从文件起草阶段开始减少和简化行政程序。

致各位部长、各部级机关负责人、政府机关负责人、各省和直辖市人民委员会主席、政府总理行政程序改革工作组、政府总理行政程序改革咨询委员会的电报。

公报指出，近年来，行政程序改革是政府和总理坚决指示各部委、地方重点抓好的一项任务，重点减少和简化经营规章制度、准入许可、与人口管理有关的公民文件、内部准入许可，下放解决准入许可的权限，创新实施一站式、一站式解决准入许可机制，特别是在5个地方（河内、胡志明市、广宁、平阳、北宁）试点实行省人民委员会一级行政服务中心模式。然而，这项工作仍然存在一些不足和局限性，例如，对一些部委、部门和地方的项目和法律文件（QPPL）中准入许可法规影响的评估仍停留在形式上；对受影响主题的咨询工作尚未有效；一些法规和行政程序相互重叠、相互矛盾，给人民和企业带来麻烦。

为克服上述缺陷和局限性，推动减少和简化行政程序，从起草法律文件阶段开始减少麻烦和合规成本，总理要求：

1.各部长、部级机关领导、各省、直辖市人民委员会主席在各自职责和任务范围内，重点指导、组织同步、有效、坚决完成下列具体任务：

a)严格控制并严格执行项目和法律文件起草中的政策和行政程序影响评估；按照法律颁布法规的要求，提高与受影响对象协商的有效性。

b) 审查并立即在职权范围内取消妨碍企业生产经营、活动和人民生活的行政手续。同时，根据政府和总理在2024年9月26日第6866/VPCP-KSTT号文件中关于实施与法律修改和补充有关的行政程序和商业规定的简化计划以及2024年10月16日第7575/VPCP-KSTT号文件中关于实施与子法律修改和补充有关的行政程序和商业规定的简化计划所确定的精简计划，紧急制定、提请公布或依法公布修改法律文件，以一份文件修改多项文件的形式，减少和简化与人口管理有关的行政程序、商业规定和公民文件（修改和补充186项法律文件，减少和简化971项行政程序和商业规定（包括92项法令、04项法令、总理决定、89项通知/联合通知、01项部长决定））。

c）及时、全面、准确地在国家行政程序数据库中公布和发布行政程序，以便干部、公务员、民众和企业了解、执行和监督执行情况；各部委、行业和地方100%的行政程序记录应在部级和省级行政程序处理信息系统中接收和处理，并与国家公共服务门户网站连接和同步，以便民众和企业监督和评估执行情况；密切配合政府办公厅，于2025年尽早完成国家行政程序数据库的升级工作。

d) 定期监督、跟踪法规、行政程序颁布后的执行情况；及时听取、发现并修改、补充不适应和阻碍经济社会发展的法规、行政程序。

d) 根据政府总理2022年6月23日第766/QĐ-TTg号关于国家公共服务门户网站、各部委、行业、地方公共服务门户网站和电子信息门户网站的规定，定期、每月公布对人民和企业的服务质量评估结果。

2.司法部、各部、部级机关法制机构、各省、直辖市人民委员会司法厅在各自职责、任务和权限范围内，重点提高对提案、项目、法律文件草案中行政程序规章的评估质量，确保只颁布真正必要、合法、可行的行政程序，并最大限度地降低执行成本。

司法部——指导委员会常设机关，负责审查和组织落实法律体系中的疑难问题，密切配合各部委，审查并建议优先纳入法律法规发展计划的法律草案，以落实政府和政府总理于2024年9月26日签发的关于简化行政手续和经营规章计划的6866/VPCP-KSTT号文件所载的修改补充法律（修改补充32项法律，减少和简化221项行政手续和经营规章）。

3. 政府总理行政程序改革工作组（以下简称工作组）协助政府总理指导、督促各部委、各部门、各地方落实本批示。及时指导、解决各部委、各地方遇到的困难和障碍；对超出权限范围的，向政府总理报告，以便及时指导、解决。

4.政府总理行政程序改革咨询委员会（以下简称咨询委员会）发挥咨询作用，提出改革倡议，主动掌握和提供详细、明确的有关机制、政策、行政程序等方面的困难、障碍等信息和资料，对企业生产经营活动和人民生活造成影响，并提出解决方案（如有），报工作组及时解决。

5.政府办公室

a）加强和发挥对各部委、地方向政府和总理提交的建议、项目和法律文件草案中有关行政程序规定的审查和独立意见的作用；主持、配合各部委、地方抓紧制定2025-2030年各部委、地方减少许可、创新许可活动的计划并报政府颁布，于2025年第一季度完成；制定2025年重点行政程序改革计划并报政府颁布，于2025年1月完成。

b）主持并配合公安部及各部委、地方升级发展国家行政程序数据库和国家公共服务门户网站接收处理反馈意见和建议信息系统，旨在：加强人工智能应用，帮助民众和企业获取行政程序信息，及时掌握和发现制约企业生产经营和人民生活的机制、政策和行政程序中的困难和问题，提高政策响应能力；提供交互式电子表格，自动填写信息，方便民众和企业办理行政手续；支持从起草阶段开始严格控制法律文件中的行政程序规定；为相关主体提供在线咨询功能；评估各部委、地方行政程序改革工作。预计于2025年第四季度完成。

6.责成越南政府常务副总理阮和平直接指导、督促并解决本批示执行过程中遇到的困难。

各部长、部级机关领导、政府机关领导、各省、直辖市人民委员会主席、工作组成员、顾问委员会成员应将本批示传达到所属各机关、组织、干部和公务员，并每月定期报告本批示的执行情况（纳入每月送交政府办公厅的行政程序改革报告，由政府办公厅汇总后报送政府和总理）。