雨季和暴风雨季节的山体滑坡危险

雨季来临，令人恐惧

两年来，每当雨季和暴风雨来临时，杜良县广山乡2村的黎氏贵女士就生活在恐惧之中。2020年8月，一场大雨过后，山上的流水呈红色，人们上山查看时发现，寿裴山发生了长达20米的山体滑坡，近3米深的塌陷，还有大块岩石。

从此，她家和山下13户人家的安全每天都受到威胁，特别是每逢雨雪季节，情况就更加糟糕。

在Tho Bui山脚下，目前有13户人家生活在雨季来临的恐惧之中。图片：Phu Huong

奎太太说：“即使在暴风雨来临之前，只要下雨，我都会带上雨衣，跑回村里，借住在邻居家。只有等雨停了一整天，我才敢回去。最可怕的是那些像汽车一样大的石头。如果它们滑落下来，我们根本来不及反应。不仅我家，整个街区都得……疏散……家产和牲畜无法带走，男人和年轻人不敢离开或留在房子里，因为害怕危险。他们非常担心留下来，但即使被安排到其他地方居住，也很困难，因为他们没有钱盖新房，土地太小，无法晒稻米或种植蔬菜。

桂女士讲述她在暴雨中不得不“撤离”的经历。图片：Phu Huong

广山乡人民委员会副主席范洪山先生表示，过去每当暴雨来袭，广山乡只需集中力量抢险新胜一带。但近两年来，由于山体出现大裂缝，乡里不得不分散力量，分成两处，分别负责山脚下13户居民的救灾工作。雨季到来时，我们会向各家各户发出山体滑坡风险预警，以便大家积极做好防灾准备，做好宣传，并在雨水持续较长的情况下，协助居民疏散到安全的地方。同时，乡里的民兵自卫队组织24小时值班，确保居民安全。处理情况及时支援，确保人民群众生命财产安全。

过去两年，虽然暴风雨不多，但广山公社在2020年和2021年两次被迫疏散居民。如果水渗入地下，很容易引发山体滑坡，掩埋山脚下的居民。公社希望创造条件降低山体高度，以减少影响和沉降风险，因为搬迁计划不太可行，毕竟13户57口人，规模相当大。

在演州，每当有12级或以上的风暴来袭时，由于海平面上升和潮水上涨的影​​响，该县就必须疏散演玉和演文两个乡的约1200户家庭。

县农业局局长黎世孝说：“这些是河口地区，地势低洼，位于堤坝系统之外，以防止海水入侵并保留淡水，因此他们不得不忍受风暴和洪水。当风暴低于12级时，只有宣传和强制将堤坝外地区（如田海乡的Hon Cau地区和田清海滩）的居民迁移到堤坝内，大约有350户家庭。这些家庭主要在堤坝外从事旅游业和一些水产养殖业，因为田州的海堤系统可以抵御10级至12级的强风暴。另一个令人担忧的问题是，在山区乡，如田富、田禄和田利，也存在一些山体滑坡。

近年来，义安省致力于升级海堤，提升防灾能力。图片来源：Phu Huong Document

“最危险的是，在田利乡，自2018年以来出现了一个深坑。每次暴风雨来袭，山体很容易坍塌四分之三，田富乡和田利乡部分村落山脚下的100多户居民将受到影响，处于危险之中。目前，我们责成各乡定期监测，并制定计划，一旦发现塌陷风险，将立即进行搬迁和疏散。从长远来看，该县已向省政府提交了安置计划，并将田富乡100多户居民迁移到新的居住地。”黎世孝先生说。

需要长期解决方案

近年来，我省遭受风暴、热带低压、洪涝、内涝、地面塌陷、山体滑坡、龙卷风、干旱、冰雹等多种自然灾害的影响，不仅给农业生产造成巨大损失，而且给人民群众和国家的房屋、财产、基础设施造成巨大损失，特别是地面塌陷、山体滑坡等灾害，给人民群众生命财产安全带来诸多隐患。

据省自然灾害防治指导委员会常务办公室统计，在多方努力和各地方共同努力下，义安省已处理并克服了一些问题，但数量并不大。

仅2020年至今的自然灾害，全省发生山体、河岸塌陷、滑坡等灾害的地点和区域就达169处，受影响户数达3064户，受影响人口12283人，基础设施受损。

其中，141处地点和区域发生山体滑坡，受影响人数5914人；28处地点和区域发生河岸和溪流山体滑坡，受影响区域内居民6369人；其余地点和区域均受房屋和基础设施影响。

现在最大的困难是，滑坡、塌陷点大多位于山区，群众生活依然困难，搬迁安置难度很大。同时，每年用于抗击风雨洪涝灾害的资金本来就不多，根本不够安置数千户受灾群众。

雨季和暴风雨季节即将来临，省灌溉厅自然灾害防治处处长阮光东表示，为了确保生命安全发生地面沉降、滑坡或者存在发生地面沉降、滑坡风险的地区，县级以上地方政府应当制定预案，在恶劣天气发生时组织受影响地区人员撤离。

目前，义安省共有141处山体滑坡，受影响人数达5914人。图片：Phu Huong

同时，定期监测地面沉降和滑坡的发展情况，尤其是在自然灾害期间，张贴警示标志，限制或禁止人员和车辆通行危险区域，并疏散高风险家庭。对于地面沉降和滑坡发生范围狭窄、规模较小、未对家庭造成影响的地区，居民和地方当局应协调安排和平衡资源，以应对这些灾害，确保人员和基础设施的安全。

然而，要彻底处理山体滑坡，通过结构性和非结构性解决方案防止山体滑坡，确保人员和受影响基础设施的安全，义安省需要大量资金。

我们建议农业和农村发展部提出并提交省级工程和非工程措施；小型滑坡可以采用社会化资源处置。如果滑坡规模较大，可以采取混合安置或整体搬迁的方式。

经审查，义安省需要集中安置512户2506人；混合安置94户375人；集中安置2233户8504人，集中安置10000人。预计总费用超过1.168万亿越南盾。

阮光东先生 - 省灌溉厅灾害预防处处长