡矿产开采企业暂停抽取地下水和开采地下水决定的执行情况，并严厉处理违规行为。

这是陈黄康股份公司锡矿地下水抽取作业暂停前的照片。图片来源：TH

“区政府密切关注当地情况，指示周鸿乡人民委员会保障民众安全，稳定民生；周鸿乡人民委员会已安置10户共44人暂时寄宿在其他家庭，同时为这些家庭提供生活援助，每人每天4万越南盾，为期6个月。援助总额为3.17亿越南盾，全部来自社会救济金。”归合县领导说道。

此外，归合县已与中北部地质联合会签订了一份价值近10亿越南盾的合同，委托其对周鸿乡进行详细勘测、评估现状并确定地面沉降原因。中北部地质联合会已完成并公布了勘测结果，确定了周鸿乡地面沉降的原因。然而，该结果仍未确定具体原因，仅笼统地评估认为是由于地下水资源枯竭所致。

随后，在2022年8月25日的指示性电报中，省人民委员会主席责成自然资源与环境厅牵头继续深入、全面、准确地查明周鸿乡地面沉降的原因。对此，自然资源与环境厅负责人表示，该部门仍在牵头并就落实情况提供建议，目前尚无任何结果。