东亚的力量平衡对中国不利。

（Baonghean）——为了概述 2016 年前两个月东亚局势并预测未来一段时间的发展，乂安报采访了公安部战略与科学研究所前所长、副教授、博士、少将黎文强。

PV：少将，您能总结一下2016年前两个月东亚局势吗？

黎文强少将：2016年1月初，朝鲜宣布成功试射氢弹。此事至今仍引发诸多疑问，但在世界范围内引发强烈反响。一个月后，平壤以卫星入轨的名义试射了一枚弹道导弹，速度高达近10公里/秒，这意味着朝鲜有可能向远西地区和太平洋上的美国战略基地发射导弹。这严重违反了联合国安理会四项要求平壤不得发展核武器和弹道导弹的决议。

朝鲜伪装成卫星发射弹道导弹，无意中使中国处于不利地位。图片来源：路透社/朝中社。

2016年2月中旬，中国在富林岛（越南黄沙群岛的一部分）部署了两座配备八套“红旗-9”地对空导弹发射装置的导弹发射台，并在其非法侵占的岛礁上部署了用于军事目的的高频雷达系统。中国还在洲元礁上架设了高达20米的雷达塔，旨在探测并预警所有途经马六甲海峡和从新加坡南部进入东海的飞机和船只。

中国的行动实质上是军事化东海，违反国际法，使东海局势极其复杂，威胁东海空运和航运安全。东海是世界五大重要航道之一，北京的非法行动在世界范围内引起强烈反响，引起国际社会关注。

记者：您能否告诉我们，中国目前非法部署地对空导弹系统和雷达设施的动机是什么？

黎文强少将：首先必须指出，在富林岛部署导弹、在周元礁安装雷达，都是中国2005年启动的“反介入”战略框架内的行动。中国将通过各种措施，主要建设空军、导弹、海军、雷达等军事基地，形成从海南岛到越南富林岛（黄沙）、长沙岛及其他岛屿的军事综合体，对所有进入东海的外国飞机和舰船（主要是美国飞机和舰船）进行监视和预警。因此，中国近期的行动本质上是其控制和垄断东海阴谋的长期盘算的后续步骤。

其次，必须指出，北京的行动都是统一计划和战略的一部分，但实施时机始终是中国精心策划的。2月16日，美国总统奥巴马在加利福尼亚州与东盟10国举行特别会议，并发表了包含17项原则的联合声明，旨在确保东海航空和航行安全。

美国-东盟联合声明是一份历史性文件，首次就南海面临的威胁达成一致，并呼吁有关各方以和平方式解决争端，不使用武力，不改变现状。在此背景下，中国部署导弹和雷达，很可能是为了“警告”东盟不要与美国合作遏制中国，并间接“威胁”华盛顿不要干涉南海事务。

此外，北京选择在东海采取强硬立场还有其他原因，例如其他世界大国另有顾虑：俄罗斯和美国正专注于叙利亚问题，双方已签署两项停火协议；美国正专注于总统竞选的最后阶段；欧洲正努力应对移民问题以及英国脱欧的前景……深入分析，必须看到中国的外交政策始终与其国内政策紧密相连。每当国内出现复杂问题时，北京就会选择与邻国“制造麻烦”，以转移注意力，缓解国内紧张局势。

近一年来，中国在经济和社会政治领域都面临许多紧迫的挑战：经济陷入​​衰退、股市多次波动、投资者失去信心、习近平的反腐政策被证明是有效和受欢迎的，但却“触及”了许多国有企业的利益等。他们最近采取的行动很可能转移国内民众的注意力，暂时忘记尚未解决的内部问题。

PV：少将，为什么美国和该地区国家对朝鲜和中国的行动反应如此强烈？

黎文强少将：至于朝鲜，由于其违反了安理会四项决议，从国际法角度来看，必将受到国际社会的谴责。至于中国，部署红旗-9导弹和安装高频雷达的举动，则遭到了美国、日本等多国的强烈反对，原因有二。首先，和平发展是当今时代的必然趋势和主导潮流，但中国却在世界三分之一货物流通的海域制造麻烦、进行军事化，触及多国利益，因此对北京这一咄咄逼人的行径出现强烈反应是可以理解的。其次，世界各国都看到，中国的言行往往存在偏差。

PV：少将您刚才分析的这些事件将对朝鲜、特别是中国以及整个世界产生什么影响？

黎文强少将：朝鲜氢弹试验和卫星发射最明显的后果是今年头两个月东北亚的气候空前炎热。尽管人类尚未因叙利亚局势的积极变化而松一口气，但在东亚，其他问题的潜在风险正在爆发。显然，朝鲜的行动加上中国近期的行动，已经导致东亚局势不稳定且更加复杂，使世界上最繁忙的空中和海上航线变得不安全。正因如此，大多数专家认为，2016年前两个月全球最热的地区是东亚。

最初对世界的影响令人担忧，但我认为对平壤和北京的直接影响要大得多。朝鲜发射导弹和试验氢弹的行动无意中拉近了美国与韩国和日本的关系，形成了笼罩在平壤上空的钳形攻势。因此，在我看来，这是朝鲜最大的错误。

美国-东盟于2月中旬发表声明，呼吁有关各方以和平方式解决东海争端，不使用武力，不改变现状。图片：互联网。

华盛顿的回应是逐步向该地区增加武器装备，最近又与首尔就建立导弹防御系统达成协议，直接威胁平壤，间接威胁北京。在中国竭尽全力打破美日韩三角关系之际，朝鲜“无意中”帮助进一步强化了这一联盟，实际上加剧了对中国的威胁。换句话说，东亚的力量平衡正向美日韩三国倾斜，这对中国来说是无法弥补的损失。

与此同时，中国虽然嘴上不说，但过去二十年一直主张逐步将美国的“眼中钉”——东亚——挤出西太平洋。奥巴马总统自2011年以来推行的“重返亚太”政策也令中国不满，并对此作出了各种回应。然而，中国的军事化举动进一步“牵制”了美国，迫使美国与澳大利亚、日本、印度等地区大国加强合作。

记者：您对未来一段时间东亚局势有何评估和预测？国际社会应该采取哪些行动？

黎文强少将：中国政界人士认为，2016年是他们完成东海非法军事化的最佳时机，他们利用奥巴马政府忙于其他事务的机会，完成军用机场建设，并向越南长沙群岛派遣战斗机、战略轰炸机、潜艇、军舰等。中国还可能部署更多远程反舰导弹，并在其非法占领的越南岛礁上部署弹道导弹。我认为，到今年年底，中国将集中所有力量军事化东海，逐步用“中国式法律”控制该地区，迫使过往飞机和船只向中国“请求许可”。东海局势将比以往任何时候都更加紧张和紧迫。

然而，现实是，如果中国的行动超出一定限度，并引发世界范围内的抵制浪潮，中国经济必将崩溃，并带来诸多难以预料的后果。当前形势下，最重要的是国际社会必须充分认识中国的深层意图，共同发出强烈谴责，坚决反对其非法行径，维护东亚地区乃至世界的和平、稳定、合作与发展的潮流。

PV：谢谢您，少将。

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