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住房和城乡建设部房地产市场建设部刚刚发布《土地价格对房地产及房价影响评估报告》，强调2020年及2021年前两个月房地产价格仍在上涨，部分地区和项目价格较年初上涨超过10%。

针对有观点认为，各地新出台的土地价格清单高于以前水平，也是导致房地产价格特别是住宅价格上涨的原因，给房地产企业带来更多困难，也给低收入人群的住房机会带来更多困难，住房和房地产市场管理司强调，各地房地产价格上涨现象有多种原因。

给出的理由是：人口增加，经济发展，工业化-城镇化，但供给未能满足需求，导致供需错配；由于疫情期间其他投资渠道遇到困难，投资资金流向转移，以确保安全；……由于房地产投机者利用准备等因素城市规划、筹建基础设施项目、扩大城区面积……制造信息乱象，以“哄抬物价”牟取非法利益……

原材料、燃料以及房地产项目投入成本的市场价格上涨，也是房地产产品价格上涨的原因。

对于一个房地产项目来说，土地成本是影响项目产出价格的重要投入成本之一。然而，每个项目的土地成本在房地产成本中的结构和占比差异很大：平均而言，在城区，一套公寓的土地使用费约占成本的10%；一套低层联排别墅的土地使用费约占成本的20-30%；一套别墅的土地使用费约占成本的50%（在地价非常便宜的郊区和农村地区，这一比例较低；在地价非常高的中心城区，土地使用费是成本中的主要成本）。

继政府于2019年12月19日颁布第96/2019/ND-CP号关于土地价格框架的法令后，各省市人民委员会制定并颁布了关于公布2020年至2024年地方土地价格清单的决定；地方政府也颁布了关于公布2021年适用的土地价格调整系数的决定。据此，各地方政府公布的土地价格与前五年土地价格清单相比平均上涨约15-20%。

因此，在房地产项目土地成本直接以已发布的地价清单中的地价为基准的情况下，各地地价上涨约15-20%，仅会导致住宅房地产成本上涨约1.5-5%。然而，对于通过土地使用权拍卖、招标用地或受让土地使用权等方式实施的房地产项目，项目的土地成本会受到市场地价的影响（此时，地方地价清单的调整仅产生间接影响）。

另一方面，应用程序土地价格框架，各地新地价清单已长期未发布（最早发布于2020年1月1日），2020年已竣工并上市销售的项目，主要都是按照此前的价格框架和地价清单执行并适用地价的项目。因此，各地新地价清单发布价格高于以往并非导致2020年及以往各地项目房价、地价上涨现象的主要原因。

不过，住房和房地产市场管理部也强调，地价上涨在未来一段时间内仍将对房地产价格上涨产生影响，特别是对现有地区居民住房价格的上涨。