省委书记：合并后需要制定针对冗余人员的具体方案。

9月17日上午，在越共中央委员、省委书记、省国民代表大会代表团团长阮德荣同志的主持下，省委常委会召开会议，审议了《义安省2019-2021年乡级行政单位调整合并方案》。照片：陶俊

重点在于解决出现的问题

根据该项目，2019年全省共需重组合并36个乡级行政单位（其中16个乡需与相邻的20个乡合并），以设立16个新的乡级行政单位，减少20个。具体而言，需要重组合并的乡级行政单位共9个，包括：桂峰县、祥阳县、清章县、奠洲县、宜禄县、南丹县、太和镇、义丹县和雄原县。

重组合并后，义安省的乡级行政单位从 480 个减少到 460 个（411 个乡，32 个坊，17 个镇）。

省委书记阮德荣在讲话中指示负责起草该项目的内政部进一步明确合并乡的组织结构、人事工作和基础设施使用情况。

具体而言，必须制定详细的计划，安排乡级领导岗位，如：书记、人民委员会主席、人民议会主席……此外，还必须制定具体的计划，安排副级官员和冗余岗位。

据省委书记阮德荣称，省人民委员会和相关部门也需要制定切实可行的政策计划，特别是对合格官员实行一次性休假的政策。

内政部部长黎廷礼在会上作报告。照片：陶俊

关于组织结构，必须针对党组织的具体情况考虑解决方案，哪些组织需要合并，哪些组织需要置于党的直接控制之下。虽然该项目提出了合并公社人民委员会的方案，但也需要制定详细明确的计划，以确保客观要求得到满足。

关于乡级行政单位的基础设施体系，现实情况是，当2-3个乡合并为1个乡时，如何合理安排已投入的设施和基础设施？如何安排医疗站、文化机构等项目，避免资源短缺和浪费？

公社现有资产拍卖

在会议上，内政部部长黎廷礼同志进一步解释说，关于干部，特别是领导的安排计划，内政部已建议省人民委员会发布文件，指导各地审查和安排干部和公务员，制定具体的职称标准；指示县级和乡级行政单位根据具体客观的标准审查和分类，以选拔接收单位。

对于符合退休条件的干部，将按照政策创造退休条件；对于符合调岗条件的干部，将在原岗位上进行适当安排和调岗。

副职人员的岗位安排将根据其资历、能力和专业性质而定；符合轮岗条件者，将在辖区内轮岗。短期内不会有太大变动，但将根据五年规划，采取相应的措施。

省人民委员会主席泰清贵在会上发表讲话。照片：陶俊

进一步讨论这个问题时，党中央候补委员、省委副书记、省人民委员会主席泰清贵同志提出了一项通过对基层机构进行调查和审查来安排和分配干部的计划。

因此，审查工作已下放到各公社、区。对于党委、机关、人民议会、祖国阵线领导职务，将逐地、逐个岗位地进行规范安排。重点是安排领导职务，副领导职务的安排将按照合理的时间安排和路线图进行。

关于设施方面，本着彻底调查该地区的精神，在技术基础设施和社会基础设施规划的基础上，并征求民众意见，选择在合并单位之一中设立乡级行政单位总部。

对于剩余的总部和实体工程的处理方向，是要求常委和省委制定政策，拍卖公社现有资产和闲置总部。

Nghia Dan县的3个公社将合并为1个公社。制图：Huu Quan

会议上，代表们还指出省人民委员会在实施该项目时需要考虑的一些实际情况。例如，如何将本乡部分区域并入其他乡，合并后的人口规模是多少？乡之间的行政边界也需要明确界定。乡、街道的行政程序和文件必须确保在合并过程中以及合并后都能为民众提供便利和便利。

该代表还提议，剩余人员的安置不一定非要在当地进行，可以很快扩展到其他地区的乡镇……

制定解决人员过剩问题的计划

省委书记阮德荣在总结发言中强调，在实施全省乡级行政单位重组合并方案时，除了严格贯彻上述总体原则外，还必须充分尊重各单位的经济、文化、社会和历史条件。地名和行政单位名称的确定也必须经过认真调研和研究。

省委书记阮德荣在会上发表了讲话。照片：陶俊

关于人事工作，各方同意不进行新的招聘，而是制定具体计划，而不是发布行政决定（暂时停止招聘），首先针对合并了乡级行政单位的9个区，长期来看，再推广到其他地区。

关于基础设施建设，省委书记建议认真、具体地研究如何利用和改造已废弃的乡级办公楼。这项工作不由乡级政府负责实施，而是由区级政府牵头制定解决方案，并向省级政府汇报。

关于组织机构方面，除了贯彻中央政府和项目的指示外，省人民委员会还需要针对各垂直部门，包括党组织、政府、祖国阵线、工会、武装部队等，制定具体指示……

针对代表们提到的某些公社拖欠债务的问题，省委书记责成财政厅和计划投资厅进行研究，提出具体解决方案，但原则上，需要有关公社和地方政府承诺并同意偿还债务。

省委书记还要求各级各部门集中精力做好宣传动员工作，认真开展思想工作，避免在基层出现问题和动乱。