两级地方政府：贴近人民、为人民——第四部分：从第一天和第一个月起采取果断行动
正式运行一个月后，可以说，义安省两级地方政府已经清楚地展现了如何满足新要求：直奔群众最需要的东西，及时解决具体障碍，深入基层。
政治记者团 - 党建• 2025年8月17日
正式运行一个月后，可以说，义安省两级地方政府清晰地展现了应对新要求的作风：直奔群众最需要，及时解决基层具体问题、现场解决。从办理土地划拨手续、支持蒲玛核心区丹莱族群众住房、治理污染、恢复城市秩序、整顿旅游服务等，到解决人员和设施“过剩—短缺”问题，无不体现出紧迫感，不让工作停滞不前，真正为民服务。
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两级地方政府正式运行四天后，7月5日上午，在布玛林区蒙山乡蓬村的一间茅草屋里，黎文清先生（丹莱人，现年90多岁）难掩心中的焦躁。从清晨起，他就坐在门边，眼睛望着那条印有蓬村几代人足迹的红色土路。听到远处传来汽车的声音，村里的老人摇摇晃晃地拄着拐杖，走到巷子里，双腿颤抖，双手颤抖，但脸上却像一个即将收到礼物的孩子一样容光焕发……
当省委代表团来到他家时，Thanh先生激动不已，欣喜地从省委副书记、省越南祖国阵线委员会主席、乂安省国会代表团团长武氏明生同志手中接过土地使用证。这是他一生中从未想过的财富。Thanh先生握着省委副书记的手，哽咽着说：“感谢党，感谢国家……我家人，包括整个丹莱村，从未想过会有今天。我们有土地，有房子，将来有东西可以养活我们的子孙后代……”
这份喜悦，不仅属于一个贫困家庭，也属于一个族群。他们曾静静地生活在深山老林中，以“坐睡习俗”闻名，以躲避野兽。如今，他们被正式命名，被赋予了居住用地的所有权，开启了新的篇章：安居乐业，充满希望！
义安省实施的拆除临时房屋和危房计划，设定了在2025年7月31日前完成的目标。然而，截至3月中旬，孟山乡（原昆强县）溪邦村和古发村的240多户丹莱族家庭仍未列入援助名单，原因是这些住宅用地位于布马特国家公园的核心区——该土地自1995年起划归布马特国家公园管理，因此无法向居民发放土地使用证。同时，96.7%的丹莱族家庭属于贫困家庭，72户家庭需要新建或修缮房屋，但所有援助都面临法律障碍。
实地考察后，省人民委员会主席黎鸿荣指示各部门和分支机构紧急解决问题。省土地登记办公室工作组不得不深入村庄，与村民一起生活了整整一周，测量并填写相关文件。7月5日，两级地方政府成立不到一周，新的孟山公社（由原陆多公社和原孟山公社合并而成）就完成了土地分配和住房补助手续。455本“红皮书”顺利移交，丹莱人民的生活翻开了新的一页：有地、有房、有权当家作主。
孟山乡人民委员会主席范孟雄表示：“确定这个任务很重要，要帮助丹莱人民有条件安居乐业、脱贫致富，所以虽然合并和筹备新机构的工作很繁琐，但我们还是要与省各部门、各分支机构密切配合，优先为人民找到最终的解决方案。”
与此同时，在永富坊（由原荣市4个行政单位合并而成），坊政府迅速处理了剩余问题，首先是牲畜屠宰废弃物造成的污染。自7月1日起，坊政府协调当地居民和企业进行清理、就地掩埋，并设立围栏以防止再次违规，同时，还要求屠宰场与职能部门签订废弃物处理承诺书和合同。坊政府派出警察进行检查，严厉查处违规行为。
永富坊也决心恢复城市秩序：7月4日，春东路段自发性水泥路被迫拆除；7月11日，对乂安综合医院门前胡同托街人行道被侵占的情况进行了整治，同时积极寻求民众和企业的共识。永富坊人民委员会主席阮世丹同志强调：坊政府正坚决采取行动，重点解决选民在基础设施、土地、环境、清洁水和行政改革等方面提出的诉求。
在门罗坊，就在坊党委第一次会议上，坊党委书记吴德建同志要求整顿自发性水上摩托艇活动，因为这会对游客安全造成威胁。检查中发现，水上摩托艇活动存在侵占游泳区、未穿救生衣、未设置警示标志等诸多违规行为。坊人民委员会要求规范、公布服务价格，在许可的期限和范围内运营；同时，责成坊警察配合巡逻，严肃处理。坊人民委员会主席高明秋同志强调，恢复秩序对于确保游客安全和门罗坊旅游业可持续发展至关重要。
因此，从广阔的普马特森林到沿海小镇库阿洛，从国家公园的核心村落到中心地区，人民最需要的事情正被新政府优先处理。他们不等条件成熟，不等一切完成后才开始行动，而是着眼眼前，为长远发展奠定基础。递交给丹莱人民的“红皮书”，拆除自发道路恢复人行道，打造更安全的海滩……都表明，一个机构正逐步朝着服务和陪伴的方向运转，让人们不仅在纸面上看到政府，更在日常生活中看到每一个积极、具体的改变。
7月16日下午，越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传民动员委员会主任阮仲义同志在会见义安省委常委时指出：义安省是有效落实乡级行政单位合并、在省直辖市设立乡、坊党委的省级地方之一。特别是，该省及时整顿基层干部队伍，确保“不留空阵地、不造成停滞、不给人民添麻烦”的原则。
两级地方政府体制运行一个多月后，义安省以及全国许多地方的治理模式已开始呈现明显变化。它从一个被动、重管理的行政机构，逐渐转向主动服务人民、创造发展的模式。党的意志和人民的心声在新的治理模式中得到了充分的体现。
然而，在如此宏大而紧迫的转型时期，问题在所难免。在义安省，目前最大的问题之一是机构改革后干部和公务员“过剩与短缺”的局面。通过调研，我们了解到，最大的困难在于地方干部和公务员队伍的失衡。在一些地方，即使是同一个公社，也存在政府干部短缺，工会干部过剩的情况。在一些地方，公务员A岗位过剩，而公务员B岗位短缺的情况。这种情况影响了管理、建议和处理公社层面日常工作的能力。
仅在建筑行业，在乡一级，仍有一些地方没有经济局局长来领导和管理国家对建筑和土地的管理工作。此外，一些官员的专业与其专业不相符。近日，在义安省实行两级地方政府制度一个月后的例行会议上，建设厅厅长范鸿光建议：“除了培训之外，还应制定计划，在乡一级重新安置完全合格的官员。”
据内政部最新审查，义安省已为130个乡级和坊级地方安排好了关键职位，包括：党委书记、人民议会主席、人民委员会主席。但乡级人民议会仍缺少：2个乡人民议会副主席；3个乡经济预算委员会副主任；8个乡文化社会委员会副主任。乡级人民委员会仍缺少：5个乡副主席；61个乡办公室主任，16个乡办公室副主任；29个乡经济部主任，13个乡经济部副主任；21个乡文化社会部主任，18个乡文化社会部副主任。
这些“缺口”如不及时补齐，将直接影响基层政府在关键时期的治理能力。乂安省委常委会已责成省委组织部牵头，内务部配合相关部门进行全面梳理，并提出根本性解决建议。内务部部长阮越雄表示，内务部已进行梳理并向省委常委会和省人民委员会汇报，建议抓紧制定干部调动等计划和方案，以便各单位合理配置干部和公务员，避免地方出现人手过剩、人手短缺的情况。
省人民委员会主席黎鸿荣在评估新模式运行一个月后要求继续克服困难，确保工作顺利有效开展。各部门、各分支机构要紧扣实际，及时听取和解决基层提出的建议；认真研究简政放权的具体内容，积极主动地就出台文件提出建议，处理法律法规中出现的问题。
省人民委员会主席责成内务部配合省委组织委员会紧急解决地方干部过剩和短缺问题；动员和借调省、乡两级干部补充人手短缺的乡；增加人力资源，支援困难地区。
同时，责成财务局负责对总部、公用资产、办公条件、干部出行和生活等进行审核和安排；确保乡级预算持续运转，按时足额支付工资和社会保障费用。科技局继续做好信息技术基础设施建设、数字化转型、数据库互联互通和电子政务建设，为乡级管理和运行提供及时有效的服务。
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启动一个月以来，义安省两级地方政府不仅展现了“立即办、彻底办”的决心，也展现了其紧扣实际、迅速化解基层障碍的精神。每个新坊、新乡的变化都为改组后的机构运行增添了亮色。但这仅仅是个开始。人力资源、设施以及日益严格的行政要求等挑战依然存在。为了使新模式真正可持续且有效，需要从省级到基层的整个政治体系继续保持“哪里有问题，就哪里解决”的坚决果断精神，将人民的满意度作为所有决策和行动的最高标准。
7月28日下午，在对各部委内部组织调整结果进行评估和对两级地方政府一个月运行情况进行总结的会议上，为了立即解决出现的问题，政府总理范明政要求，在调整后，继续完善行政单位的组织机构；迅速安排和重新安排合适的工作人员和公务员，特别是完善乡级领导班子；继续合理有效地推进简政放权和资源配置，提高执行能力，加强检查监督。
（待续）
