上周政府和总理的出色领导和管理

（Baonghean.vn）- 2017年指导和管理社会经济发展的主要解决方案；紧急完成对海洋环境事件造成的损害的赔偿；不允许记账的情况；发展非现金支付；......是政府和总理上周出色的指导和管理。

一、2017年指导和管理经济社会发展的主要措施

越南经济继续保持必要的稳定。图片：vov。

政府刚刚颁布了关于指导2017年经济社会发展计划和国家预算实施的关键任务和措施的第01/NQ-CP号决议。

为圆满完成2017年经济社会发展目标、任务和国家预算以及国会决议提出的任务，政府要求各级、各领域、各企业围绕2017年“加强纪律、强化责任、创新竞争、快速可持续发展”的主题，同步、有效落实各项任务和措施。

决议的首要任务和解决方案是稳定宏观经济、控制通货膨胀。政府尤其要求计划投资部、财政部、工贸部、外交部和越南国家银行根据各自职责和任务，密切监测国内外经济、贸易和金融形势发展，主动及时制定应对方案和措施；密切配合指导和实施各项政策，确保控制通货膨胀、稳定宏观经济、促进经济增长。及时向政府和总理提出应对国内外形势新变化的政策建议。

2.尽快完成海洋环境事件损害赔偿

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政府办公厅刚刚发布文件，传达越南政府常务副总理张和平关于紧急完成有关海洋环境事故损害救助和赔偿任务的指示。

为确保有效高效地发放第一阶段因海洋环境事件遭受损失的中部四省人民的援助和补偿款以及清理海产品库存，政府副总理张和平要求农业与农村发展部主持、配合相关机构指导、检查、监督四省人民委员会加快发放第一阶段的援助和补偿款，确保在农历新年之前完成，并于2017年1月25日之前向政府总理报告实施情况。

副总理要求工贸部和4个省人民委员会紧急落实2016年12月25日第432/TB-VPCP号通知中关于处理库存水产品数量但未保证食用卫生的问题，并于2017年1月12日前向总理汇报处理结果。

其他有关部委、部门、机关按照职责任务，及时落实政府总理2016年12月25日第432/TB-VPCP号通知中的指示。

3. 不允许会计师的情况

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政府刚刚颁布了一项法令，详细列出了《会计法》的若干条款，明确规定了哪些人不得担任会计人员和从事会计服务业务活动。

下列人员不得从事会计工作：

1-会计法第52条第1、2款规定的情形。

2- 同一会计单位的法定代表人、负责人、经理、总经理和分管财务会计的副负责人、副经理、副总经理、总会计师的生父、生母、养父、养母、妻子、丈夫、生子女、养子女、兄弟、姐妹，私营企业、个人独资有限责任公司、其他类型非国有资本企业和根据中小企业扶持法规定属于微型企业的企业除外。

3- 在同一会计单位担任经理、主管、仓库管理员、出纳员、经常买卖资产的人员，但同一私营企业、个人独资有限责任公司和其他类型的非国有资本企业以及根据中小企业扶持法的规定属于微型企业的除外。

4.发展无现金支付

总理批准了“发展非现金支付”项目。图片来源：越通社。

越南政府总理批准了2016-2020年越南非现金支付发展计划，目标是到2020年底，现金在总支付手段中所占比例低于10%。

推动电子商务电子支付，落实2016-2020年电子商务发展总体规划目标（超市、购物中心和现代化配送中心100%配备刷卡设备，允许消费者在购物时进行非现金支付；70%的电力、水利、电信和媒体服务提供商接受个人和家庭通过非现金支付方式缴费；大城市50%的个人和家庭在购物消费时使用非现金支付方式）。

重点开发多种新型现代化支付方式和形式，服务农村、边远地区和偏远地区，促进金融包容性；大幅增加可使用支付服务的人数，到2020年底，将15岁及以上人口拥有银行账户的比例提高到至少70%。

5. 检查医疗机构的抗生素处方

越南是世界上抗生素耐药率较高的国家之一。图片说明

政府总理阮春福要求卫生部重点检查医疗机构处方和抗生素使用规定的执行情况，采取措施有效监督执行情况，严厉查处违规行为。

总理责成卫生部牵头并配合农业与农村发展部、工业与贸易部、自然资源与环境部对2013年至2020年阶段国家抗菌素耐药性行动计划的执行情况进行检查和评估，并提出有效实施该计划的措施。

同时，组织对药店执行处方药销售规定情况进行检查，采取有力措施，有效管理规定执行情况，重点检查抗生素药品。

总理责成农业与农村发展部加强对畜牧业和水产养殖业中抗生素的生产、进口、贸易和使用的管理；制定使用含抗生素动物饲料的路线图，以刺激畜禽生长并预防疾病。

农业与农村发展部配合卫生部管理用于兽药生产和使用的抗生素原料的进口。

6. 审查并完善社会政策

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副总理武德儋要求各有关部委、行业和地方审查并补充社会政策。

其中，副总理要求劳动荣军与社会部牵头并配合卫生部、财政部及相关部委审查、提出修改补充政策的建议，避免重复，推动行政程序改革，将信息技术应用于制度和政策的统计、监测和支付给受益人等方面。

劳动荣军与社会部密切关注国会常务委员会关于修改和补充《革命有贡献人员优待条例》的审议和决定，根据要求及时提供补充说明；编制和制定关于该条例的法令，确保按时、高质量地完成。

劳动荣军社会部、国防部继续做好烈士遗骸搜寻、收集工作；对信息缺失的烈士遗骸进行身份确认……

7. 处理工业和贸易领域现有项目

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政府办公厅刚刚公布了政府总理阮春福在政府常务委员会会议上的结论，该会议讨论了解决工贸领域一些项目和企业存在的弱点和效率低下问题。

阮春福总理要求，今后一个时期，各项目、各企业存在的不足、弱点和效率低下问题必须按照市场原则迅速彻底地得到解决，并尽量减少国有资产的损失。项目失败不应影响其他企业的效率。

对每个项目进行分类妥善处理，不使用国家预算，不再继续直接投资于项目，集团公司和总公司主动平衡资源，解决项目困难和问题，对效益负责。

政府总理责成工贸部作为专门的国家管理机构，主持并协调相关部门指导各单位办理项目，认真、全面考虑各方面，制定最早、最同步、最有效的办理方案，避免国有资产流失。

8. 每年减少1.5-2%的员工

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为推动落实精简工资政策，政府总理指示各部长、部级机关领导、政府机关领导、各省和直辖市人民委员会主席重点加强对精简工资政策的宣传工作：组织落实并向全体干部、公务员和公职人员深入传达第39-NQ/TW号决议、第2218/QD-TTg号决定和第108/2014/ND-CP号议定的精神。

关于制定精简人员方案，尚未制定精简人员方案的各部委、部级机关、政府机关、各省、直辖市人民委员会（部委、分支机构、地方）要抓紧制定和批准从现在起到2021年及每年的精简人员方案和精简人员计划，其中要明确精简人员比例。

各部委、各行业、各地方已批准精简人员方案，但实施效果仍不理想。需要采取措施，有效落实已批准的精简人员方案。

9. 实现国家单一窗口机制实施的根本性变革

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从现在到2018年，要求和目标是在国家单一窗口机制的实施过程中实现根本性变革。副总理要求各部委积极落实总理2016年11月14日第2185/QĐ-TTg号决定中提出的解决方案和任务，该决定批准了《2016-2020年国家单一窗口机制实施总体规划》。

要重点出台具体的行动计划和方案，组织落实主管部委和行业范围内的计划和任务，并于2017年1月向常设机构提交路线图和具体步骤；组织扩大已与国家单一窗口机制正式对接的行政程序。

同时，继续研究关于进出口商品专业检验的法律文件，特别是对2015年11月17日政府总理第2026/QD-TTg号决定发布的清单中的73个类别进行修改，以简化和便利货物进出口活动；对一些专业检验环节和程序进行社会化；提高对实施国家单一窗口机制、东盟单一窗口机制和贸易便利化的认识和重视。

10. 林地、园地、水面承包管理规定

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根据该法令，承包方必须确保符合以下条件：拥有国家划拨的土地，按照土地法和森林保护与发展法的规定出租农业用地及土地附属物；拥有按照森林保护与发展规划、项目或按照国家现行规定经国家主管部门批准的项目组织生产经营的计划。

承包商必须确保以下标准：

a- 接受合同的个人必须具有完全民事行为能力，达到劳动年龄，能够履行合同，并且不是第b点和c点规定的接受合同的家庭或村庄社区的成员；

b-承包户有完全民事行为能力和劳动年龄的成员，能够保证合同的履行，且不属于本条a、c点规定的承包村集体成员；

c-承包村委会必须确保具备履行合同所需的组织、人力、物力等条件；

d- 当申请承包的个人和家庭数量大于合同需求量时，发包方应优先考虑少数民族和京族贫困个人和家庭。

和平

（合成的）