奖励中的“催化剂”

（Baonghean）- 近年来，尽管面临诸多困难，但该省各地方仍灵活多样地对落实人口政策做得好的个人和团体进行奖励。由此，及时鼓励、激励和鼓舞了各单位出色地完成任务。

奠平乡是奠州县选定的第一个创建“零生育三孩乡”的乡镇。为了实现这一目标，奠平乡制定了“零生育三孩乡”项目，其中包括对在人口工作中表现突出的个人和团体制定多项奖励政策；同时，对违反规定的人员进行严厉处理。

人口与计划生育厅领导向琼吕县落实人口政策做得好的家庭颁发奖章。

具体来说：凡生育第三个孩子的村庄，将不被列为廉洁坚强党支部；任何组织将不被授予先进单位称号；任何违反法律的家庭都将受到宗族的批评和提醒；并在村前召开总结会。奠平县武氏宗族委员会主席武廷仑先生表示：“我们鼓励宗族成员认真执行人口政策。对生育率低、子女乖巧听话的家庭，每年都会给予奖励和鼓励。宗族规章制度已修改，旨在促进性别平等，不分男女。”

具有沿海公社特点的甸文公社（Dien Chau），前些年生育三孩的比例很高。该公社有政策：育龄夫妇连续5年不生育三孩，奖励150万越南盾。特别是，尽管面临诸多困难，甸文公社政府仍从预算中拨款5000万越南盾，用于推动与提供生殖保健和计划生育服务相关的沟通和咨询活动；该公社还将提高沿海人口素质的目标列入决议，各村将人口政策纳入村盟和公约予以落实，作为年度竞赛考核的标准。

演州县人口与计划生育中心主任陈氏良表示：“及时的奖励政策改变了人们的计划生育观念，激励人们做好人口工作，也为复制典型模式创造了条件。” 演州县与乡镇一道，在县议会决议中规定，对未生育三胎的村镇给予高额奖励。具体如下：连续三年表现优异的村镇，每村奖励1000万越南盾；未生育三胎的乡镇，每乡奖励1亿越南盾。

杜良县在落实人口与计划生育政策中也十分重视奖励。目前，县里规定，如果一个村连续两年无人生育第三胎，将奖励70万越南盾，维持三年，奖励将增加到100万越南盾，四年奖励将增加到150万越南盾。此外，各乡也有自己的奖励政策，对无人生育第三胎的村，最高奖励50万越南盾。其中比较典型的是上山、南山、琉山等乡……由于及时的鼓励，三年来，杜良县在人口政策方面做得好的村越来越多。 2014年，全区有29个街道、村连续2年无人生育三孩（其中4个村连续9年无人生育三孩）。

尽管经济困难重重，义安省仍然是人口工作奖励政策做得较好的省份之一。目前，该省正在实施多项政策，例如，对未生育三胎的乡、坊的奖励金额比上一期增加近三倍；对生育一至两个以上子女，并采取避孕措施进行绝育的育龄妇女，可享受免费手术、一定额度药品和按卫生部规定发放的医疗保险卡（有效期为两年），并提供资金支持和一些提高人口素质的服务；对在人口动员工作中表现突出的人员，省级财政也给予一定奖励。特别是对在村、街、村兼职的人口与计划生育协作人员，除按中央规定领取工资外，省政府还额外提供相当于每月基本工资0.1%的补助……

受此影响，人口过快增长势头得到有效遏制，粗出生率由2012年的19.5‰下降到2014年的17.21‰，三孩及以上生育率由18.18%下降到17.21%，人口自然增长率下降到1.08%。2014年，全省近1900个村（镇）实现零生育三孩，并及时获得奖励。

人口与计划生育司司长黎氏怀忠女士肯定了这些成果，认为人口与计划生育政策的出台对人口与计划生育目标的实现产生了巨大影响，对社会经济发展做出了重要贡献，提高了人均年收入，在消除饥饿和减少贫困​​方面取得了良好成果，逐步提高了人民的生活水平。同时，在当前时期，继续实施人口领域的奖励政策也十分必要。

近日，省人民议会通过了第170/2015/NQ-HDND号决议，关于“关于义安省若干人口与计划生育政策的规定”，旨在根据新的形势和情况修改若干旧政策。该决议计划于2016年1月1日起实施，为我省人口工作注入新动力，激发新活力，有望推动人口工作更加高效，逐步实现我省人口工作既定目标，提高人口素质。

文章和照片：我的哈