及时纠正杜城-安城县非法土地开发行为

（Baonghean）——《义安报》收到安城县杜城乡畜牧场居民的一份请愿书，反映该牧场土地非法开发现象严重，影响了居民生活。经调查，居民反映属实；安城县人民委员会应及时采取措施，纠正上述问题……

请愿书中，村民们表示，近期该村大规模采砂，造成秩序混乱和安全隐患。Trai Ca Nuoi 和 Dong Thi 两个村的村民多次向乡人民委员会反映，该村存在非法山体采砂，造成严重山体滑坡，影响到山脚下居民的生活。尤其是在110千伏高压电线杆附近，有一台采砂机停放，导致村民生活持续处于恐惧之中。

根据群众反映的情况，记者6月2日直接前往都清乡了解情况。当时才早上7点，从205国道通往Tram Cattle Farm村的路上就扬起了尘土。由于道路刚修好，所以满是岩石和泥土，绕过龙山，通往土地开采区。在开采现场，两台挖掘机正在铲土，然后装上卡车。现场一片狼藉，一片狼藉。不到5分钟，几十辆运土车排成一排，向四面八方开来，车过之处，尘土飞扬。

每天都有数百辆汽车进来购买土地，然后到处行驶，没有当地政府的严格管理。（2015年6月2日上午摄）

据调查，上述区域内有两家单位负责土地开发：一家是青山贸易服务股份公司，董事长是河清平先生；另一家是实验育种站站长黄国孟先生雇佣的山先生（Trai Ca Nuoi村村民），负责土地开发。这块土地属于公社管理。

在与都清乡人民委员会主席阮文川先生会面时，阮文川先生一提出问题，立即致电乡建设用地官员胡德安先生：“我要求立即解散并暂停。如果不解散，就把机器护送过来。” 阮文川先生解释上述电话来由时表示：“昨天上午，我让同事们去现场检查，发现有些卡车运土不用于道路建设，而是在外面销售。乡政府与孟先生（实验种子生产站站长黄国孟先生）沟通，表示如果孟先生无法处理，就不会再允许征用土地。然而，今天上午上述情况仍在继续，所以我指示同事们前往现场检查并暂停征用活动。”

Xuyen先生说，几天前，实验与种子生产站站长黄国孟先生提交了一份申请，要求开采1000立方米土壤，修建田间交通道路的分级道路（开采工作从2015年6月1日开始）。公社同意了，并责成黄国孟先生负责在开采土壤时确保地面和斜坡的安全，不造成山体滑坡或积水。然而，公社在检查时发现，这些土壤被开采出来出售给他人，而不是用于修建田间道路。Do Thanh公社人民委员会建设用地官员Ho Duc An先生说：我们去的时候，开采区域在规划中，但操作不规范，开采后的土地无法管理。因此，我们要求暂时停止开采，等待进一步处理。

安城县杜城乡 Trai Ca Nuoi 村土壤开采区。（照片拍摄于 2015 年 6 月 2 日上午）。

关于青山咨询与建筑股份公司的开发，杜城乡人民委员会表示，该提案已得到县人民委员会的批准。具体而言，2014年11月14日，杜城乡向县人民委员会发来第116/TTr-UBND号文件，要求将205号公路至畜牧场的道路拓宽600米，同时要求将山丘区域扩大到40米深，并建议补充散居区和安置区的规划，为人们出行创造便利条件，发展社会经济。2015年1月12日，安城县人民委员会颁发第28/QD-UBND号文件，原则上同意杜城乡人民委员会根据该乡的建议改建和扩建道路。在获得县人民委员会的批准后，公社与Thanh Son咨询与建筑股份公司签订了挖土平整地面和拓宽道路的合同。

根据公社人民委员会与该公司签订的合同，开采量为14,000m3，合同价值为5600万越南盾。开采期为1年，分2个部分开始于2015年1月27日。第1部分从当前路面到山脚的长度为25m2，从当前路面到山顶的长度为35m。第2部分毗邻同氏村居民区和第1期。Xuyen先生说：由于人口过多，Do Thanh目前面临住宅用地困难。因此，公社已向区人民委员会提交申请，请求拓宽通往养殖场区域的道路，从3m拓宽至14.5m，并建议补充散居居民区的规划，重新安置，为人们方便出行创造便利条件，发展社会经济。

针对这一问题，安城县工贸厅副厅长潘青高表示，经审查文件和实地考察，该厅在对农村交通系统规划和道路规模符合规定的基础上，建议县领导作出决定，原则上同意杜城乡对该道路进行改建、升级和扩建，但没有提出调整、提高地面水平的内容。安城县自然资源环境厅副厅长泰友安表示，该厅的政策是允许杜城乡对道路进行升级改造，而不是允许其开发土地出售。到目前为止，该县自然资源环境厅尚未签署任何在杜城乡开采矿产的许可证。

此前，安城县人民委员会已收到群众反映的关于杜城乡土地开发情况的反馈。接到群众反映后，5月14日，县人民委员会主席签发了第436/UBND-VP号批示，责成自然资源环境厅牵头，配合工贸厅及相关部门、杜城乡人民委员会进行专项检查，及时向农户汇报并处理有关情况。

2015年6月3日，资源环境厅配合工贸厅对杜城乡进行实地检查，并向县人民委员会主席汇报，以便及时处理。县人民委员会副县长泰友安表示：经过实地检查，发现杜城乡与企业签订合同开发土地的行为违反了规定。因为目前县人民委员会只是原则上同意杜城乡人民委员会扩建和改造道路，但杜城乡人民委员会尚未办妥实施该项目的审批手续和文件，因此，杜城乡人民委员会在未获得主管部门批准的情况下，借用扩建和改造道路项目的名义开发土地。检查组已立案暂停土地开发活动。同时，向区人民委员会主席书面报告，以便按照规定作出适当处理。

因此，当前的问题是，杜城乡政府需要认真吸取经验教训，同时克服上述非法土地开发现象。安城县人民委员会则需要加强土地管理，定期进行检查，及时发现和处理土地管理和使用中的违法行为，避免杜城乡类似事件再次发生。

阮雄