最后文章：需要政府提供适当、充分和负责任的支持
现实情况是，在地方政府和党委真心关心支持的地方，合作社就能立足发展；反之，合作社往往形式主义，运作迟缓，逐渐衰弱，甚至提前解散。因此，对“国家”——地方政府——发展有效可持续的集体经济模式和合作社，不应抱有太大期望；也是为了避免合作社虽然有“创新”的目标，却不得不“新瓶装旧酒”的局面。
近年来，特别是从2012年到现在，乂安省随着国家新农村建设目标任务书的实施，合作社数量如雨后春笋般涌现。许多服务合作社是在鼓励合作社成立的政策出台后成立的，并且经常推出三星级或更高等级的产品；而建立能够消费群众农产品的合作社是硬性标准之一。
然而，自成立以来，不少合作社农业服务面临运行瓶颈，各方面服务缺失，给社员带来的效益不大，合作社逐渐走向解散。在各级新农村评估中，不少合作社的运行状况仍令人担忧。
来到新枝乡（Tan Ky）新枝农业服务合作社，问了问当地人，他们几乎都不知道合作社的负责人是谁。找到合作社主任阮德心先生后，他告诉我，合作社已经很久没有运营了，一些社员已经出国打工了……
2018年，当地正实施国家新农村建设目标计划，公社根据目标要求成立了农业服务合作社。新农村建设合作社经营植物品种、肥料和农用物资贸易。合作社董事会没有总部，也没有资本，资产只有一台台式电脑。董事会成员每人出资150万越南盾，7名成员的出资额均超过1000万越南盾，并使用阮德心先生家的房子作为总部。然而，由于经营资金太少，加上董事会能力有限，合作社无法有效运作，人们不愿意加入合作社……据谭先生介绍，合作社目前名存实亡，部分责任在于新香乡人民委员会。
新香乡人民委员会主席黎德川在接受记者采访时不禁感叹：“新香农业服务合作社成立五年多了，成立后一直不景气，逐渐衰弱。合作社最大的问题是资金不足，没有能力参与市场竞争，公社还没有找到解决办法……”。
在新祺县，仍有一些合作社在敷衍或形式化地运作，或新成立不久，没有任何具体活动，匆匆停业，“落”入等待解散的合作社名单，如新富乡连沃农业合作社、义合奶牛养殖合作社、义环优质奶牛养殖服务合作社；其余19个合作社仍在运作，但大多数是形式主义的，效率不高。
根据2024年Cua Lo镇合作社报告，该地区的合作社仍然存在许多弱点，有效合作社数量仍然很少，经营规模仍然很小，先进模式很少；大多数生产经营合作社仍然单调、分散，在多行业、多专业方向上拓展经营形式的积极性不高，没有形成合资、协会形式。一些合作社自成立以来一直未能开展业务。
在南丹县，该县农业与农村发展局局长表示，许多农业合作社的活动仍是“旧瓶装旧酒”，因为尽管它们根据2012年《合作社法》进行了更新，但由于仍由同样的老人管理，因此没有取得突破；而由年轻人新成立的合作社则非常有活力，正在不断发展。
总体而言，在昆强县、祥阳县、奇山县、桂峰县等山区县，合作社，尤其是农业合作社的处境更为艰难。昆强县农业与农村发展部部长卢文利表示：“近年来，结合国家新农村建设目标计划的实施，该县着力发展合作社，旨在吸引农民加入合作社，为当地创造就业机会。目前，全县共有13家合作社，但只有3家实现盈利。”
祥阳县人民委员会副主席阮友贤先生表示：“为避免合作社‘早盛早衰’的局面，相关部门应出台政策，支持合作社在贷款、土地、技术等方面发展，并帮助合作社提升包装、加工、设计能力，改善互联互通。合作社应提高自主性，在生产加工过程中运用科技进步，提升竞争力，打造优质品牌产品，促进加工业发展，确保食品安全，保护生态环境。合作社还应积极参与贸易活动，连接供需，参加展会和展览，促进商品流通，为祥阳重点农产品推向市场做出贡献。”
2019年至2023年，义安省新成立了189个农业合作社。用于支持新成立合作社的总预算为86亿越南盾，平均每个合作社4500万越南盾。过去三年，已有21个合作社解散，另有40多个合作社处于停业状态。
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近年来，义安省各级党委、政府部门积极引导、指导集体经济和合作社发展，出台各项决议和扶持政策。义安省委常委会颁布了关于落实中央执行委员会第20-NQ/TW号决议的第50-Ctr/TU号行动计划，义安省人民委员会颁布了关于落实省委常委会第50号行动计划的第363/KH-UBND号计划。
乂安省人民委员会已颁布《乂安省合作社创新与发展》项目（2015-2020年）和《乂安省合作社创新与发展》项目（2021-2025年）；制定并实施《建设和发展清洁安全农产品连锁店，支持全省合作社和手工艺村农产品和食品消费，2019-2025年，展望2030年》项目；颁布《乂安省合作论坛、合作社经济、合作社贸易促进计划（2020-2025年）》……
自2019年至今，已根据政府总理2014年12月15日第2261/QĐ-TTg号决定，支持4家合作社投资基础设施建设。此外，省级预算每年拨付30%的基础设施建设费用用于全省合作社；自2019年到2023年，已支持9家合作社修建仓库、晒场等，共计支持资金24.73亿越南盾……
省人民委员会副主席阮文德表示：近年来，义安省高度重视合作社工作。全省定期听取意见，解决合作社遇到的困难和问题。2024年5月，省人民委员会出台了完善参与“一带一路”合作模式的计划，旨在遴选、完善和推广2021-2025年期间全省有效的新型合作社模式。根据计划，遴选出5个新型合作社模式，希望它们成为农业领域的亮点，进行推广和复制。在2023年《合作社法》生效之际，合作社要积极运用科技手段，推进数字化转型；参与绿色转型战略，建设大型原料基地，减少排放，保护环境。合作社要有效运作，有效衔接，最重要的因素是人才、资金、土地、政策机制等。
阮文德先生——省委委员、省人民委员会副主席。摄影：春黄 合作社要有效运作、建立良好的联系，最重要的因素是人、财、土地、政策机制……
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阮文德先生 - 省人民委员会副主席
省合作社联合会主席阮伯珠表示，为了继续创新和有效、可持续地发展与生产联系相关的农业合作社，需要实施许多解决方案。太和镇镇党委书记、人民委员会主席朱英俊在听取当地意见后表示，为了逐步提高合作社的运营效率，镇人民委员会提出以下解决方案：重点指导清理和解散运营薄弱的合作社，建立新的合作社，为农业合作社有效运营创造条件。提高生产经营计划的质量。指导和支持合作社获得国家支持资金和信贷。培训和提高管理和生产技能，加强与企业的联系以消费产品。推动农业合作社应用高科技农业。鼓励和指导合作社建立电子商务网站和在电子商务平台上设立网上展位，以帮助合作社促进交易和产品推广。
实践研究表明，地方政府密切指导、关心和陪伴合作社，特别是生产地方特色产品的新兴合作社，合作社就能蓬勃发展。当前，合作社需要积极参与产业发展、参与工会、融入社区。目前，一些高效运营的合作社正在“实践”的一个方向是成立子公司，以便开展业务、提供更便捷的信贷和签订合同。例如，兴西农业服务合作社、松林造船和水产加工合作社、富末药材合作社、寿清农业服务合作社、琼明盐业合作社等。
密切关注并为合作社发展做出贡献的农业与农村发展部部长黎明环曾表示：“合作社是当今打造大型原料产地、减少碳排放领域的重要力量……合作社需要从供应链走向价值链”。从这个角度来看，结合新农村建设作为一项永不停歇的事业的方针，合作社必须思考如何既赚钱，又能保护森林、保护稻田、保障粮食安全、支持农村公共服务、转变农村生产思维……农村企业尚未触及、尚未适应的正是市场，正是合作社的机会。
当然，合作社——集体经济组织，有着如此远大的目标和重要的角色，无论它们多么充满活力，自治精神多么高尚，仍然需要国家——政府给予最实际的支持和关注，以最真实的责任，使合作社能够有效运作，实现“新瓶装新酒”的期望！
