将ISO应用于行政机构：很多地方和单位仍处于形式主义的阶段。

(Baonghean) - 根据国家标准TCVN ISO 9001:2008实施质量管理体系，为该省行政改革提供了积极支持。然而，实际上，该体系过去在该省各机构和行政单位的应用存在许多缺陷和局限性。

行政改革检查组与标准计量质量局官员对行政单位质量管理体系实施情况进行评估。图片：Thanh Le

积极影响

在按照TCVN ISO 9001：2008的要求公布质量管理体系（QMS）后，该镇立即组织成立了指导委员会，组织了行政管理部的审查和公布，将与工作处理活动有关的法律文件的变化更新到QMS中，并制定了2015年和2016年的质量目标；更新了内部文件清单和外部文件清单。

因此，专业部门的实施必须遵守质量管理体系的操作程序，并监控和评估行政手续办理的结果。

门罗镇人民委员会副主席阮氏勇表示：“镇上重视并定期指导单位质量管理体系的应用和维护工作。这为管理工作带来了积极成果。镇领导能够掌控各部门、各单位的行政手续办理流程，有助于组织和个人快速便捷地办理行政手续。”

交通运输部根据ISO标准在机关、单位业务中建立、应用、保持和扩大质量管理体系；定期更新质量管理体系内部文件清单和外部文件清单；指导专业部门遵守操作规程。

按照ISO 9001：2008标准实施的质量管理体系和流程，为有效办理行政手续创造了有利条件，特别是在运输企业登记、驾驶证发放和更新等领域……目前，许多有需要的组织和个人已经通过互联网研究和了解行政手续，为准备办理行政手续的文件提供了便利。

全省自2007年起开始部署按照国家标准TCVN ISO 9001:2008的质量管理体系。经过近10年的实施，到目前为止，已有58/59个机关和单位在实际工作中参与了该体系的建立、保持、应用和改进。

标准计量质量司（科技部）技术转让司司长涂氏如琼同志表示：实施该系统有助于行政单位积极支持行政改革中的单位，特别是为组织和个人办理大量行政手续的机关和单位；减少负面问题的发生，工作按照规定的顺序和行政程序公开透明地得到解决。

很多单位不感兴趣

但现实情况是，国家标准TCVN ISO 9001:2008在行政机关的推广应用长期以来遇到了不少困难，实施仍停留在形式上，不够深入，推广力度不够。

根据省检查组2016年对企业质量管理体系按照国家标准TCVN ISO 9001:2008进行的评审，发现企业普遍存在的问题是：文件体系没有定期更新到质量管理体系中，相关记录的保存仍然有限；内部评审计划没有制定并经企业领导评审。

交通运输部已实施“一站式”机制，应用信息技术，并根据国家标准TCVN ISO 9001:2008建立了质量管理体系。图片：Thanh Le

究其原因，官员和公务员对ISO体系应用的认识还存在差距，法律文件体系不同步、不断变化，导致指导程序和形式也发生变化，给实施过程中带来诸多困难。

例如，在奇山山区，尽管县人民委员会于2015年5月13日颁布了第154号决定，公布了按照国家标准TCVN ISO 9001:2008要求建立质量管理体系。然而，根据省督查组于2016年9月14日对按照国家标准TCVN ISO 9001:2008建立、应用和维护质量管理体系的情况进行的督查，该单位尚未严格指导该体系的应用。

尚未将与工作流程活动相关的法律文件变更更新至质量管理体系 (QMS)。该机构尚未遵守并执行国家标准 TCVN ISO 9001:2008 的所有要求。内部审查和评估活动尚未实施。

不仅在奇山山区，而且在杜良、南丹、兴原等平原地区以及许多部门和分支机构，国家标准体系TCVN ISO 9001:2008的应用尚未得到应有的重视。例如，在兴原县，虽然县人民委员会已下达2015年和2016年的质量目标，但各部门和分支机构尚未下达质量目标。

区人民委员会已下发了内部评估计划和内部质量评估方案，但尚未实施。一些记录尚未完全归档，流程尚未根据新的QPPL文件及时审查，内部和外部文件清单也未及时更新。

该机构自2015年至今对国家标准TCVN ISO 9001:2008（文件控制过程、记录控制、内部评估、管理评审）所有要求的遵守和实施情况尚未落实...

可以肯定，我省国家行政机关按照国家标准TCVN ISO 9001：2008实施的质量管理体系给人民带来了满意，为干部、公务员创造了舒适的工作环境和心态。

因此，今后一个时期，为提高全省行政单位维护和应用该体系的有效性，省质量管理体系应用指导委员会需继续加强宣传和培训，提高各单位对质量管理体系的认识。

省标准计量质量厅厅长潘玉光同志表示，为了有效实施，省人民委员会需要对各机关、单位执行的行政程序进行识别和分类，并定期更新新文件。

同时，要强化单位领导作用和责任，明确质量管理体系应用和维护职责，指导单位落实。要持续维护和改进TCVN ISO 9001:2008国家标准的应用，为全省行政管理现代化做出有效贡献。

清黎