制糖业原材料严重短缺

（Baonghean）——近年来，该省糖厂面临许多原材料困难，不得不与走私糖竞争，影响了生产活动并导致甘蔗种植者的收入下降。实施原料分区规划、将高科技应用于甘蔗种植、护理和收购的解决方案已经实施，但在实践中仍然存在不足。

义安省甘蔗公司组织甘蔗田地农民采购甘蔗。图片来源：PV

规划方面的担忧……

为了给乂安糖业公司（NASU）、双昆糖业股份公司、双林糖业股份公司等3家糖厂的稳定生产创造条件，从2014年至今，乂安省人民委员会已三次批准规划并调整、补充了2013-2020年原蔗产区规划。

根据2014年规划批准决定，为满足2020年前工厂每天1.55万吨的原料需求，2020年前甘蔗种植面积规划为30,348公顷，其中，那须县1.65万公顷以上，宋康县1.23万公顷以上，宋林县2,700公顷。

然而，企业方面表示，由于规划不完善、脱离实际，工厂难以扩大种植面积，始终处于原料“饥饿”状态。义安甘蔗公司总经理吴文图表示，省人民委员会规划中的甘蔗种植面积与实际种植面积及可种植面积相差较大。原因是规划与其他作物项目重叠，农民自行转种。根据省规划，2017年，NASU公司仍​​缺少4340公顷甘蔗种植土地，到2020年仍将缺少2340公顷。

宋林甘蔗股份公司目前实际种植蔗田面积为1716公顷，按照2020年的规划，还缺少984公顷蔗田。宋昆甘蔗股份公司目前实际种植蔗田面积仅为6909公顷，按照2020年的规划，还缺少近5400公顷。

宋林甘蔗股份公司农业部主任潘文和表示，到2020年，要达到计划种植面积将非常困难。潘文和给出的理由是，甘蔗公司之间缺乏规划，导致该公司在安山、昆强等地扩大种植面积面临困难。

宋康甘蔗股份公司的白糖生产和加工。图片来源：PV

根据双林甘蔗股份公司的原料种植规划，种植面积主要集中在英山县和昆强县。截至目前，该公司已将英山县种植面积扩大至1209公顷，昆强县种植面积扩大至394公顷。

“2016年，省人民委员会曾提出在德山、永山、谅山、福山等乡为双林蔗糖公司补充甘蔗原料区规划的方针……但仅仅一周后，省人民委员会就收回了这些区域，并将其留给了双昆蔗糖股份公司。同时，如果计算的话，从双林蔗糖公司到这些原料区的距离只有16公里左右，如果计算到位于新奇县的双昆蔗糖股份公司，则有40多公里。我们认为，这样的规划是不合适的。” 何先生表达了他的观点。

针对这一问题，此前，2014年，英山县人民委员会及县内8个乡人民委员会曾向省人民委员会和农业与农村发展厅提交提案，要求对英山县双林甘蔗股份公司工厂的原料区进行详细规划，但8个乡的蔗区不纳入双昆甘蔗股份公司的规划范围，以避免蔗区出现讨价还价、争买抢卖的情况，同时也能满足双林甘蔗股份公司的原料需求。但上述提案未获省人民委员会同意。

……关于竞争问题

事实上，由于甘蔗原产区规划不当，各工厂之间出现了争夺原料买卖的局面。对此，越南义安甘蔗公司（NASU）总经理吴文图表示，每个榨季，NASU公司都要面对来自各贸易商的8.5万至10万吨甘蔗的竞争，导致工厂原料严重短缺，产能利用率仅为60%以上。

2017年12月13日，一位名叫邓氏和（Dang Thi Hoa）的商人从义安省义丹县义海乡吴文忠（Ngo Van Chung）先生家购买了20吨甘蔗，据说要卖给新岐（Tan Ky）的另一家工厂。与此同时，邓氏和的家人与义安甘蔗股份公司签订了一份经济合同，贷款超过2400万越南盾用于投资和收割甘蔗。“我们多次向省人民委员会、农业与农村发展厅以及各县投诉，但问题一直没有得到解决，”涂先生说。

宋林糖业股份公司还表示，该公司拥有全国最小的甘蔗种植面积，但几乎每年都面临原料购买竞争，导致工厂无法获得足够的原料，无法满负荷运转。宋林糖业股份公司农业部主任潘文和表示，这种情况已经持续多年。

面对另外两家公司竞相购买原料的指控，宋昆甘蔗股份公司董事长阮伯贵先生并未否认，并表示三家公司都相互竞争购买甘蔗原料，而不仅仅是宋昆甘蔗股份公司。“现在我们可以从各个方面来讨论这个问题，但主要发生在被侵占的地区。纳苏公司和宋林甘蔗股份公司也在宋昆甘蔗股份公司的规划区内购买原料。这三家公司都存在这种情况，而且这种情况已经持续了很长时间。”阮伯贵先生说道。

义盛乡村民为义安甘蔗公司种植优质KK3甘蔗。图片来源：PV

2017年6月，在农业与农村发展部组织的2017/2018年度压榨计划部署会议上，一些工厂也提出了这个问题，并建议省政府和农业与​​农村发展部制定解决方案，帮助管理甘蔗原料规划区，并最大限度地减少原料采购竞争。然而，这个问题至今仍未得到解决，因为正如吴文图先生所说，农业与农村发展部声称其只负责监督规划，而规划管理则由县和乡两级地方当局负责。同时，县当局无法对规划区内发生的原料纠纷做出承诺。

运用高科技进行良好的规划管理

糖业企业之间竞争激烈，原材料始终短缺，而2018年越南将实施《东盟自由贸易协定》（ATIGA），东盟内部糖的进出口量将大幅减少，可能降至5%，这给糖业带来了巨大的挑战。届时，糖业将面临与地区内其他国家，尤其是泰国的激烈竞争。为了整个糖业以及全省糖业企业能够站稳脚跟、蓬勃发展，现在需要做的就是解决原材料问题。

除了扩大种植面积外，糖业公司还需要注重提高甘蔗产量，投资同步技术措施，从引进新品种、应用节水灌溉技术，到在有利地区投资集约化耕作，推动从土地准备、种植、护理到收获的机械化。

为此，甘蔗企业必须采取有力行动，尤其要投资高产抗病虫害的甘蔗种子产区，并尽早根除原料区的草梢病。甘蔗企业需要引进并推广一些高产、优质、抗病的品种，例如：LK92.11、KK3等。

糖业公司应继续支持蔗农投资扩大高技术新品种种植面积，实现全面集约化经营，同步更新现代化设备；投资糖后产品生产，提高经营效率，提高甘蔗收购价格，帮助蔗农增加收入。当甘蔗价格稳定，蔗农收入增加时，砍伐甘蔗、种植其他作物的麻烦自然会减少。这样，糖厂的生产活动才会更加稳定。

范邦