上周政府和总理的出色领导和管理

（Baonghean.vn）- 2017年政府借款和债务偿还计划；为猪肉出口创造最大条件；增加价格管理指导委员会成员；创造最优惠条件吸引企业投资农业；......是政府和总理上周做出的突出指示和行动。

1. 2017年政府借款及债务偿还计划

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政府总理批准2017年政府举债计划为342.06万亿越南盾，其中：国内举债243.30万亿越南盾，官方发展援助（ODA）和外国优惠贷款98.76万亿越南盾，其中316.30万亿越南盾用于平衡国家预算（172.30万亿越南盾用于弥补赤字，144.00万亿越南盾用于偿还本金）；25.76万亿越南盾用于再贷款。

总理还批准2017年政府债务偿还计划，金额为260.15万亿越南盾，其中：2017年政府直接债务偿还额为242.90万亿越南盾；再贷款项目债务偿还额为17.25万亿越南盾。

批准2017年政府担保及企业和信用机构以自借自还形式发放的中长期国外商业贷款限额，其中：政府通过越南社会政策银行担保发行的国内债券限额最高为9.25万亿越南盾；政府为国家重点项目担保的国内贷款担保（净资本提取）限额最高为8.00万亿越南盾；政府担保的企业和信用机构发放的国外商业贷款限额最高为7亿美元；企业和信用机构以自借自还形式发放的国外商业贷款限额最高为55亿美元；地方当局贷款限额最高为23.857万亿越南盾……

2. 为猪肉出口创造最大条件

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越南政府副总理郑廷勇刚刚签署了第597/TTg-NN号文件，要求各部委、行业、地方加快谈判步伐，寻找畜产品出口市场，为猪肉出口创造最大条件。

近年来，我国畜牧业快速发展，满足了国内肉类产品需求，并逐步扩大出口，产品种类更加丰富，质量不断提高，价格下降，为经济整体增长做出了积极贡献。

但自2016年底以来，生猪养殖业发展过快，导致供给过剩，猪肉价格大幅下跌，直接影响到养殖户特别是贫困户、饲料企业和兽药企业。

解决畜牧业特别是生猪养殖业面临的困难，帮助养殖户减轻困难，稳定发展，使畜产品在质量、安全、价格等方面具有国内国际两个市场的竞争力，既要着眼当前，又要着眼长远。

3. 增加价格管理指导委员会成员

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根据2014年5月11日第690/QĐ-TTg号决议，价格管理指导委员会的职责是研究并协助总理审查、批准或决定各时期价格管理的重大政策和方向；同步执行重要、必需商品和服务的价格政策；决定各时期若干适当重要、必需商品和服务的具体价格管理措施；实施重要、必需商品和服务的价格稳定措施。

指导委员会还协助政府总理指导各部委、各机构、省、市人民委员会根据政府关于控制通货膨胀、稳定宏观经济的目标和要求，实施国家价格管理；根据政府总理的委托，处理若干与重要必需商品和服务价格管理有关的其他问题。

同时，指导委员会协助总理在必要时组织讨论、研讨会，听取专家、科学家、行业协会、组织和相关人士对政策、解决方案以及价格管理运行等方面的意见；在承担的任务范围内，调研国内外做法，提高指导委员会的能力和运作效率。

4.创造最优惠条件吸引企业投资农业

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关于鼓励企业投资农业农村政策的法令草案应继承第210/2013/ND-CP号法令的观点，优先创造最优惠的政策条件，增加支持资金，吸引企业投资农业农村，如：通过激励机制和支持政策相结合的方式进行鼓励，限制国家预算的直接支持。

公告明确，在法令名称上，要重新考虑鼓励企业、发展农业和农村企业的内容；要考虑补充农业创业问题，提高农业产值。

关于具体内容，副总理要求听取各部委和行业的意见，重点关注土地聚集和集中问题，这是决定企业生产规模和全球化背景下生产规模竞争力的重大问题。草案需要重点关注土地税减免、规划公告、以土地使用权形式出资或土地使用权转让等问题。目前，根据2013年《土地法》，用于农业生产用途的土地不再存在以土地使用费形式划拨的国有土地，因此很难建立土地使用费优惠机制。因此，起草委员会需要继续审查，补充和调整，以符合现行《土地法》。

5. 教授外语，每班学生人数不超过25人

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根据第46/2017/ND-CP号法令，在教育领域运营的外语和信息技术中心必须确保以下条件：

1- 有第 46/2017/ND-CP 号法令第 47 条第 1 款规定的权限人员决定设立或允许设立。

2- 配备符合规定专业资格的管理人员、教师和技术人员，负责理论和实践教学；配备符合中心运营要求的会计、出纳人员。教师人数须确保平均每班不超过25名学生/1名教师。

3- 拥有足够数量的教室和功能齐全的房间，以满足培训项目的需求；根据中心的组织结构，为行政部门提供办公室，用于管理和培训工作。教室采光充足，每班学生最低面积为1.5平方米。

4.拥有符合培养计划要求的教材、文献和教学设备；拥有符合培养计划和科技活动要求的图书馆、实验室、实习、实践场所等设施。

6. 副总理要求澄清废弃的万亿美元工厂

投资金额达数千亿越南盾的Tan Hong纸浆厂项目已“搁置”7年。

越南政府副总理张和平要求政府监察局核实媒体关于义安省这座价值数万亿美元的废弃工厂的报道。

此前，2017年4月24日，乂安电子报报道称，投资数千亿的Tan Hong纸浆厂项目（位于乂安省Con Cuong县Chi Khe乡）在短暂运营后，现已被放弃；由于缺乏运营，工厂和机器设备已老化。

对于此事，政府副总理张和平要求政府监察院审查媒体报道的内容，依据职权和法律规定进行处理，并于2017年5月25日前向政府总理报告执行结果。

7. 各省从 ODA 贷款来源再借款的条件

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具体而言，省级人民委员会在满足以下条件时可以重新借用官方发展援助贷款和优惠贷款：

1- 属于经主管部门批准筹集贷款进行社会经济发展投资的项目或按照公私合作方式由地方预算出资的项目，属于地方预算支出任务，属于经主管部门根据公共投资法的规定批准的地方中期公共投资计划。

2-项目按现行规定拨付配套资金实施。

3-评估计划或项目的投资政策时，地方预算未偿债务总额不得超过国家预算法规定的地方预算未偿债务限额。

4- 没有政府贷款逾期超过180天。

5-省人民委员会对官方发展援助和优惠贷款的年度偿还义务不得超过审查转贷款时按照地方分权享有的地方预算收入的10%。

8. 补充优先投资发展的高技术清单

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优先投资发展的高科技技术包括：物联网（IoT）技术；虚拟现实技术；增强现实技术；智能无线电技术；3D打印技术。

此外，鼓励发展的高科技产品清单包括：模块、设备、软件、物联网集成解决方案；软件、设备、解决方案、虚拟化和云计算服务；电子政务、电子企业、电子商务、电子培训、电子广告的软件、设备、解决方案、服务；软件、设备、解决方案、虚拟现实、增强现实服务；信息技术系统管理服务；处理、分析和利用大型数据库（大数据）的服务；电子签名认证服务；安全、网络安全和信息安全评估和测试服务；......

本决定自2017年6月15日起施行。

9. 副总理要求澄清一些森林砍伐和森林火灾案件

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越南政府副总理张和平要求农业与农村发展部对部分地方的森林砍伐和森林防火问题进行调查和澄清。

此前，电子报BNEWS.VN 2017年4月21日刊登了《奠边省为解决芒艺县森林砍伐和非法移民问题扫清障碍》的文章；电子报VTV.vn 2017年4月24日刊登了《安江省千层树森林火灾：由乱扔烟蒂引起》的文章；2017年4月17日刊登了《广南省加强森林防火工作》的文章；2017年4月8日刊登了《庆和省：加强庆荣县森林防火工作》的文章。

副总理要求农业与农村发展部检查并明确上述文章反映的问题；同时，重点督促庆和、安江、广南等省份以及其他地方重视森林防火工作。

10.SIM卡仅在电信服务点发行。

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这是第49/2017/ND-CP号议定修改、补充2011年4月6日第25/2011/ND-CP号议定第15条及2013年11月13日第174/2013/ND-CP号议定第30条的内容之一。

根据第49/2017/ND-CP号法令，移动用户SIM卡（一种被分配特定用户号码并包含用于提供和使用移动电信服务的其他相关数据和信息的设备）只能在电信服务点提供给个人和组织，并且电信服务点必须完成第25/2011/ND-CP号法令第15条第4款的规定。

取得组网许可，提供地面及卫星移动通信服务的电信事业，须完成审查、检查，并确保其集中数据库内个人及机构用户资料已依规定比对、录入、储存及管理后，始得提供移动通信服务。

和平

（合成的）