无法无天

（Baonghean）——计划投资部 9 月 18 日向政府提交的报告指出，定期信息披露的截止日期为 2016 年 5 月，但迄今为止，只有 44/432 家国有企业根据总理 2015 年 9 月 18 日第 81/2015/ND-CP 号法令披露了生产经营情况信息。

交通违规行为说明照片（未戴头盔）

特别是31家经济集团和国有企业均未能及时全面履行信息披露义务……结果，国有企业按规定披露信息的比例仅为10%，这显示出企业在履行信息披露义务方面的不严肃性，也警示人们，不法行为似乎已成为国有企业体制内根深蒂固的普遍弊病。

放眼其他领域，我们也看到了同样的情况：在建设领域，未经许可在保护区、林业用地和公共土地上兴建宏伟的私人工程；建筑高度超过许可证规定的几十层楼，即使已经下令停工，投资者仍然无视。在市场管理方面，存在假冒伪劣商品和滥用刺激措施的情况，尽管有版权法规、法律规定和签署的食品卫生安全承诺。错征税款和不按规定减免税的情况；越权颁发项目许可证，在规范和规章制度尚未出台的情况下就动用公共投资……所有这些都让人觉得法律存在，如同法律不存在一样？？？

无法无天这一顽疾过去、现在和将来都会以各种形式、各种层次和各种规模继续发生；其结果是经济停滞和低效；法治国家的作用尚未实现。

尤其是这种无法无天的状况，增加了令人极为担忧的国家预算赤字、公共债务、失业压力，森林逐渐干涸、海洋逐渐消亡、河流日益干涸、盐碱化、土地和生活环境受到污染，经济增长动力减弱……

我们对国家管理的“逆向过程”已经如此熟悉，以致于变得麻木：下属在被迫陷入“既成事实”的情况下，将游戏规则强加给上级：也就是说，国会定期接受批准实际赤字，而该赤字始终高于国会批准的年度预算赤字。

这就是地方当局超越权限审批、颁发外商直接投资企业许可证，然后“走程序”使其决定合法化，而不顾对社会造成的长期和巨大的后果，降低了越南正在努力建设的社会主义法治国家的能力、效力和效率。

我国的环境和资源正被开发到极限。越南的法制体系正在不断发展，但法律意识、遵守习惯以及法律的实际效力似乎正在消退，或因疏忽、冷漠、不负责任、利益集团日益强大的影响力以及政府机构中许多机构的软弱而失效。

开放和有效协调新的、更可持续的增长动力，首先要从体制机制突破、严明纪律、尊重法律等方面入手，这不仅是今年下半年推动经济增长的需要，也是今后一个时期按照可持续发展的要求加快和提高经济发展效率、加强社会保障、保护生活环境的需要。

光伏