政策银行的延伸

（冯宪光）以受托单位放贷为特点，近年来，不少受托机构履行职责，为政策性贫困户和贫困人口送去了资金，管理好了逾期债务，为实现消除饥饿、减少贫困的目标作出了重要贡献。

宜禄县义公南乡第7村有一些家庭境况困难，例如阮教胜和阮氏侨一家（残疾，无法耕种），贷款小组对他们进行了具体的指导和建议，帮助他们饲养肥牛，从而迅速收回贷款并偿还银行贷款。丁氏探和阮氏惠一家凭借2000万越南盾的贷款，现已摆脱贫困，并全部还清了银行贷款。宜禄社会政策银行支行行长黎春孝表示：支行每个月和每个季度都对贷款小组进行文件准备、利息收取指导，并在每个村成立了两个贷款小组，每个小组1-2人。贷款小组在评估、执行贷款项目、收取利息等方面发挥着重要作用。



第7村（义公南-义禄）储蓄贷款小组检查本村贫困户的贷款情况。

在全省范围内，政策性银行的资金通过退伍军人协会、妇女协会、青年联盟等信托组织流向了贫困户。虽然贷款小组每月的佣金只有40万越南盾/人左右，但这些组织的成员们不辞辛劳，积极配合政策性银行发放贷款。在奇山、桂风等山区，各级协会穿越森林和溪流，检查贷款项目，重新评估贷款效果，并向政策性银行汇报，以便及时处理呆账。截至2012年10月，信托债务余额达5.533万亿越南盾，占义安社会政策银行全部债务余额的99.47%，比2012年初增加4.22万亿越南盾，增幅达8.26%。今年前9个月，已有2.3万多户贫困户、2300多户困难地区创业户、6.7万名学生获得贷款，24696户贫困户获得建房资金支持。

目前，国家政策银行（NHCS）的未偿还贷款客户有27.8万户，平均每户1700万越南盾，体现了政策银行（NHCS）委托单位发挥的极其重要的作用，通过协会级组织发挥桥梁作用，把银行的有意义的资金送到边远、孤立和极其困难地区的贫困人口手中，如妇女联盟已借出超过2万亿越南盾的政策性资金，占比接近40%，农民协会借出约1.9万亿越南盾，退伍军人协会借出近1.2万亿越南盾，青年联盟借出近5千亿越南盾……

信托信贷质量持续得到保障。逾期信托债务总额为106.08亿越南盾，占信托债务总额的0.19%。妇女联合会是接受信托贷款最多的单位，但逾期债务率最低，为0.14%；青年联合会为0.2%；退伍军人协会为0.21%；农民协会为0.22%。

可以说，没有受托机构的帮助，国家助学贷款协会就无法完成其任务。从发布贷款项目、审批贷款对象、收取利息、催收债务、管理债务等各个阶段，各地区的协会网络都承担着将政策性资金输送到各个地区的重任。受托机构的突出成果在于收取贷款利息并动员储蓄存款。助学贷款项目规模庞大，过去五年来已惠及近3万户家庭，这是国家助学贷款协会在义安省未偿还债务最多的项目，义安省也是全国未偿还学生贷款债务最多的省份。该项目的利息收入是有保障的。

为提高资金使用效益，协会级组织加大了检查督导力度。今年前9个月，协会级组织共检查了1701个乡镇、6787个小组，共检查客户超过24.3万名。储蓄贷款小组网络持续定期整顿。银行、区级和乡级组织继续指导和直接参与6164个小组的活动，覆盖率达到74%。乡镇一级的交易活动增多，贷款需求大幅增加，客户数量增加。发放交易点的记账率达到95.6%，债务催收率达到79.2%。

未来一段时间，义安银行将认真研究“提高债务催收和坏账清收质量项目”的内容，完善并提高本单位债务催收和清收质量计划。2012年义安银行第四季度预计贷款周转额为5460亿越南盾，其中资金增长3210亿越南盾，本季度债务催收资金来源为2250亿越南盾。

珍珠