上周政府和总理的出色领导和管理

（Baonghean.vn）——审查和整合减贫政策；修改和补充《行政违法处理法》的若干条款；全国携手帮助穷人——不让任何人掉队；完善管理加密货币和虚拟货币的法律框架；……是政府和总理上周做出的突出指示。

1. 审查并整合减贫政策

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总理刚刚发布了2017-2018年减贫政策审查和整合计划。

具体而言，将审查以下领域的政策：教育培训、生产发展支持、劳动力就业支持、少数民族支持、人事政策、电费支持、信息和通信支持以及总体减贫政策。

建议在以下方面对政策进行整合、修改、补充或废止：明确主导作用和参与方，从规划阶段就建立专门的协调机制，配置资源，引导和推动实施综合性、资源整合型政策；减少无偿扶持政策，增加与受益对象、地点和期限挂钩的有条件扶持政策，增加政策获取机会，鼓励贫困人口积极主动参与；增加投入资源，平衡国家中期扶贫政策和方案的资源投入……

2.修改补充行政违法处理法实施细则若干条款

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政府刚刚颁布了第97/2017/ND-CP号议定，对2013年7月19日第81/2013/ND-CP号政府议定的若干条款进行了修改和补充，详细规定了《行政违法行为处理法》的若干条款和实施措施。

具体而言，第97/2017/ND-CP号法令增加了关于行政违法行为人认定标准的规定。根据新规定，符合以下所有条件的组织将受到行政处罚：

1- 是依照民事法律规定成立的法人或者依照法律规定成立的其他组织；

2- 组织的代表、受委托代表组织行事的人员或者根据组织的指导、管理、委托或批准实施行为的人员犯有行政违法行为，并依照法律规定，应当受到行政处分。

受行政处分的组织，应当在国家管理领域行政处分条例中作出具体规定。

3. 举国同心，扶贫济困，不让任何人掉队

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政府总理刚刚发布了2016年至2020年期间组织实施“全国携手扶贫，不让任何人掉队”竞赛运动的计划。

目的是弘扬整个政治体系、全社会和社区的团结精神和力量，宣传和提高每个人和集体的认识、主动性和创造性精神，在全社会营造活跃的竞争氛围，为党和国家的减贫政策和计划的成功实施做出贡献。

组织开展务实有效的攻坚战，力争到2020年，按照2016-2020年国家贫困标准，全国贫困发生率年均下降1-1.5%（贫困县乡年均下降4%；少数民族贫困户年均下降3-4%）；改善贫困人口生计，提高贫困人口生活质量，确保到2020年底全国贫困户人均收入比2015年底增长1.5倍（贫困县、贫困乡、特别困难村组、少数民族贫困户增长2倍）。

总理要求各部委、部门、行业和地方根据各自的目标群体，提出符合实际情况和扶贫任务要求的竞赛内容。

4. 政府总理要求越南制药公司就进口假抗癌药案件提交报告

在法庭上，VN Pharma 前总经理辩称，该公司没有进口假药，只是进口了来源不明的药品。

政府办公厅刚刚发布文件，传达政府总理关于越南VN Pharma公司进口假冒抗癌药物的指示。

具体来说，总理要求卫生部就该部的国家管理职责提出书面报告，并于2017年8月31日之前提交给总理。

此前，最高人民检察院已对涉案人员的“罪行”提出指控。据检察机关称，2013年，越南制药公司（VN Pharma）从Helix Canada公司购买现代药品，用于销售和竞标供应给越南的医院，其中包括H-Capita 500毫克胶囊。

2014年4月，VN Pharma公司开具报关单，进口9000多盒H-Capita 500毫克到越南，经调查发现，药品质量证书均为伪造。

5.完善加密货币和虚拟货币管理法律框架

该项目将审查和评估越南虚拟资产、加密货币和虚拟货币法律框架的现状，以便为管理和处理提供方向。

政府总理责成司法部主持审查评估越南虚拟资产和虚拟货币现行法律地位，研究借鉴国际经验，包括调查和总结虚拟资产和虚拟货币相关问题的实际困难和不足；研究借鉴一些国家（美国、欧盟、日本等）在虚拟资产和虚拟货币相关法律和实践方面的经验。

总理责成越南国家银行完成对加密货币的审查、研究、提出修改、补充和颁布新的法律文件，并于2018年8月提交总理。

财政部要主持研究提出修改、补充和发布新的虚拟资产、虚拟货币税收法律文件，该项工作须于2019年6月前完成。

政府总理还责成公安部主持研究提出预防、打击和处置与虚拟资产和虚拟货币相关的违法犯罪活动的措施。2019年9月，向政府总理汇报预防、打击和处置与虚拟资产和虚拟货币相关的诈骗、洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动的措施。

6. 提高生殖保健公平性

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总理刚刚批准了由联合国人口基金（UNFPA）资助的“支持卫生部通过制定和监测基于证据和人权的法律和政策，提高生殖保健、性健康和计划生育方面的公平性，加强对新出现问题的卫生应对”项目的投资政策。

该项目将于2017年至2021年在河内实施，不可退还的官方发展援助资金为5,528,648美元。

该项目旨在支持卫生部扩大全民医疗服务覆盖面并提高生殖保健（RH）、性健康和计划生育服务的质量；通过制定和监测保护人权的循证法律和政策，加强对新出现问题的卫生应对。

具体而言，该项目将支持卫生部起草、制定并监督执行中央人口委员会关于人口的决议、人口法以及基于证据和保障人权的卫生相关法律。

7.调整越南铁路总公司的注册资本

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总理批准将2017-2019年越南铁路总公司的注册资本从22,680亿越南盾调整至32,500亿越南盾。

额外增加注册资本的来源为：截至 2016 年 12 月 31 日所有者权益与注册资本之间的差额为 4,524 亿越南盾；截至 2016 年 12 月 31 日的发展投资基金为 897 亿越南盾，并从 2017 年起的税后利润中扣除（约 1,930 亿越南盾）；截至 2016 年 12 月 31 日母公司-总公司的企业安排支持基金为 719 亿越南盾；根据交通运输部 2017 年 6 月 14 日第 1693/QD-BGTVT 号决定，河内 - 胡志明市铁路大桥安全改进项目 EP 包的资本和资产增加 1,555.8 亿越南盾；专用轨价格差额为 192.6 亿越南盾。

政府总理责成交通运输部主持并配合财政部和相关机构指导、监督越南铁路总公司根据现行法律管理、使用和保管上述批准的注册资金。

8.简化交通运输部人口管理相关行政手续

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政府刚刚批准了简化交通部国家管理范围内与人口管理有关的行政程序和公民文件的计划（简化计划）。

据了解，简化方案内容涉及6个领域：公路（15项手续）、车检（6项手续）、航空（23项手续）、铁路（2项手续）、海事（23项手续）、内河（6项手续）和行政违法处理手续。

政府责成交通运输部根据政府批准的简化方案内容，在职权范围内主持并配合相关部委、部门、机构负责修改、补充、更换或取消、废止法律文件中规定的行政程序和公民文书，依职权公布或报请权责机关按照国家人口数据库建成运行时间公布。

政府办公厅对本决议批准的简化行政手续和公民文件计划的实施情况进行监督检查，汇总交通运输部和有关部委、行业协会在实施过程中遇到的困难及时向政府总理汇报解决。

9.简化自然资源和环境领域的行政程序

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具体而言，2015年12月15日第61/2015/TT-BTNMT号通函附件1、2、3、4中的《土地估价证书的签发、更换、补发程序组》取消了出生日期、家乡、国籍等项目；同时，将“身份证号码/CCCD”和“身份证号码（或公民身份证或护照）”替换为“个人身份证号码”。

程序组：土地使用权首次登记；首次登记并颁发土地使用权、房屋所有权和其他土地附着物证书；为已登记土地使用权的人首次颁发土地使用权、房屋所有权和其他土地附着物证书；为所有者不同时使用土地的附属物首次登记并颁发土地使用权、房屋所有权和其他土地附着物证书；在国家划拨土地进行管理的情况下首次土地登记... 表格编号 4a/DK 随 2014 年 5 月 19 日发布的第 24/2014/TT-BTNMT 号通函一起发布，表格编号 4b/DK 第 24/2014/TT-BTNMT 号通函将短语“身份证号码”和“身份证号码”替换为短语“个人身份证号码”。

部分涉及其他手续的申请表及申报表中的“身份证号码”及“身分证号码”字样亦由“个人身分证号码”字样取代。

十、实施对外贸易管理法

《对外贸易管理法》中有很多内容是清理和建立的。

为了及时、统一、有效地实施《对外贸易管理法》，政府总理颁布了《对外贸易管理法实施计划》。

据此，2017年及以后年度，工贸部将主持、配合各部、部级机关、政府机关及相关机构组织实施该法；通过法制宣传教育法规定的专栏、节目、培训班、文件编写及其他形式宣传普及该法内容。

各省、直辖市人民委员会根据本地区、各部门、各地区的实际情况，组织开展法律内容的宣传普及工作（通过召开专题会议、举办培训班、根据宣传普及计划更新法律知识等方式）。

和平

（合成的）