各级党代会人事调整

插图照片。

党的十三大召开前的各级党代会，是国家重大的政治盛会，是一次覆盖全国的广泛政治活动。要出色地完成各项任务，各级党委必须高度重视干部工作，把干部工作作为“关键中的关键”，因为干部是“一切工作的根本”。只有能力强、品德高尚、敢于创新、敢于思考、敢于担当、为国为民的干部才能胜任。

可以看出，本届政府在人员配备方面仍然有限。具体来说，从本届政府成立至今（2016年1月），中央政治局和书记处管理的70多名干部、党员受到党纪政纪处分和刑事处罚；其中包括政治局委员、政府副总理、信息和通信部部长、公安部和国防部副部长等非常高级的重要干部……许多高级干部和各级干部在道德、行为和作风上存在问题；此外，还有一批“能力有限”的干部。

回顾近期发生的负面事件，我们必须不断创新干部工作，选拔和筛选一支合格、有能力的干部队伍，特别是高级干部和领导人才队伍，适应当前革命要求，这是革新事业的客观要求。

中央书记处印发55-KL/TW号关于继续整顿干部工作、做好各级党代会和十三大人事工作的指示，是刻不容缓的任务，是人民群众信任和拥护的，同时也是对那些表现出“任期思维”的干部的一个警示和震慑。任期之初，听取意见、等待时机；任期中期，游说敛财；任期之末，可能无所作为、屏息以待，要么等到大会召开，要么在大会前“扫荡一趟”，任期“日落”，什么都不顾。下一届干部责怪前任，尽管他当时是副职。或者出现“地方主义”、“亲信主义”、“集团利益”的局面，丈夫谋妻、父亲传儿子、兄弟传兄弟，“全家当官”，任命速度飞快；官员有后院，甚至有自家后院；不择手段赚钱……

对于干部选拔任用、晋升职务、执行政策过程中民主缺失、典型缺失、“尊长轻重”、“拉帮结派、拉帮结派、互相利用”等现象，书记处还指出，一些地方党委委员特别是连任的党委书记，自私自利、回避矛盾，不注重建设接班人队伍；对落实各项工作特别是困难、敏感、复杂工作不积极主动，怕“丢选票”，影响自身，造成处理和解决共同工作停滞不前；一些地方党委书记到了退休年龄，也不主动做好接班人工作；有些干部组织纪律性不强，不服从主管部门的安排和调度……书记处介绍，这些都是每次迎接各级党代会换届选举时，干部工作中经常出现的表现。

在当前形势下，书记处要求各级党委、党组织集中领导、指导各级党代会的筹备和实施工作，首先要特别关注和重视干部工作；要求党委、党组织、各机关、单位领导集体继续严明纪律、严肃纪律纪律，严格执行党和国家关于干部工作的规定和规定；为迎接越共十三大召开做好各级党代会的准备工作。

干部的规划、提拔、任用、晋升、指定、引进、调动、轮换和政策执行，必须依据现行规定、标准、条件（结构、数量、年龄、信誉……）、程序、制度和政策，确保党的原则。坚决不提拔或决定年龄、信誉……不符合标准；违反民主集中制原则，不团结，“地方主义”、“小圈子”；行为不端，不愿服从主管部门调动和交接；贪污、浪费、消极怠工，造成国家财物损失；素质能力有限，“跑腿、拉帮结派、互相利用”；工作缺乏主动性，怕负责任，“和为贵”……以及政治局第35号指示中提到的其他表现。