总理主持召开地方两级政府组织和运作情况评估会议。

出席会议的有：政府常务副总理阮和平，政府副总理陈红河、裴青山、阮志勇、梅文政，各部长，各部级机关负责人，政府各机关领导，各部委、行业和中央机关领导。

综合评估

政府总理范明政在会议开幕式上表示，经过半年多的政治体制改革，各部委、各行业、各政府机构运转有序，确保政治任务按要求完成。但也有意见认为，一些地方机构设置仍然过于臃肿。

同时，经过一个月的运行，地方两级政府运行基本平稳连续，但通过检查监督，发现在土地、办事程序、学校、医院、招生等方面还存在一些困难和问题。

特别是基础设施建设，特别是信息技术基础设施建设和数字化转型，在许多地方仍然面临困难和不足，因为各地使用的软件种类繁多，难以对接和整合。宽带互联网接入仍然有限。许多人对在线公共服务应用程序的使用还不熟悉；数据数字化仍然有限……

政府总理范明政高度评价各部委、行业、地方，特别是内务部在“政治体系改组革命”和“国家改组”中做出的努力，同时坦率指出，在实施过程中遇到了一些困难和问题。

本着解决任何困难和问题的精神，总理要求各部委、行业和机关领导集中讨论和评估形势，找出困难和问题，同时提出任务和解决方案，确保行政体系平稳、持续、有效和高效地运行。

范明政总理重申苏林总书记关于更新思想、采取果断行动的指示，要求各部委、行业机构重新审视与各部委、行业机构、地方政府运作有关的体制和法律问题；组织安排是否适当；权力下放是否合理明确；需要补充和安排哪些设施和技术基础设施，以确保两级地方政府顺利有效运作；严格纪律、行政纪律、公共服务绩效，加强督促、检查、考核、监督等问题。

取得的成果是基础性的、战略性的、长远的。

关于实施两级地方政府模式一个月以来取得的成果，总理总结说，总体而言，在从被动的、侧重于管理的行政状态转变为主动的、积极为人民服务、创造发展的状态的过程中，党的意志和人民的意志得到了满足，同时减少了人民和企业的履行时间和成本。

总理表示，党的这一重大方针政策符合人民的愿望，适合我国的现状和国情，得到了人民的赞同和国际友人的支持。

总理指出了5项突出成果。

一是两级地方政府机构初步运转平稳顺畅。大多数地方完成了政府机构设置调整，行政运行畅通。新合并的省级政府和新成立的公社迅速投入运行，管理空白不留，更好地服务群众。

迄今为止，34个地方中已有32个设立省级行政服务中心，34个地方中已有32个设立乡级行政服务中心，共计3127个；河内市、广宁省按照一级行政服务中心模式运行，并设立分支机构或行政服务点。

二是公共行政服务保持连续性，转型过程中不中断。

国家公共服务门户网站已完成升级改造，与34个省级行政审批信息系统无缝对接，并于2025年7月1日起关闭省级公共服务门户网站接口。国家公共服务门户网站已达到12万并发用户（CCU）的要求。2025年7月1日至今，系统最高并发用户数约为5万，占系统容量的41.6%。

三是做好行政区划调整过程中和调整后的政治安全和社会治安保障工作，虽然不少行政区划边界发生较大变化，但当地局势保持稳定，民众共识度较高。

四是中央到地方指导管理工作顺畅同步。政府、总理、中央各部委同步行动，及时解决地方遇到的困难和障碍。仅在第一个月就出台了60多份指导性文件，并派出数十个实地督查工作组。

五是推进简政放权和资源配置，提高执法能力，加强巡视监督。

政府已颁布28项法令，将556项行政程序从中央下放至地方；将18项行政程序从县级下放至省级；将278项行政程序下放至乡镇级；废除74项行政程序。截至目前，一些部委和部级机构已大力将行政程序从中央下放至地方，各部委管辖的行政程序数量约不到30%，例如：司法部（18.1%）、内政部（26.4%）、政府监察局（32.3%）、教育和培训部（36%）。

总理强调，所取得的成果是根本性、战略性和长期性的，体现了各级各部门为落实中央第60-NQ/TW号决议所付出的巨大努力和决心以及人民的支持和热烈欢迎。

除上述成果外，总理还指出，在地方两级政府组织机构和法律体系建设方面，仍然存在一些需要立即克服的不足和局限性，以及需要继续开展的工作。许多细则性文件需要及时发布或更新；组织机构和人员的完善既缺乏又冗余；权力下放仍然存在重叠和问题。

与此同时，财政预算机制还不够透明，很多地方反映，乡级预算仍然有限，而管理的区域却比以前大；保障两级政府运行的条件还不够完善，特别是信息技术基础设施不够完善；两级政府模式的宣传普及工作还有待加强……

新的机构需要新的行为、新的思维和果断的行动。

今后一个时期，总理要求要深刻领会要付出更大努力、尝试、决心的观点，更加坚决有效地采取行动，完成好每一项任务，扎实做好每一项工作，明确部署“六项明确任务”，“不说不、不说是、不说难事、不做”。

各部门、地方、机关特别是领导要根据自己的职能、任务和权限，积极主动地开展工作，加强检查、监督，掌握情况，排除困难和障碍，处理新出现的问题，评估人民的满意度……；特别是要激发和鼓舞人民积极参与这项工作，特别是建设和保卫祖国的任务。

总理指出，各部委、各行业和地方的共同任务是继续审查和完善有关地方两级政府组织和运作的法律体系；继续完善行政单位改组后的组织机构；迅速调整和分配合适的工作人员和公务员，特别是完善乡镇一级的领导班子；继续合理有效地推进简政放权和资源配置，提高执行能力，加强检查监督。

特别是在新模式运行初期，各部委应重点指导省级和基层政府的行政流程、预算管理、组织架构和人力资源管理等工作，并根据各级政府的权限进行指导。在下放权力的同时，还应加强监督检查，避免地方理解不准确或执行不严格。

关于财政和预算机制，总理指示制定适合地方两级政府模式的财政机制，确保地方有效运作所需的资源。对于由多个旧行政单位合并而成的新省市，有必要制定支持机制并合理配置资源。

同时，中央和地方各级政府部门要加强管理，密切监督合并后预算和公共资产的使用情况，有效利用总部资源，避免损失和浪费，确保资源专款专用、物尽其用。同时，确保规划与实施条件同步。

总理要求加快推进国家公共服务门户网站流程重组和在线公共服务提供，落实中央科技创新与数字化转型指导委员会2号计划的目标和要求，确保网站平稳、高效、不间断运行。尽快修复各部委、各行业信息系统存在的问题，力争于2025年8月前完成。

总理指出，要注重做好政策沟通，宣传两级地方政府模式的宗旨和意义，使人民群众理解和支持；表彰和复制好模式、好做法；同时，建立基层反馈和建议的渠道，及时处理或向主管部门报告解决。

总理强调，要发挥全民参与的精神，特别是领导干部要带领和指导下属机构；新体制需要新行为、创新思维和果断行动；密切协调，特别是在数字化转型、建设和连接各部门数据库方面。

总理要求各部门继续根据各自领域对地方进行监督和督促；指派的同志继续直接到地方视察情况，听取基层的意见，及时指导解决困难和障碍。

总理相信，在中央执行委员会、政治局、秘书处和苏林总书记的高度政治决心和密切领导下，在全政治体系的团结一致和人民的支持下，两级政府机构将越来越顺利、有效地开展工作，越来越好地为人民和企业服务。