需要提高党内质询的有效性

把《党内质询条例》的实施，作为发扬民主、提高党的领导水平和战斗力的重要途径。实践证明，《条例》的实施取得了切实成效，但在实际操作中也存在一些不足和问题，需要尽快克服。

党的第十三次全国代表大会。

质问提升党组织战斗力

党内问答是党员就党组织职能、任务、权限的执行情况，或者党员的职责、任务、标准等问题（党和国家规定的保密事项除外）进行询问和听取答复的活动。问答的目的和要求是发扬民主，提高党组织和党员特别是担任领导和管理职务的党员的责任心、领导能力和战斗力。

问询有助于防止和制止在履行职责任务过程中出现违法违规行为，维护党员干部的道德品质和作风，加强党内的团结统一。

地区政治学院第三分校阮文豪博士表示，党内质询活动是检查监督的形式之一，有助于控制党内组织的权力。

在实践中，许多党委在党内推行问责，初步发挥了积极作用，为创新党的领导方式和党员干部工作作风发挥了积极作用。

阮文豪博士表示：“迄今为止，我们已经出台了党内质询条例和开展党内质询的指导方针。事实上，一些地方已经部署落实了《党内质询条例》，其有效性已得到初步检验；有助于各级党委在基层实际履行职责的同时，创新党的作风和领导方式。”

清化省芒叻县义山乡党委书记梁文锡表示，严格落实党内质询制度，不仅有利于增强党的能力、威信和力量，而且是把党的意志和人民的意志紧密结合起来。近年来，地方党委高度重视按照中央规定开展质询活动。

“这个问题至关重要。如果我们不及时提出问题并解决，就等于在无人监督、无人检查的情况下开展工作。我们不知道我们所做的工作是否有效，是否落到了群众的手中。”——Nhi Son 公社党委书记说道。

党内质疑尚未达到既定目标。

但据多位党建工作专家评估，当前党内质询活动还存在不少不足，各级党内质询还不够经常化、持续化，质询质量不高，没有真正达到既定的目标和要求。

原中央组织部部长阮德河表示：“党内质询是各级党委和组织的常规工作。然而，这项活动并没有得到经常性的开展。在中央执行委员会会议上，中央执行委员会多次进行质询。但此后，我发现这种活动逐渐减少。在基层，很明显，党内质询并没有定期、认真地开展。质询的质量并没有真正达到目标和要求。”

阮德河先生——原中央组织委员会党组织部部长。

党的质询条例是党的组织和活动方面的诸多法规之一，但近年来却很少受到重视、执行和执行。这也是许多违规行为未能及早发现和预防的原因之一。

无效提问的原因

党内质询被确定为发扬民主、提高党的领导水平和战斗力的重要途径。然而，现实中，党内质询制度的贯彻落实尚未成为党委的一项常态化、普遍性的活动。质询内容仍然贫乏，针对性不强，回避了许多亟待解决的问题。

为什么以及如何才能真正有效地开展党内质询活动？原中央理论委员会科学书记、副教授裴廷本博士列举了当前党内质询制度在执行过程中存在的一系列局限性，例如：虽然多次召开党的执行委员会会议，为各级党员安排了行使质询权的时间，但报名参加这些会议的质询人数仍然很少，甚至非常少。

很多地方质询方式类似于批评、自我批评、有问必答，很多党委没有大胆推行质询，对档案记录、中期检查、期末检查等也重视不够。

造成上述缺点和局限性的原因是多方面的，最根本的原因是党内质疑条例没有被各级党委和党员充分领会，没有坚决组织贯彻落实。

很多党委和领导干部在实际工作中还存在犹豫不决、逃避执行、谋取私利等现象，有关问责制度也不够完善。

裴廷本博士强调：“我认为最深层、最大的原因是个人主义、个人利益和团体利益，导致党委内部回避、不敢斗争。因为个人利益和团体利益至上，很多人知道却不敢发声。此外，我们还没有推广民主集中制和集体领导制的落实。此外，政策机制仍然存在很多漏洞。”

河内市委宣传部政治理论部原部长范玉表示，党内质疑并不好，因为无论是党委领导还是党委委员和党员都没有充分认识到这一活动的重要作用。

另一方面，这受到问询双方的心理障碍和利益考量的影响，同时，党内关于问询的规定也存在不一致，没有提到对不按规定进行问询的党委和党委书记的责任和处理方式。

如何让提问变得有效？

要使党的质询条例真正发挥实效，需要朝着扩大党员质询权利的方向修改补充规定；向社会公布党委的质询答疑活动情况，以便党员和群众检查监督；同时，要明确规定党委和领导干部在开展质询活动中的责任和具体处罚措施。

胡志明市党员提问并回答提问。

“首先，我们需要对相关文件进行相应的修改和补充。其次，我们需要制定具体的规定，组织检查和监督执行情况；这项规定的执行情况必须像其他决议和指示一样，有一份总结报告。”河内市委宣传部政治理论部原部长表示。

在讨论如何使党内质询活动更加切实可行、成为党内经常性活动时，胡志明国家政治学院党建研究所副所长黎文强副教授提出了许多解决方案。

黎文强副教授强调：“首先，我们必须宣传和明确党员的认识，特别是普通党员，其次是党委委员。推进民主的措施之一是公开。因此，除国家机密领域外，质询活动也应具有扩大民主、向公开方向发展的性质。”

“领导干部和党委也要做好表率。如果我们能做好这件事，我相信，党内纪律，特别是党内质询纪律，就能真正落到实处，党员干部也能更好地发挥自己的作用。”黎文强博士分享道。

为使《党的质询条例》落到实处，除加强对党员的宣传教育外，还需补充修订关于建立机制，使全体普通党员都能按照党章规定在党的会议上进行质询的规定。此外，还需制定更多制度和责任规定，明确答疑解惑活动中的违规处理机制和处分制度，如制定党的会议上质询的程序，规定最高处分，对回答质询的党组织和党员给予信任。