总理主持召开会议，评估两级地方政府的组织和运作情况。

出席会议的有：常务副总理阮和平；副总理陈鸿河、裴青山、阮志勇、梅文征；部长、部级机构负责人、政府机构负责人；各部委、部门和中央机构的领导。

综合评估

总理范明征在会议开幕式上表示，经过半年的政治体制重组，各部委、部门和政府机构运转有序，按要求履行了各自的政治职责。但也有人认为，部分机构的运作仍然较为繁琐。

此外，经过一个月的运营，两级地方政府基本顺利、持续地开展工作，但通过检查和监督发现，在土地、行政程序、学校、医院、招生机构等方面仍然存在一些困难和问题。

尤其值得注意的是，许多地区的基础设施，特别是信息技术基础设施和数字化转型，仍然面临诸多困难和不足，例如各地使用的软件种类繁多，难以连接和整合；宽带互联网接入仍然有限；许多人不熟悉在线公共服务应用程序的使用；数据数字化程度仍然较低……

总理范明征对各部委、部门和地方，特别是内政部在“政治体制改革”和“国家重组”中所做的努力表示赞赏，同时也坦率地指出，实施过程中遇到了一些困难和问题。

本着解决一切困难或问题的精神，总理要求各部委、部门和机构的领导集中精力讨论和评估形势，找出困难和问题；同时提出任务和解决方案，使行政系统能够顺利、持续、有效和高效地运行。

总理范明征重申了苏林总书记关于革新思维、采取果断行动的指示，要求各部委、部门审查与部委、部门、机构和地方政府运作相关的制度和法律问题；组织安排是否恰当；权力下放和授权是否合理明确；需要补充和安排哪些设施和技术基础设施以确保两级地方政府顺利有效运作；加强纪律、行政纪律、公共服务绩效，强化督促、检查、审查、监督等问题。

所取得的成果具有根本性、战略性和长期性。

关于实施两级地方政府模式一个月后取得的成果，总理总结说，总体而言，党的意志和人民的意志在从被动的、高度注重管理的行政状态向主动的、积极服务人民、创造发展的状态转变的过程中是一致的，同时减少了人民和企业的合规时间和成本。

总理表示，党的这项重大重要政策符合人民的意愿，适合国家当前的国情，因此得到了人民的认可和国际朋友的支持。

总理指出了5项杰出成果。

首先，两级地方政府体制初期运行稳定顺畅。大部分地方政府机构组建完成，行政运作不间断。新合并的省级政府和新成立的公社迅速投入运作，管理衔接无缝，更好地服务于人民群众。

截至目前，34个地方中有32个已设立省级公共行政服务中心，34个地方中有32个已设立乡级公共行政服务中心3127个；河内和广宁按照一级公共行政服务中心模式运作，并组织分支机构或公共行政服务点。

第二，公共行政服务在过渡过程中持续维持，不间断。

国家公共服务门户网站已完成升级，与34/34个省级行政程序结算信息系统无缝对接，并于2025年7月1日起关闭省级公共服务门户网站接口。国家公共服务门户网站已满足12万并发用户（CCU）的需求。自2025年7月1日至今，该系统已记录到约5万并发用户（占容量的41.6%）。

第三，在行政区划调整过程中及调整后，保障政治安全和社会秩序安全的工作一直得到贯彻落实。虽然许多行政区划的边界发生了显著变化，但地方形势保持稳定，民众对此高度认可。

第四，中央到地方的指导和管理衔接顺畅、协调一致。政府、总理和中央各部委采取同步行动，及时解决地方遇到的困难和障碍。仅第一个月就发布了60多份指导文件，并部署了数十个实地考察工作组。

第五，我们推进了简化行政程序、权力下放和资源配置、提高执法能力、加强检查监督等工作。

政府已颁布28项法令，将556项行政程序由中央下放至地方；将18项行政程序由区级下放至省级；将278项行政程序下放至乡级；并废除了74项行政程序。目前，一些部委和部级机构已大幅下放行政程序，部委管辖的行政程序数量约占30%以下，例如：司法部（18.1%）、内政部（26.4%）、政府监察局（32.3%）、教育培训部（36%）。

总理表示，所取得的成果具有根本性、战略性和长远意义，体现了各级各部门为执行中央委员会第60-NQ/TW号决议所付出的巨大努力和决心，以及人民的支持和热情响应。

除了上述成果外，总理还指出，在两级地方政府组织体制和法律体系方面，仍存在一些亟待克服的不足和局限，相关工作仍需继续推进。许多细则文件需要及时颁布或更新；组织机构和人员配备方面存在不足和冗余；权力下放和分权方面仍存在重叠和问题。

此外，财政和预算机制不够透明，许多地方反映乡级预算仍然有限，却要管理比以往更大的区域；保障两级政府运作的条件仍然不足，特别是信息技术基础设施；两级地方政府模式的宣传推广工作需要加强……

新机制需要新的行为方式、新的思维方式和果断的行动。

在接下来的时间里，总理要求大家彻底领会要付出更大的努力、尝试和决心；更加果断有效地行动；完成每一项任务，认真做好每一项任务，明确“6项任务”，“不要说不，不要说是，不要说难事却不做”。

各部委、地方、机关，特别是领导，要根据自身的职能、任务和权力，积极主动地开展工作，加强检查监督，掌握形势，排除困难障碍，处理新出现的问题，评估人民的满意度……；尤其要激励和鼓舞人民积极参与这项工作，以及建设和保卫祖国的各项任务。

总理指出，各部委、部门和地方的共同任务是：继续审查和完善两级地方政府组织运作相关的法律制度；继续完善重组后行政单位的组织机构；尽快重新安排和调配合适的工作人员和公务员，特别是完善乡级领导；继续推进权力下放和合理有效配置资源，提高执行能力，加强检查监督。

尤其是在新模式运行初期，各部委需要重点指导省级和乡级政府在行政程序、预算管理、组织结构和人力资源管理等方面的工作，并确保各级政府的权限得到有效落实。在下放权力的同时，必须加强监督检查工作，避免出现地方政府理解错误或执行不力的情况。

关于财政预算机制，总理指示制定适合两级地方政府模式的财政机制，确保地方有效运作所需的资源。对于由多个原行政单位合并而成的新省市，需要制定扶持机制，合理调配资源。

同时，中央和地方各部门必须加强管理，密切监督合并后预算和公共资产的使用情况，有效利用总部资源，避免损失和浪费，确保资源用在正确的地方，发挥最大效用。此外，还要确保规划与实施条件的协调一致。

总理要求加快国家公共服务门户网站的流程重组和在线公共服务提供，确保其符合中央科技创新和数字化转型指导委员会第二号计划的目标和要求，并保证其平稳、高效、不间断运行。同时，加快修复各部委和部门管理的信息系统错误，力争在2025年8月前完成。

总理指出，必须着重做好两级地方政府模式的政策沟通和宣传工作，使人民能够理解和支持这一模式；表彰和推广好的模式和做法；同时，建立渠道接收基层反馈和建议，以便及时处理或上报主管部门解决。

总理强调了全民参与的精神，尤其是领导和指导其管辖机构的领导人；新的机制需要新的行为方式、创新思维和果断行动；需要密切和同步的协调，尤其是在数字化转型、构建和连接各部门数据库方面。

总理要求各部委各部门继续根据各自领域对各地进行监督督促；指派的同志继续直接到各地考察情况，听取基层意见，及时指导排除困难和障碍。

总理认为，在中央执行委员会、政治局、书记处和总书记杜林的坚定政治决心和密切领导下，再加上整个政治体系的团结和共识以及人民的支持，两级政府机构一定能够越来越顺利、越来越有效地开展工作，越来越好地为人民和企业服务。