谁推卸责任？

（Baonghean）——从事建筑工人工作30年后，阮氏花（Nguyen Thi Hoa）女士想要拥有一块土地建造小房子的梦想仍然遥不可及。不幸的是，原因在于她之前公司的不公平待遇，阮氏花女士在请愿书中写道……

2015年9月底，居住在荣市黎鸿峰街20巷集体住宅区的阮氏花女士来到《义安报》报社，向公共接待人员“递交”了一份请愿书，以说明自己的情况。请愿书中称，阮氏花女士自1976年起在第二建筑公司（现为Vinaconex 16建筑股份公司）工作，于2005年退休。在她独自工作了30年后，公司安排她住在荣市兴平坊长进路的集体住宅区。2007年，也就是她退休两年后，公司在兴化乡实施了工人住房项目。由于年事已高，又想有个安稳的家，她分两期向亲朋好友借了3000多万越南盾，给公司修建基础设施、交接土地。然而，近十年过去了，项目依然停滞不前。

Nguyen Thi Hoa 女士和 2007 年向 Vinaconex 16 建筑股份公司支付基础设施建设款项的发票。

这些年来，她的住所不断变动，生活也不稳定。2010年，她从长进小区的公寓楼“搬迁”到黎鸿风街20巷的公寓楼，因为公司租赁了这块土地。在新住所住了近五年后，她最近收到消息，不得不搬回原来的住所，因为公司要归还土地，以便荣市能为住在公寓楼里的家庭分配土地。她原本希望自己能分到土地，但当她看到名单上全是刚进公司的人时，她感到很失望；不仅如此，名单上还包括一些已经在荣市拥有土地和稳定住房的人。

她找到公司负责人，却被告知集体住宅区的土地只分配给前几年名单上的人。当她询问兴化市的住房项目时，得到的答案和以前一样，再等等！“我在公司干了一辈子。退休后我一个人住，公司对我的情况了如指掌。为什么当年有政策把集体住宅区的土地分配给工人，公司却不考虑我……”——阮氏花女士写道。

58岁、身材瘦削的华女士仍然需要跟随同事去建筑工地打工维持生计。因此，她“只有晚上才有时间与记者见面，解释清楚”。在一间狭小低矮、墙壁破损、天花板上盖着防水布以防漏水的宿舍里，她出示了2007年支付给基建公司的收据，以证明申请表上的信息属实。

“我每月退休金200万越南盾，根本不够生活，所以老朋友都可怜我，邀请我去做建筑工人补贴家用。其实，我的身体也不太好，每个月只能打7到10份工。我一直想拥有一小块地，向子女和亲戚借钱，盖一栋小房子，安度晚年。如果兴化市的工人住房项目能如期实施，我什么也不求。可是，项目实施已经8年了……”

记者向荣市人民委员会询问得知，黎鸿风街20巷集体住宅区土地分配项目的投资方是兴平坊政府，但土地分配对象名单是由Vinaconex 16公司制定的，该坊在2014年才对规划进行审核和调整，并按规定编制文件后报送市政府。记者来到Vinaconex 16建设股份公司，该公司工作人员表示，黎鸿风街20巷集体住宅区土地分配对象名单是2004年省人民委员会批准集体住宅区土地分配规划时制定的。阮氏花女士2013年才被该公司临时迁入，因此虽然她“非常了解情况”（？），但名单上并没有她。当被要求查看文件和土地分配人员名单时，该公司副经理阮国智拒绝提供，并解释说：“已经发送给投资者了。”

兴化工人住房项目为何落后？Tri先生解释道：“公司已经建好了基础设施，但2007年省政府指示停工检查。该地区一系列项目都不得不暂停，不仅仅是Vinaconex 16建筑股份公司的工人住房项目……”。他又问，难道省政府指示一个工人住房项目停工整整8年？或许是觉得自己之前的回答不够准确，Tri先生纠正道：“省政府确实指示停工检查，但与此同时，在此期间公司遇到了困难，所以项目被推迟了。”并解释说：“兴化工人住房项目推迟实施，公司和Hoa女士都有过错。

所以我们估算了一下，等国家规划分配20巷集体住宅区的地块时，公司会安排何女士暂时留在公司居住。今年，兴化市的工人住房项目也已重启，只需省里批准价格，就基本完工了。何女士是吃亏的一方，公司在分配到土地时会考虑承担部分土地出资……”。那么，土地价格什么时候能批下来呢？还是说，公司过去8年来一直都是这样回答何女士的？“我无法给出确切答案，只有厂长才能回答……”——Tri先生回答道。

在兴平坊人民委员会，我们拿到了拟分配黎鸿峰街20巷集体住宅区住宅用地的36户人家的名单和相关文件。土地官员阮达澳介绍说，20巷集体住宅区分为两个区域，有一户人家住在路边，需要安置。其中一个区域有21户人家，他们的房屋在2004年7月1日前已经由估价公司估价过，目前他们居住稳定，但无法出示发票和文件；另一个区域有14户人家（黄女士居住的区域），他们的房屋在2004年7月1日后才由估价公司估价，他们到2011年才交纳全额估价费。

在解决集体住宅区的土地问题时，这种情况时有发生。根据我们的授权，我们也已要求公司汇报拟划拨土地的情况，并进行了核查和审查。根据公司的报告，拟划拨土地的都是公司的员工。经我们核查，所有36户被公司划拨房屋的人，都没有兴平坊的土地；32户居住在集体住宅区，户口登记在兴平坊连科路；其余4户由于房屋破损，暂时居住在其他地方。问：是否存在这样一种情况：已经有房子的人，却仍然被公司划拨土地，从而造成不公平？“关于这个问题，相关文件已提交市政府，并将由专业部门进一步核查……”——阮达澳先生回答道。他还表示：“关于阮氏花女士的案件，如果公司真的有意提起诉讼，如果您……在土地分配审批名单上，我们会做，因为2014年选区调整了规划。现在文件齐全，主管部门也批准了，现在花女士发表意见已经太晚了……”

记者就公司提供的“2013年调到20巷集体住宅区”的信息，以及兴平坊土地官员所说的“迟到”一事，与何女士进行了交谈。何女士说：“2009年，公司宣布要租下黄叔康中学旁长进路的集体住宅区，租给别人开餐馆。我不得不向公司提交申请。然后，2010年10月20日，我被安排住进了20巷集体住宅区的一套空房子。事情就是这样，他们找借口推卸责任。所以我不得不写申请书，请求市政府考虑我的申请……”

显然，阮氏花女士申请长期稳定居住用地是合法的，其责任在于Vinaconex 16建设股份公司。我们认为，Vinaconex 16建设股份公司20号住宅区土地分配审议清单的编制过程是公平的，至于是否属于正确对象，荣市人民委员会职能部门应该核实和澄清。至于Vinaconex 16建设股份公司，如果发现其对阮氏花女士犯了错误，则必须以明确的承诺表明责任。不能只用言语来推卸责任，然后让她白白等待！

一兰