法律

应推动智乐工业园区建设,为义安省西部地区创造发展动力

田东 DNUM_AEZAJZCACF 18:59

安春乡(开山乡,原英山县)的直乐工业园区曾一度被寄予厚望,有望成为义安省西部地区社会经济发展的引擎。然而,多年过去,这里却显得有些冷清,基础设施不完善,大型项目进展缓慢……

远大前程

Tri Le 工业园区(IP)已于 2019 年 10 月 29 日获得乂安省人民委员会第 4419/QD-UBND 号决议批准 1/500 详细规划,总面积为 106.95 公顷,北面和西面以 Lam 河为界,南面以 7 号国道为界;东面以 Tri Le 工业园区规划路为界。

作为一个多行业、多专业的工业园区,根据规划,该工业园区将预留近80公顷土地用于建设工业厂房;1.88公顷土地用于建设行政和服务工程;2.82公顷土地用于建设职工住房;2.8公顷土地用于建设技术基础设施;10.91公顷土地用于绿化。

此外,在Tri Le工业园区项目功能区内,将有一座容量为4000立方米的工厂供水厂。3水/日夜,污水处理厂2000m3/日夜。

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从上往下看,很容易就能看到Tri Le工业园区只有零星几家生产设施。图片:Tien Dong

在 Tri Le 工业园区 1/500 规划获得批准后,从 2020 年初开始,管理委员会东南经济区他们与当时安山县人民委员会一起公布了规划并按规定设立了标志。

智乐工业园区位于义安省西部潜力地段,紧邻7号公路和胡志明路,有望成为该省工业发展的“亮点”之一。因为该地区拥有丰富的人力资源和多样而丰富的自然资源,尤其是未利用土地、农林产品、建筑材料原材料、矿产开采以及农林产品加工。

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直乐工业园区被义安省列为重点工业园区之一,旨在促进义安省西部地区的经济转型。图片:Tien Dong

事实上,凭​​借这些优势,直乐工业园区已被义安省列为重点工业园区之一,有助于推动义安省西部地区的经济结构调整。如果该工业园区有效运营,不仅能为政府带来巨额财政收入,还能为数千名当地工人创造就业机会,从而减少工人外流。

然而,启动近十年后,三乐工业园区的实际面貌却与最初的预期大相径庭。基础设施尚未完全完工,尤其是投资项目进度落后,业主不断易主,导致该工业园区陷入“荒凉”状态。

项目落后于计划

在众多有望为三乐工业园区注入活力的项目中,最引人注目的莫过于由义安MDF木业股份公司投资的MDF木质纤维板生产厂项目。该项目被认为是义安省西部规模最大的带动性项目,初始总投资额高达2.827万亿越南盾。该项目已于2017年2月14日获得义安省人民委员会第555/QD-UBND号决定批准投资,设计产能为18万立方米/年,扩建后可增至25万立方米/年。

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中密度纤维板生产厂项目外露钢框架车间。图片:Tien Dong

该项目承诺一旦投入运营,将有助于增加7号公路沿线地区(人工林木材潜力丰富的地区)的人工林面积和林业价值。

此外,该项目预计还将为数千名当地直接和间接工人创造就业机会,增加参与项目活动的社区、林业种植者以及7A国道沿线地区居民的收入。同时,该项目还能带动交通运输、机械、化工、商业服务等众多配套产业的形成,为整个地区带来积极的溢出效应。

然而事与愿违,该项目自2018年4月开工以来,却陷入了长期拖延的状态。经过多年的实施,该项目也多次获得省人民委员会的批准,调整了投资政策,但最终只完成了极少的几个项目,约1470多亿越南盾,而初始总投资额为2.827万亿越南盾。因此,三乐工业园区的市场依然冷清,没有出现明显的反弹。

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中密度纤维板厂项目已落后多年。图片:Tien Dong

近日,我们在三乐工业园看到,在MDF木纤维板生产厂项目区,一些建设项目已经完工,包括:保安房、称重站、称重站房、行政办公楼、宾客接待室、会议厅、餐厅、轮班休息室、车库、刨切车间等。还有一些尚未完工的项目,例如:大门、围栏、生产车间……最引人注目的是,在一大片地块上,一个大型钢结构生产车间框架已经搭建完成,但尚未封顶。在施工现场周围,许多设备和建筑材料静静地躺在地上,杂草丛生。

特别是2025年4月10日,省委常委会四月份例会同意对此项目继续进行调整,2025年6月10日,该调整政策正式获得省委常委会批准。

据此,项目调整内容包括:将项目名称由MDF纤维板制造厂更改为木材制造加工厂;将投资目标和规模从MDF、HDF、胶合板和人造板生产彻底转变为木质颗粒、家具木材和木片生产。

更值得注意的是,该项目总投资资本调整后减少了一半以上,从28273亿越南盾降至13022亿越南盾;项目用地面积由35公顷调整为26.35公顷;项目竣工时间表由2025年第三季度调整为2026年第四季度。

事实上,进展缓慢的不仅仅是MDF板材厂。一些在三乐工业园区注册的投资项目未能同步落地,甚至更换了投资者,导致整个工业园区的景象变得冷清。与此同时,那些原本指望在家门口就能找到稳定工作的当地民众,仍然不得不继续在外务农或打工谋生。

安春乡人民委员会主席黄廷美表示:“目前,直乐工业园区尚未移交给地方管理,原因是相关法规和文件存在重叠。这给乡政府的监督、监管以及参与支持和消除工业园区投资者的障碍带来了困难。”

不少观点认为,重大项目一拖再拖,导致三乐工业园区失去吸引力。其他潜在企业在考察时也显得谨慎,因为基础设施不完善,配套服务匮乏,重点项目进展缓慢。这需要各级、各部门、各地方拿出解决方案,打破项目推进的“瓶颈”,否则“纸上谈兵”的局面将持续下去,不仅浪费土地,也错失整个地区的发展机遇。

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