公安部拟扩大按简化程序签发普通护照范围。

国会秘书长裴文强刚刚签署了国会常务委员会关于2024年法律法规建设计划提案及2023年法律法规建设计划调整提案的结论。

据此，常委会就公安部主持审议的五部法律草案发表了结论，其中包括修改和补充《越南公民出境入境法》和《外国人入境、出境、过境和居留越南法》若干条款的法律草案。

国会常务委员会将在2023年4月举行的法律专题会议和第二十三届会议（2023年5月）上，在审议将这些项目列入第五届会议议程的建议的同时，对该法案的内容进行评论。

根据一次会议流程提出的提案

根据政府向国会常务委员会提交的报告，政府建议将该法律草案纳入2023年法律法规制定计划，提交国会征求意见，并按照一次会议程序在国会第六次会议上予以批准。

2023年3月，政府在4个政策小组的例行政府会议上审查并批准了该法案的起草提案。

公安部部长苏林将军4月14日在国会常务委员会会议上作报告。图片来源：范胜

一是继续改革行政程序，完善电子环境下移民管理领域行政程序实施规定。

二是为公民申请签证出国、按照简化程序签发普通护照创造便利条件；提高国家对越南公民出入境管理的有效性以及法制的同步统一性。

三是继续为外国人出入境越南创造更加便利的条件，为促进越南当前形势下经济社会发展作出贡献。

四是提高对在越南外国人居留管理的有效性，为保障国家安全和社会秩序安全做出贡献。

网上提交申请，减少多项普通护照签发手续

具体内容上，法案增加了在电子环境下办理普通护照签发申请、普通护照挂失、恢复普通护照效力等手续的提交文件形式。

关于申领普通护照的程序，公安部建议，当个人信息与最近签发的护照信息相比发生变化时，取消提交身份证或公民身份证复印件的规定，并取消14岁以下人员提交出生证明或出生证明摘录复印件的规定。

另一个值得关注的内容是法案规定移民文件上的信息包括“出生地”信息。

此外，公安部还提出修改补充规定，扩大简易程序办理普通护照的主体范围，以及对部分特殊紧急情况简易程序签发护照的程序作出规定。

草案对第十七条第二款关于简易程序核发普通护照的主体进行了修改补充，增加了“不准在国外居留，但不受国际条约或者国际协定关于接回公民规定的人员”。

另一项新内容是，该法案规定，公安部主持提议谈判和签署与遣返不允许定居国外的越南公民有关的国际条约和国际协定。

针对此内容，公安部提出了两个方案。方案一：公安部主持并配合外交部、国防部，就有关允许未获准在外国居留的越南公民重新入境的国际条约、协定提出谈判和签署建议。

方案二：外交部主持并配合公安部、国防部提出谈判、签署关于接回未获外国居留许可的越南公民的国际条约、国际协定。

此内容由政府办公室发出，以征求政府成员的意见，结果显示，26 名政府成员中有 17 名同意选项 1；26 名政府成员中有 4 名同意选项 2；5 名政府成员尚未发表评论。

因此，大多数政府成员同意方案1，公安部也提议实施方案1。