义安省社会保险致力于实现全民社会保险

2021年，尽管受到新冠疫情的影响，但在全系统政治体系的努力下，我省社会保险参保人员发展工作仍然取得了积极成效。这些成果的取得，是义安社会保险局努力奋斗的结果，采取了许多切实有效的措施。

自愿参加社会保险的喜悦

五月的炎热正午，我和妻子阮氏月（Nguyen Thi Nguyet，1980年生）来到位于荣市永新坊福禄小区的吴维居（Ngo Duy Cu，1972年生）家做客。屋里满是石灰和砂浆，维居先生匆匆擦了擦额头的汗，然后倒了一碗浓浓的绿茶招待客人，说道：“亲爱的，房子正在修缮。这几个月受疫情影响，工人们工作进展缓慢，所以房子还没修好。” 夫妇俩都是个体户（维居先生是建筑工人，阮氏月女士在菜市场卖蔬菜水果）。一家人经济来源都很不稳定，生活状况不太好。另外，他们还有一位80多岁的老母亲，3个适龄子女（老大今年9年级，老小明年1年级）。

Ngo Duy Cu 先生（生于 1972 年）位于 Vinh Tan 区 Phuc Loc 区（荣市）。照片：Thanh Hien

不过，夫妻俩还是商量决定自愿参加社会保险。据库先生说：“夫妻俩收入都不稳定，现在不存钱养老，身体不好的时候都不知道该找谁。等孩子们长大了，各自去别的地方，他们自己照顾自己就够了。我们做父母的，总不能指望儿孙辈吧。”

如果收入更稳定，夫妻俩肯定会参加比现在缴费率更高的社会保险（他们每年自愿缴纳的社会保险费超过200万越南盾）。对库先生来说，能为他和妻子攒下这么多钱养老，已经很不容易了。夫妻俩非常开心，也很放心，因为等他们俩退休的时候，也正是他们通过自愿缴纳的社会保险领取养老金的时候了。

Ngo Duy Cu 先生（生于 1972 年），位于 Vinh Tan 区 Phuc Loc 区（荣市）

不仅古先生参加自愿社会保险感到高兴和自信，荣市光中坊陈文恩先生（1960年出生）也同样高兴。据悉，他于2009年1月至2020年11月在Vinafood 1面粉股份公司参加了社会保险。到2020年11月，Ngoan先生按规定已经达到退休年龄，但参加社会保险的时间只有11年11个月。根据享受养老金制度的最低年限规定，Ngoan先生还缺少9年1个月。在研究并听取了社保征收人员的建议后，Ngoan先生决定一次性缴纳自愿社会保险，补足缺少的年限。到2021年1月，Ngoan先生开始享受养老金制度，每月退休金超过290万越南盾。

库先生说，如果收入更稳定，他和妻子肯定会参加缴费率比现在更高的社会保险。图片：Thanh Hien

截至2021年4月30日，全省参加强制性社会保险人数239482人，比2020年同期增加16696人（增长7.49%），比2020年12月增加3254人（增长1.38%），比2021年3月增加1104人（增长0.46%）；参加自愿性社会保险人数86731人，比2020年同期增加27186人（增长45.66%），比2020年12月增加9350人（增长12.08%），比2021年3月增加2378人（增长2.82%）。

这是义安省社会保险部门在当前非常困难时期努力取得的显著成果。2021年接下来的几个月，新冠疫情将继续复杂发展，对经济发展造成巨大影响，人民收入也将受到影响，这意味着发展和扩大社会保险参保人数将面临诸多困难。

许多及时的解决方案

自愿性社会保险政策自2008年起实施，旨在为非正规部门劳动者创造参加社会保险的机会。但实施10年来，自愿性社会保险参保人数并未实现与其潜力相符的增长。2018年5月23日，十二届七中全会颁布了关于改革社会保险政策的第28-NQ/TW号决议，明确了实施全民社会保险的方向。2018年8月3日，政府颁布了第102/NQ-TW号决议，将发展社会保险参保人数的目标下放到各省市人民委员会，并将其作为地方经济社会发展的一项任务。

义安省社会保险官员建议民众购买社会保险和医疗保险。图片来源：Duc Anh

为了发展自愿性社会保险，除了发挥政策优势外，近年来，社会保险部门还努力落实多项措施，决心将第28号决议付诸实施。据此，社会保险部门加强与相关机构的配合，同步落实多项措施，如：参与提出符合实际情况的完善政策建议；进行行政程序改革，应用信息技术为参保人和受益人提供便利。创新和加强宣传工作，特别是在社交网络上，鼓励全部门每一位干部和公务员成为宣传员，介绍和动员人们参与……特别是，根据政府总理第1676/QĐ-TTg号决定，每年5月被选定为推动落实全民社会保险的月份。这被视为越南社会保险和相关部门集中进行宣传和动员人们的好时机。

和義安省社会保险2021年发展自愿性社会保险参保人数的目标比2020年增加38.79%；力争到2021年底全省医疗保险覆盖率达到91%，比2020年增加0.4%。为力争完成既定目标，义安社会保险提出了发展社会保险参保人数的具体方案：

宣传宜禄县居民自愿参加社会保险的政策。图片来源：PV

具体而言：加强对省委、省人民议会、省人民委员会的咨询工作，指导职能部门继续密切配合社会保险部门，落实省委、省人民议会、省人民委员会关于落实2018年5月23日越共十二届中央执行委员会关于改革社会保险政策的第28-NQ/TW号决议的各项计划和方案。就制定今后几年全省经济社会发展目标中社会保险、医疗保险、失业保险参保人员的目标提供咨询。

从年初开始就制定宣传计划，加强宣传工作的协调配合，让社会保险、医疗保险政策深入群众；不断创新和丰富宣传工作，注重口头宣传和直击宣传；加强对机关、单位和企业落实社会保险、医疗保险政策法律情况的检查和考核；及时发现和严厉处理违法行为，特别是偷逃、欠费、骗取和牟取社会保险、医疗保险费用的行为。

组织开展全区未按规定参加或未按规定为职工全部参加的单位参加强制性社会保险情况普查，制定并实施扩大本地区社会保险、医疗保险经办机构体系建设和质量提升方案。

荣市黎利坊的代缴机构正在为民众办理社会保险和医疗保险。图片：Duc Anh

对参加强制社会保险的群体：组织开展全覆盖摸底，对尚未按规定为职工参加或未全部参加的单位，开展强制社会保险参保主体摸底。摸底掌握辖区内年内投产的项目和年内生产规模扩大的大型企业，直接指导支持单位为职工办理社会保险。对职工人数500人及以上的项目，省社保局支持区社保局配合单位办理参保手续。

与参赛队伍自愿社会保险：配合各乡、坊、镇人民委员会、农民协会、妇女协会召开座谈会，直接在街、村、村或居民区宣传社会保险和医疗保险政策。组织培训，提高征缴人员宣传、引导和动员自愿参加社会保险和家庭医疗保险的技能。每季度向征缴人员下达发展自愿参加社会保险和家庭医疗保险参保人员的具体目标。定期核对数据，及时督促。

义安省开展“全民社会保险推广月”活动。图片由PV提供

自第28-NQ/TW号决议颁布以来，全国范围内社会保险政策的实施情况发生了许多重要变化。其中，扩大社会保险覆盖范围是当前和长远目标，旨在实现全民社会保险，确保所有劳动者都能享受社会保障。因此，未来一段时间，社会保险部门需要继续致力于通过全面创新宣传内容、形式和方法，建立民众对社会保险政策的信任。

同时，要努力研究和探索新的办法，继续保持并较快提高自愿参加社会保险的人数比例，改变人们储蓄以备不时之需的习惯，转变为缴纳社会保险费，确保退休后的生活。