纠正非法捕捞

存在多起违规行为。

近期，为落实政府总理的指示和贺电，省人民委员会已指示有关部门采取措施加强对该地区渔业活动的监管，确保渔业活动符合越南法律和国际规则，为水生资源的保护、养护和可持续发展作出贡献。

但这项工作仍面临不少困难，非法海产品开采仍时有发生，主要有拖网渔船开采近海海产品、错误季节捕鱼、错误职业捕鱼、禁止职业捕鱼（八卦、耙叶吹管、耙叶网……）以及使用炸药、电击等。

边防部队检查并缴获渔船上的电击装置。图片来源：Hai Thuong

典型的情况是，2019年3月13日凌晨4点，乂安省渔政船在海上巡逻管制时，发现琼鎏县和演州县两艘渔民的渔船在近岸使用电击捕捞海鲜。被发现使用电击的两艘渔船分别是阮文昭（琼鎏县仙水乡）和武思清（演州县演玉乡）渔民的渔船。经检查，发现这两艘渔船上装有两台减震器和数百米电线。据悉，这些减震器连接到渔网上后会产生电流，杀死近岸海域的虾和鱼。这违反了政府关于渔业活动的第103-2013/ND-CP号法令。

此前，2018年12月18日上午7点，乂安边防部队门炉-边水港边防站巡逻队在乂禄县乂仙乡海域巡逻管控时，发现并抓获4辆未按照渔区登记证内容进行非法捕捞的车辆。车主分别是来自演州县演玉乡的武文会（1971年出生）、陈文平（1959年出生）、黄文顺（1984年出生）和阮文水（1984年出生），他们均被依法处以罚款和行政处罚。

仅在2019年的前两个月，义安省渔业分局就与海岸边防站和第一区渔业管理分局配合，检查了156辆机动车，其中发现29辆机动车并处以行政罚款，罚款总额达1.623亿越南盾；没收了6台发电机、5张渔网和145根电线。

主要违法行为有：使用电击捕捞水产资源、在错误方向捕捞、使用过期KTTS捕捞许可证60天以上、在捕捞水产资源的渔船上存放和运输电击捕捞工具、侵犯外国水域、没有记录或不完整记录捕捞日志等。

据有关部门介绍，违法行为愈演愈烈，实施者使用多种方式隐蔽电击，用小船将电击带至停泊在河口外的船只上……；当渔业执法人员发现违法行为时，实施者逃跑、剪断渔网、将电线扔进海里，执法部门没有依据进行处理。许多案件是在夜间使用高速船和渔网进行拖拉，很难发现；被检查时，实施者激烈反抗，拒绝停船，并挤压渔业执法船艇……

上述行为是法律所不允许的，因为它们是破坏性的开发，对自然环境，特别是近岸地区的自然环境造成巨大而长期的危害。

边防人员检查车辆，并向使用电击非法捕捞海鲜的渔船船主录口供。图片来源：Hai Thuong

其次，2019年2月20日第95/TB-UBND号通知，关于省人民委员会副主席丁越红同志在加强打击非法、不报告和无管制捕捞（IUU）解决方案实施会议上的结论，其中还明确提出需要尽快克服的一些限制：即对进出港口的渔船进行检查和管理工作；职能力量与地方各级政府之间的配合尚未达到要求。

同时，要求沿海地方加强协调，推动落实政府总理第45号指示和2017年《渔业法》，各部队要加强对进出港口船舶的检查管控，严厉查处违法行为。

根据政府第103/2013/ND-CP号法令第14条4款关于对渔业活动中违法行为进行行政处罚的规定，在禁渔区捕鱼或在海上使用破坏性渔具将被处以600万至800万越南盾的罚款。

加强检查管控

乂安省渔业分局局长阮志良表示，根据省人民委员会第06号指示和第95号通知，该分局建议农业与农村发展部成立3个跨部门工作组，负责根据欧盟委员会的指示对Lach Van、Lach Quen和Cua Hoi渔港的渔业进行检查和管理，每个工作组约有7人。

其目的是确保对海产品捕捞来源地的检验、审查和控制全面透明。因此，所有离港渔船的证件均需接受100%的检查（捕捞日志、登记证书、渔船检验报告、捕捞许可证、证书、船长和总工程师证书、渔船船员登记册；安全设备、导航、渔具（网目尺寸……）。

人们在拉克万边境检查站登记离境。图片来源：Khanh Ly

渔船靠岸时，跨学科团队检查实际捕捞量，核对申报的行程、海域、渔场等信息。

发现渔船/船主违反越南渔业法律规定、捕捞禁止捕捞的物种、捕捞小于规定尺寸的物种或捕捞珍稀、濒危水生物种……应记录在案，并移交主管部门依法处理。

琼吕县的渔民们为了坚持捕鱼而离岸捕鱼。图片来源：文件

此外，在渔港24小时值班的综合工作组还负责向民众宣传打击非法捕捞的法律法规和省人民委员会的规定，指导渔民按规定办理文件和手续。

除了进行宣传、培训和直播问答视频外，还发放了向渔船船主讲解相关法规的宣传单和海报。此外，为配合检查监管工作，还派遣了两艘渔业监管船前往渔船密集的Lach Quen和Lach Van渔港。

停泊在拉克万渔港的船只。图片来源：Khanh Ly

目前，相关职能部门正积极配合沿海地方指导安装航行监控设备，确保自动向岸站（渔业厅）发送信息。具体而言：全省1359艘15米及以上渔船须于2019年7月1日前完成安装；234艘24米及以上渔船须于2019年4月1日前完成安装。

坚决不允许未安装监控设备、未按规定完成所有文书工作和安全设备的船舶离港，否则将无法享受国家支持政策。

Nguyen Chi Luong 先生 - 义安渔业分局局长

渔业厅领导介绍，目前我省渔船数量较多，该厅拟增设一座岸站，专门负责对进出渔港的船舶进行检查管控工作。

除了职能力量和地方当局的参与外，最重要的是开展宣传工作，提高车主在海产品开采活动中严格遵守越南法律和国际规定的意识。

要求远洋渔船船东签订不违反IUU捕鱼行为承诺书，按规定安装航行监控设备，并在捕捞作业海域24小时不间断开启设备，接受主管部门的管理和监督。

义安省海岸线长82公里，拥有6个渔港（昆港、琼港、泰港、文港、卢港和会港）。渔港体系包括4个渔港：文港、会港、文港和琼芳渔港。这些渔港已全面投资升级，为船舶停靠和避风创造了良好的条件。渔船总数为3902艘，平均载重量为162.64吨/船，主要从事拖网、刺网、围网和抛网作业。海产品年产量为13万吨。