无法无天

（Baonghean）——计划投资部 9 月 18 日向政府提交的报告称，定期信息披露的截止日期为 2016 年 5 月，但迄今为止，只有 44/432 家国有企业根据总理 2015 年 9 月 18 日第 81/2015/ND-CP 号令披露了生产经营情况信息。

交通违规行为说明照片（未戴头盔）

特别是31家经济集团和国有企业，都没有全面、及时地履行信息披露义务……结果，国有企业按规定披露信息的比例只有10%，这说明国有企业履行信息披露义务的力度不够，令人警惕国有企业制度的弊病日益加深，不法行为日益猖獗。

放眼其他领域，我们也看到了同样的情况：在建设方面，未经批准就擅自在防护林、林地和公共土地上兴建宏伟的私人工程；明知已下令停工却仍无视，却建造了超过许可高度数十层的楼房；在市场管理方面，存在着假冒伪劣商品、滥用刺激措施等现象，尽管有版权法规、法律规定以及已签署的食品卫生安全承诺；存在着错征税款、不按规定减免税的情况；存在着越权颁发项目许可证、在规范性文件尚未出台的情况下就动用公共投资的情况……这一切，让人感觉法律如同不存在？？？

无法无天这一顽疾过去、现在和将来都会以各种形式、各种层次和各种规模继续发生；其结果是经济停滞和低效；法治国家的作用尚未实现。

尤其是无法无天的状态，增加了令人极为担忧的国家预算赤字、公共债务、失业压力，森林干涸、海洋消亡、河流干涸、盐碱化、土地污染、生活环境污染的风险，降低了经济增长的动力……

我们对国家管理的“逆向过程”已经如此熟悉，以至于麻木了。下属在被迫陷入“既成事实”的情况下，将游戏规则强加给上级：也就是说，国会定期接受实际赤字水平始终高于国会批准的年度预算赤字水平。

这就是地方当局超越权限办理和颁发外商直接投资企业许可证，然后“走程序”使其决定合法化，而不顾对社会造成的长期和巨大的后果，降低了越南正在努力建设的社会主义法治国家的能力、效力和效率。

我国的环境和资源正被开发到极限。越南的法律体系正在不断发展，但由于疏忽、冷漠、不负责任、利益集团日益强大的影响力以及政府机构中许多机构的软弱无力，法律的认知度、遵守习惯以及法律的实际效力似乎正在减弱或被抵消。

开放和有效协调新的、更可持续的增长动力，首先要从体制机制突破、严明纪律、尊重法律等方面入手，这不仅是今年下半年经济增长的需要，也是今后一个时期按照可持续发展的要求加快和提高经济发展效率、加强社会保障、保护生存环境的需要。

光伏