官员的决心，民众的共识

（Baonghean）-新祺县积极落实县委常委会第14号DA/HU项目“创建农村民运工作样板和典型”，创造性地开展民运工作，不仅深入开展民运工作，还为有效调动资源建设农村基础设施做出了贡献。截至目前，该县已创建了一批符合当地实际的经济发展样板和典型……

新富乡人民砍伐树木、捐献土地，修建新的乡村道路。

义平乡是新岐县的一个纯农业公社，人民生活困难重重，地形地质条件不太好，旱季干旱，雨季经常被水淹没。该公社拥有大面积的河岸土地，但由于缺乏灌溉水，经常种植经济价值低且难以改变结构的作物。鼓励人们大胆投资，改变种植结构是地方党委和政府的优先事项之一。2013年中期，义平乡被选为与一家公司合资经营的两个公社之一，以租赁土地的方式试点种植经济价值高的作物。最初，该公司预计需要150公顷土地来种植日本红薯、印度青辣椒、洋葱和药用植物牛蒡。

但困难在于大部分土地已经分配给人们长期使用，因此如果要将土地出租给投资者，必须得到人们自己的同意。为实施该项目，区人民委员会指派农业厅与公社协调，宣传并动员人们参与该项目。在牢牢掌握合资项目内容的基础上，公社领导直接与村庄开会，听取人们的反馈并解答疑问。起初，人们非常担心和犹豫，因为如果他们租赁1年，投资者只租赁6个月/年，租金为1100万越南盾/公顷（55万越南盾/sao），因此许多家庭不想租赁。

除了宣传动员外，县和公社还额外资助了每公顷300万，这样每租用一公顷土地，村民就能获得1400万的补贴。渐渐地，村民们也逐渐熟悉和熟悉了专业化的工业生产。党员们“以身作则”的精神功不可没：4村党支部书记邓天香、5村党支部书记陶玉华和6村党支部书记谢光辉以身作则，鼓励自家村民将土地出租给投资者用于生产。一个月后，4、5、6村共有300户村民同意租赁土地，总面积达31.5公顷。截至目前，在31.5公顷的土地上，投资者已种植了4公顷日本红薯、12公顷印度辣椒、10公顷牛蒡和5.5公顷洋葱。除了获得每亩70万越南盾的土地租金外，农户还直接为企业劳务，雇佣了约50名工人，每人每天收入在12万至24万越南盾之间。

义平乡人民委员会副主席陈文清先生表示：“该项目仅实施近6个月，但已显著改变了当地居民的认识。通过在企业工作，人们学会了如何投资灌溉抽水系统、播种、照料和收获……这些都遵循着非常严格和专业的流程。目前，青辣椒每4天收获一次，并全部由企业制成罐头销往国外。”

可以说，企业租赁土地进行高科技耕作并雇佣当地劳动力，为农村地区种植结构转型开辟了新方向。基于上述成果，人们信任并持续要求公社和区制定计划，与企业开展长期合作、延长合同期限、扩大种植面积或向农民转让技术。

与义平乡一样，义合乡也属于半山区，但最大的困难是交通体系非常薄弱，全乡没有沥青路或水泥路，道路狭窄，且不符合规划。因此，在实施新农村建设时，党委和乡政府将修建道路作为重中之重，为经济社会发展创造“突破口”。由于该乡并非模范乡，没有上级支持，因此只能主要依靠内部资源。在选择2村作为模范乡后，该乡成立了指导委员会，积极宣传和动员群众捐地建路。由于按流程同步合理实施，得到了各户的高度认可，最终规划了路线，并按等级标准修建了2.6公里道路，总投资近8亿越南盾。这是一条完全由人民修建的道路。特别是，一些农户拒绝接受企业的补偿款，主动将这笔钱交给公社修建排水涵洞，为道路的顺利完工做出了贡献……义合乡党委书记朱文灵同志说：“从2013年组织群众动员修建交通的经验来看，公社正在继续向其他村庄推广这一模式，特别是要发挥党员干部的模范作用，让人民群众学习……”

这也是一个动员群众建设新农村的故事，但在新富乡，做法颇具创意。根据当初计划，2013年用于支持交通建设的预算只用于12个村中的4个。新富乡提出一种机制，对进展顺利、行动迅速的村子及时给予支持，然后乡政府将优先考虑这些村子。同时，乡政府继续动员其他村子群众捐地捐资，按照既定标准修建道路。由于这种及时和富有创意的调整，仅用两个月时间，从新良村到德盛村全长4公里、总投资20多亿越南盾（平均每户出资200多万越南盾）的符合新农村标准的水泥路就建成了，农村面貌焕然一新。

从义平县动员群众发展经济的现实模式，到义合县或新富县动员群众建设有效新农村的共识模式，这些模式都为落实地方政治任务作出了积极贡献，成为试点样板，被广泛复制。新岐县委人民动员委员会副主任陶文明同志说：上述模式的可贵之处是，它们克服了等待和依赖上级投资的思维定式；从本县实际出发，积极采取措施，调动内部资源，完成既定目标，为复制后续模式奠定了基础和经验。

阮海