总理主持召开地方两级政府组织运行评估会议

出席会议的有：政府常务副总理阮和平，政府副总理陈红河、裴青山、阮志勇、梅文政，各部长，各部级机关负责人，政府各机关领导，各部委、行业、中央机关领导。

全面回顾

越南政府总理范明政在会议开幕式上表示，经过半年多的政治体制改革，各部委、各部门和政府机构运转有序，确保政治任务按要求完成。但也有意见认为，一些地方的机构设置仍然过于繁琐。

同时，经过一个月的运行，地方两级政府运行基本平稳连续，但通过检查监督，发现在土地、办事程序、学校、医院、招生权限等方面还存在一些困难和问题。

特别是基础设施建设，特别是信息技术基础设施建设和数字化转型，在许多地方仍然面临诸多困难和不足，因为各地使用的软件种类繁多，难以对接和整合。宽带互联网连接仍然有限。许多人还不熟悉使用在线公共服务中的应用程序；数据数字化仍然有限……

政府总理范明政高度评价各部委、行业、地方，特别是内务部在“政治体系改组革命”和“国家改组”中做出的努力，同时坦率指出，实施过程中遇到了一些困难和问题。

本着解决任何困难和问题的精神，总理要求各部委、行业和机关领导集中讨论和评估形势，找出困难和问题，同时提出任务和解决方案，确保行政体系平稳、持续、有效和高效地运行。

范明政总理重申苏林总书记关于更新思想、采取果断行动的指示，并要求各部委、行业机构重新审视与各部委、行业机构、地方政府运作有关的体制和法律问题；组织安排是否适当；权力下放是否合理明确；需要补充和安排哪些设施和技术基础设施，以确保两级地方政府顺利有效运作；严格纪律、行政纪律、公共服务绩效，加强督促、检查、考核、监督等问题。

取得的成果是基础性的、战略性的、长远的。

关于实施两级地方政府模式一个月以来取得的成果，总理总结说，总体而言，在从专注于管理的被动行政状态转变为主动服务人民、创造发展的主动状态的过程中，党的意志和人民的意志得到了满足，同时减少了人民和企业的履行时间和成本。

总理表示，我党的这一重大方针政策符合人民愿望，适合我国现状和国情，得到人民的赞同和国际友人的支持。

总理指出5项突出成果

一是两级地方政府机构初步运转平稳顺畅。大多数地方完成了政府机构设置调整，行政运行畅通。新合并的省级政府和新成立的公社迅速投入运行，管理空白不留，更好地服务群众。

迄今为止，34个地方中已有32个建立了省级行政服务中心，34个地方中已有32个建立了3127个乡级行政服务中心；河内市和广宁省按照一级行政服务中心模式运作，并组织分支机构或行政服务点。

二是公共行政服务保持连续性，转型过程中不中断。

国家公共服务门户网站已完成升级，与34个省级行政审批信息系统无缝对接，并于2025年7月1日起关闭省级公共服务门户网站接口。国家公共服务门户网站已达到12万并发用户（CCU）的要求。2025年7月1日至今，系统最高并发用户数约为5万，占系统容量的41.6%。

三是做好行政区划调整过程中和调整后的政治安全和社会治安保障工作。虽然许多行政区划边界发生较大变化，但当地局势保持稳定，群众情绪高度一致。

四是中央到地方指导管理工作顺畅同步。政府、总理、中央各部委同步行动，迅速为地方化解困难和障碍。仅在第一个月就出台了60多份指导性文件，并派出数十个实地督查工作组。

五是推进简政放权和资源配置，提高执法能力，加强巡视监督。

政府已颁布28项法令，将556项行政程序的权力从中央下放至地方；将18项行政程序的权力从县级下放至省级，将278项行政程序的权力下放至乡镇级；废除74项行政程序。截至目前，一些部委和部级机构已大力将行政程序从中央下放至地方，各部委管辖的行政程序数量约不到30%，例如：司法部（18.1%）、内政部（26.4%）、政府监察局（32.3%）、教育和培训部（36%）。

总理强调，所取得的成果是根本性、战略性和长期性的，体现了各级各部门为落实中央委员会第60-NQ/TW号决议所付出的巨大努力和决心以及人民的支持和热烈欢迎。

除上述成果外，总理指出，在地方两级政府组织机构和法律体系方面，仍然存在一些需要立即克服的缺点和限制，需要继续开展工作，许多子法律文件需要及时颁布或更新；组织机构和人员改进方面，存在短缺和过剩的情况；放权和分权方面仍然存在交叉和问题。

与此同时，财政预算机制还不够顺畅，很多地方反映，乡镇一级的预算仍然有限，而管理的区域却比以前大；保障两级政府运行的条件还不够完善，特别是信息技术基础设施建设；两级政府模式的宣传普及工作还有待加强……

新的机构需要新的行为、新的思维和果断的行动。

今后一个时期，总理要求深刻领会要付出更大努力、尝试、决心的观点，更加坚决有效地采取行动，完成好每一项任务，扎实做好每一项工作，落实好“六项明确任务”，做到“不说不、不说是、不说难事、不做”。

各部门、地方、机关特别是领导要根据各自职能、任务和权限，积极主动地完成任务，加强检查、监督，掌握情况，排除困难和障碍，处理新出现的问题，评估人民的满意度……，特别是要激发和鼓舞人民积极参与这项工作，特别是建设和保卫祖国的任务。

总理强调，各部委、各行业、地方的共同任务是继续研究和完善有关地方两级政府组织和运作的法律体系；继续完善行政单位改组后的组织机构；尽快安排和调配合适的干部和公务员，特别是完善乡镇一级的领导班子；继续推进简政放权，合理有效地配置资源，提高执行能力，加强检查监督。

特别是在新模式运行初期，各部委应重点指导省级和基层政府的行政流程、预算管理、组织架构和人力资源管理等工作，并根据各级政府的权限进行指导。在下放权力的同时，还应加强监督检查，避免出现地方理解不准确、执行不严格等情况。

关于财政和预算机制，总理指示制定适合两级地方政府模式的财政机制，确保地方有效运作所需的资源。对于由多个旧行政单位合并而成的新省市，有必要制定支持机制并合理配置资源。

同时，中央和地方各级政府部门要加强管理，密切监督合并后预算和公共资产的使用情况，有效利用总部资源，避免损失和浪费，确保资源专款专用、物尽其用。同时，确保规划与实施条件同步。

总理要求加快国家公共服务门户网站流程重组和在线公共服务提供，落实中央科技创新与数字化转型指导委员会2号计划的目标和要求，确保其平稳、高效、不间断运行。尽快修复各部委和各行业信息系统中存在的错误，并于2025年8月完成。

总理指出，要注重做好政策沟通，宣传两级地方政府模式的宗旨和意义，让群众理解和支持；要大力表彰和复制好模式、好做法；同时，要建立基层反馈和建议的渠道，及时处理或向主管部门报告解决。

总理强调，必须发挥每个人的参与精神，特别是领导和指导其管辖范围内的机构的领导作用；新的机构需要新的行为、创新思维和果断行动；密切和同步的协调，特别是在数字化转型、建设和连接各部门数据库方面。

总理要求各部门继续根据各自领域对地方进行监督和督促；指派的同志继续直接到地方视察情况，听取基层的意见，及时指导解决困难和障碍。

总理相信，在中央执行委员会、政治局、秘书处和苏林总书记的高度政治决心和密切领导下，在全政治体系的团结一致和人民的支持下，两级政府机构将更加顺畅、有效地开展工作，更好地为人民和企业服务。