需要确定途经安城县的7号国道用地范围。

屡次爽约

2021年7月20日，交通运输部以第1338/QD-BGTVT号决定批准了7号国道0公里至36公里路段升级改造工程，该工程旨在​​治理义安省溪泰至南坎段因暴雨和洪水引发的山体滑坡，总投资额为1.3万亿越南盾，由第四项目管理委员会投资。该项目于2022年9月正式开工建设，全长27.5公里，途经奠州县、安城县和都良县。

该项目分为 01、02 和 03 三个施工包。项目原计划于 2023 年 12 月竣工。然而，经过多次延期，至今项目仍未完工，因为许多住户坚决不愿移交土地。

在安城县，7号国道全长27,774米（双向），途经五个乡，分别是：永城乡、远城乡、宝城乡、公城乡（现文子乡）和美城乡。目前，只有永城乡完成了全部主线建设。其余乡尚未完成场地清理，导致许多路段施工中断。

截至目前，安城县人民委员会已移交了从 Km9+180 到 Km24+678（路线左右两侧）的断续路段，约 26.996 公里/27.774 公里（已完成 97.2%）；目前仍有 0.788 公里/27.774 公里（包括路线左右两侧）尚未移交，占 2.8%，影响 42 户家庭和 47 块土地。

具体来说，在 Vien Thanh 乡，仍有 166 米长的土地被占用，影响 11 块土地（10 户人家），其中 4 户人家必须执行土地收回决定，位于 Km12+980 - Km13+80（道路右侧）和 Km3+340 - Km13+460（道路左侧）路段。

在宝城乡，目前存在一个26米长的问题，影响到一户人家的一块土地。值得一提的是，这些住户同意承包商修建运河，但并未同意修建道路。

在万图乡，仍然存在 34 米的问题，影响了 Km19+00 - Km19+034 段（道路右侧）2 户人家的 2 块土地。

目前受影响最大的路段位于美清乡，总长554米，涉及29户人家共33块土地。具体路段包括：Km21+700 - Km21+900（道路左侧）、Km22+900 - Km23+040（道路右侧）、Km22+760 - Km23+040（道路左侧）、Km23+650 - Km24+551（道路右侧）和Km23+900 - Km24+551（道路左侧）。

据安城郡人民委员会报告，虽然郡人民委员会已与补偿和场地清理委员会以及项目途经的各乡镇人民委员会协调，开展宣传、动员、对话和劝导工作，甚至回应民众请愿，以使民众了解并遵守场地清理政策，事实上，许多住户已将场地移交给国家。然而，仍有许多住户认为自己在利益方面处于不利地位，因此尚未移交场地。

交通运输部和越南公路管理局对该项目“不耐烦”，多次出具文件敦促推进。甚至省委和省人民委员会也多次出具文件，指示、敦促并设定最后期限，要求将场地移交给投资方，以便施工单位能够完成项目。

具体而言，最近一次是在2024年12月13日，义安省人民委员会继续签发第11154/UBND-CN号文件，指示奠州县和安城县人民委员会及相关部门和分支机构尽快完成7号国道项目的场地清理工作。然而，工期已被多次延长，沿线项目的竣工仍遥遥无期。

人们对道路未完工感到不满。

永城乡人民委员会主席邓光黄先生表示：目前，该乡尚未移交土地的住户主要集中在5号和6号村。有些住户的房屋和资产位于2005年地籍测量图之外，没有获得土地使用权证，但仍要求补偿和支持。

具体来说，在远城乡，目前有两起案例：阮氏良女士和裴氏芳女士，两人均居住在6号村，她们已收到补偿金，但尚未交还土地。她们要求对7A路以外的区域进行补偿。

黄先生表示，此时正值春节临近，许多住户已经交出了土地，但由于还有一些住户尚未交地，道路无法修建。7号公路沿线的商户更是苦不堪言，因为道路尚未完工，所以一下雨就积水，晴天就尘土飞扬。

在美清乡，阮公春先生一家占用了经安城县人民委员会批准用于清理的生产性林地，但遭到拒绝，并要求按菜园地的价格进行补偿。此外，该乡还有三起类似案例，这些土地此前已被收回（2011年），当时土地所有者是乡人民委员会管理的土地，但这些住户声称土地属于他们家，因此要求补偿。

由于许多住户尚未交出土地，导致途经美清乡多段道路无法完工，许多已同意交出土地的住户也因此受到影响。甲官村居民阮荣川先生虽然已同意交出土地，但尚未收到补贴款，他愤慨地表示：“仅仅因为少数住户不同意，就导致一大段道路被堵塞，这完全不合理。” 荣川先生建议地方政府在土地征用方面应更加果断。

阮氏霞女士住在罗村，她在2024年初交出了土地，但由于沿线还有几户人家尚未交地，整段路至今尚未修建。霞女士一家在这条路上做生意，眼看春节就要到了，道路却依然破败不堪，她为此非常苦恼。

可以看出，场地移交的延误已经造成了诸多后果。除了延长工期外，还影响了环境卫生、交通安全，尤其存在整条线路无法完工而导致项目停工的风险。

值得一提的是，2024年6月26日至7月1日期间，安城县人民委员会颁布了关于在远城乡、宝城乡、公城乡、美城乡设立建设保护实施委员会的决定；以及关于强制征收远城乡4户居民土地以实施该项目的决定。然而，截至目前，上级部门尚未批准建设保护和强制征收土地的决定及计划。这使得本已缓慢的场地清理工作更加雪上加霜。

安城县人民委员会副主席阮文阳先生表示，尽管地方政府积极开展动员、宣传和组织对话，但居民仍不同意。未来，如果居民不按规定交出用地，政府将实施施工保护计划，确保道路畅通。

“

对于在自拆过程中获得“其他补助”的情况，如果最终没有拆除而是需要保护建筑物，则该“其他补助”金额也将减少……

阮文阳先生——安城县人民委员会副主席

最坏的情况下，如果项目未能完工，中央政府又停止拨款，项目将移交给省政府管理。如果省政府没有足够的资金进行升级、维修和维护，那么7号国道何时开通尚不得而知。“同时，这条公路是连接1A国道和南北高速公路至南坎口岸的主要通道。如果这条公路无法通行，将对全省的整体发展造成巨大影响。此外，安城县南部地区的交通连接和发展也将受到影响。”杨先生强调说。