需要推动智乐工业园的发展,为义安西部创造发展动力
位于安春乡(原安山县开山乡)的智乐工业园曾被寄予厚望,有望成为义安省西部地区社会经济发展的引擎。然而,多年过去,这里却显得格外冷清,基础设施尚未完善,大型项目进展缓慢……
远大前程
2019 年 10 月 29 日,义安省人民委员会以第 4419/QD-UBND 号决定批准了 Tri Le 工业园(IP)的详细规划(1/500),总面积为 106.95 公顷,北临林河,西临 7 号国道,东临 Tri Le 工业园规划道路。
作为一座多产业、多专业的工业园区,根据规划,该工业园区将预留近 80 公顷用于建设工业厂房;1.88 公顷用于建设行政和服务设施;2.82 公顷用于建设工人住房;2.8 公顷用于建设技术基础设施;10.91 公顷用于绿化。
此外,在Tri Le工业园区项目的功能区内,还将建设一座产能为4000立方米的净水厂,为周边工厂供水。3日夜供水,2000米污水处理厂3/日夜。
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在Tri Le工业园1/500规划获得批准后,自2020年初起,管理委员会东南经济区当时,他们与安山县人民委员会一起公布了规划方案,并按照规定设立了标志。
位于义安省西部潜力巨大的地带,紧邻7号国道和胡志明路,Tri Le工业园被寄予厚望,有望成为该省工业发展的“亮点”之一。因为该地区人力资源丰富,自然资源多样且丰富,尤其拥有大量未开发的土地、农林产品、建筑材料原材料、矿产资源以及农林加工资源。
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事实上,凭借这些优势,智乐工业园被义安省认定为重点工业园区之一,有助于推动义安西部地区的经济结构调整。如果运营得当,该工业园不仅能为政府带来可观的财政收入,还能为当地数千名工人创造就业机会,从而减少劳动力外流。
然而,近十年过去了,特里乐工业园的实际面貌与最初的预期大相径庭。基础设施尚未完全建成,尤其是投资项目严重滞后,且所有权频繁变更,导致该工业园陷入一片荒芜状态。
该项目进度落后于计划。
在众多有望为智乐工业园注入活力的项目中,最引人注目的是由义安木业股份公司投资的中密度纤维板生产厂项目。该项目被视为园区发展的驱动力项目,是义安西部规模最大的项目,初始投资额高达28270亿越南盾。该项目已于2017年2月14日获得义安省人民委员会批准(批准号:555/QD-UBND),设计产能为每年18万立方米,扩建后可达每年25万立方米。
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该项目承诺一旦投入运营,将有助于增加7号公路沿线地区的人工林面积和林业价值——这些地区拥有丰富的人工林木材资源潜力。
此外,该项目预计还将为当地数千名直接和间接从业人员创造就业机会,提高参与项目活动的社区居民、林农以及7A国道沿线地区居民的收入。同时,该项目还能带动交通运输、机械制造、化工、商业服务等众多配套产业的发展,为整个地区带来积极的溢出效应。
然而,与预期相反,该项目自2018年4月开工建设以来,便陷入了长期延误的困境。经过多年的实施,该项目多次获得省人民委员会批准并调整投资政策,但最终仅完成了极小一部分,约1470亿越南盾,远低于最初28270亿越南盾的总投资额。因此,Tri Le工业园区至今仍处于低迷状态,尚未出现明显的复苏迹象。
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近日我们走访了Tri Le工业园,注意到在MDF木纤维板厂项目区内,部分建筑项目已竣工,包括:保安室、称重站、称重站房、行政办公楼、接待大厅、会议厅、餐厅、轮班休息室、车库、切片剥皮车间等。部分项目尚未完工,例如:大门、围栏、生产车间等。尤其值得注意的是,在一大片土地上,一座大型钢结构生产车间框架已搭建完毕,但尚未封顶。施工现场周围,许多设备和建筑材料静静地堆放在一起,杂草丛生。
具体而言,在2025年4月10日省委常务会议上,该项目获准继续进行调整。2025年6月10日,省委常务会议正式批准了该调整方案。
因此,项目调整内容包括:将项目名称由“中密度纤维板制造厂”更改为“木材制造加工厂”;彻底改变投资目标和规模,由生产中密度纤维板、高密度纤维板、胶合板和木板转变为生产木屑颗粒、室内装饰用材和木片。
更值得注意的是,该项目的总投资额调整为减少一半以上,从28273亿越南盾减少到13022亿越南盾。项目用地面积从35公顷变更为26.35公顷;项目竣工时间从2025年第三季度调整至2026年第四季度。
事实上,进展缓慢的情况并非仅限于中密度纤维板厂。其他一些在特乐工业园登记投资的项目未能同步推进,甚至更换了投资方,导致整个工业园面貌萧条。与此同时,原本期望在家附近就能找到稳定工作的当地居民,如今仍然不得不继续务农或远赴他乡谋生。
安春乡人民委员会主席黄廷美先生表示:目前,由于相关法规和文件存在重叠,智乐工业园尚未移交地方管理。这使得乡政府难以对工业园进行监督、监管,也难以参与支持和消除投资者在园区内遇到的障碍。
许多观点认为,重大项目的延误导致特里乐工业园失去了吸引力。其他潜在企业在考察时也持谨慎态度,因为基础设施不完善,配套服务不足,重点项目进展缓慢。这就要求各级政府、各行业和各地方政府找到解决方案,消除项目进展中的“瓶颈”,否则“纸上谈兵”的工业园将继续存在,不仅浪费土地,也浪费整个地区的发展机遇。


