2023年3月31日前停止非法捕鱼

政府办公厅刚刚发布了2022年12月27日第393/TB-VPCP号通知，其中贯彻了越南政府总理范明政在打击非法、未报告和无管制（IUU）捕捞活动网络会议上的结论。

公告指出：“在欧盟发出‘黄牌’警告五年后，越南打击非法、不报告和不管制捕捞的成果已取得进展，并得到了欧盟的认可。但仍存在许多不足和限制，不符合要求。如果不尽快克服，不仅无法解除‘黄牌’警告，风险还会更加复杂。各有关部门、部委、行业和地方应明确解除‘黄牌’警告的任务，这不仅是为了应对欧盟的警告，也是为了越南渔业可持续发展的目标，确保人民和国家的利益，提升越南在国际舞台上的地位和形象，展现越南在履行国际承诺和条约方面在保护海洋环境和可持续海洋生态系统方面的责任。”

政府总理范明政要求各部委、各行业和地方协调配合，在2023年3月31日前阻止并杜绝外国海域非法捕捞渔船的活动。图片来源：政府报纸

因此，各有关部门、部委、行业和地方，特别是乡/坊/镇各级，在开展打击IUU捕捞工作时，必须统一思想、统一观点，既要确保法律的严格性，又要陪伴、分享和支持人民，有效实现解除欧盟“黄牌”警告的共同目标。

具体而言，各部门、地方要在常务秘书处、政府和政府总理的领导下，动员政治系统采取行动；明确每个组织和个人的责任；及时给予鼓励、奖励和考核，严肃处理未完成任务的情况并及时提出补救措施。

严格执行渔业法的规定（安装航行监控设备（VMS）、颁发捕捞许可证等），及时修改补充法律文件，消除困难，确保符合实际情况。

了解民众的想法、愿望和生活生计的实际情况，提出根本性的解决方案，为民众创造可持续的生计和就业机会，转变职业，减少对渔业的依赖；宣传动员民众遵守法律，不违反IUU捕鱼规定。

执法工作要从中央到地方、省、县、乡、坊和相关职能部门同步、统一、密切配合；宣传动员人民遵守法律，确保法治原则，坚决惩处行政违法行为，特别是对有组织地经纪、勾结，让越南渔船和渔民到外国海域非法捕捞海鲜的行为进行刑事处罚。

制定打击IUU捕鱼的180天行动计划

总理要求各有关部门、行业、地方、协会和水产企业要诚实思考、诚实说话、诚实做事，实事求是，不搞官僚主义、形式主义，集中力量采取有力措施，有效落实重点任务和措施。

农业与农村发展部（国家打击IUU捕捞指导委员会常设机构）根据欧盟委员会的建议，紧急制定截至2023年5月的180天打击IUU捕捞行动计划，提交政府或总理审议并公布；组织跨部门工作组督促、检查地方打击IUU捕捞法规的实施情况，及时指导克服存在的不足和局限性；汇总并向总理和国家打击IUU捕捞指导委员会报告实施情况。

坚决依法严厉打击组织越南渔船非法捕捞行为

国防部指示职能部队配合有关部门、部委、行业和沿海省份、直辖市在2023年3月31日前预防和制止外国海域非法捕鱼船只的活动。

公安部严厉查处撮合、勾结、组织派遣越南渔船渔民到外国海域非法开采的行为，以及撮合将被外国非法扣押的渔船渔民赎回越南的行为。

外交部要做好保护渔民回国的工作；迅速坚决打击外国非法抓捕、处置越南渔船和渔民的案件；主持谈判并尽早完成越南与其他国家相邻、重叠和未划界海域的划界工作；近期内就允许渔船在这些海域捕捞海产品的边界提出建议。

同时，争取相关方的支持，加强宣传和争取与欧盟委员会的合作，在越南渔业由传统、小规模捕捞向现代、负责任和国际一体化捕捞转型的背景下，共同探讨、分享和陪伴并支持打击IUU捕捞的解决方案。

信息传媒部负责领导、配合各部委、行业、地方做好宣传引导工作，指导各通讯社、报刊、基层宣传系统提高越南预防和打击IUU捕捞工作的信息宣传时长和质量；对预防和打击IUU捕捞工作的典型组织和个人进行宣传教育。

计划投资部优先安排拨付足够资金给各部门、部委、行业和地方，用于投资和升级渔业基础设施系统、渔港、避风塘，落实支持渔民的政策和机制。

财政部已出台有效措施对越南进口水产品进行监管；优先拨付充足资金，使各有关局、部、行业和地方有效落实打击IUU捕捞活动的内容、方案和计划。

科技部要协调农业与农村发展部、相关部委、行业和地方，确保设备供应商的渔船监控系统技术方案和渔船航行监控设备按规定平稳运行。

确保海产品出口不违反打击非法、不报告和不管制捕捞的规定

沿海省份和直辖市人民委员会要加强各级党委和机关领导对打击非法、不报告和不管制捕鱼工作的领导责任；组织对在打击非法、不报告和不管制捕鱼工作中不履行职责的单位和个人进行责任追究。

加大宣传力度，动员群众自觉遵守打击IUU捕捞法律法规；加强渔船管理，严厉查处违反打击IUU捕捞规定的渔船；加强和改进捕捞水产品确认、认证和产地追溯工作。

优先为地方管理和打击IUU捕捞配备充足的资源（人力资源、资金、设备）；密切地方间的配合，对违反反IUU捕捞规定的渔船进行监测、管控和处理；加强对管理区内企业的检查和审核，确保所捕捞水产品的出口不违反打击IUU捕捞的规定。

依据2017年《渔业法》及相关法律规定设立地方渔业监察员……