五年战略与朝鲜压力

领袖的眼泪

当时，朝鲜是世界上最贫穷的国家之一，并因持续推进核武器计划而受到国际经济制裁的制约，因此朝鲜的五年经济发展战略备受期待。

2016年5月，朝鲜领导人金正恩宣布五年发展战略时拍摄的照片。图片来源：朝中社

在朝鲜劳动党成立75周年这一重要的国庆节，领导人金正恩本可以庆祝国家的经济成就。然而，过去几年的发展并不如他预期，2020年8月，金正恩甚至承认该计划失败了。其原因被指出是“诸多意料之外且不可避免的挑战，以及朝鲜半岛局势”。

“从这些话的背后，我们可以感觉到金正恩在领导角色上承受着巨大的压力。”

Hong Minh，韩国统一研究院

与往年不同，金正恩领导人在发表纪念演讲时泪流满面。过去，重大国家活动上的演讲往往侧重于赞扬朝鲜的军事实力，而今年的演讲主要内容是分享领导人对面临多重挑战的人民的慰问。金正恩领导人表达了他对尽管得到人民的绝对支持却未能显著改善人民生活的悲伤。朝鲜一直面临着重大危机同时面临三大挑战：国际制裁、新冠疫情和自然灾害。

韩国统一研究院朝鲜部门负责人洪明表示：“从这条信息背后，人们可以感觉到金正恩在领导岗位上承受着巨大的压力。他正在经历一段治理国家的非常艰难的时期。”

朝鲜领导人金正恩在纪念朝鲜劳动党成立75周年的演讲中泪流满面。图片来源：韩联社

前所未有的危机

发展核武器计划的同时试图振兴经济的国家战略在实践中很难取得平衡。金正恩监督了多次核试验和弹道导弹试验，而经济却日益下滑。朝鲜已完成核武器和弹道导弹的研发，旨在打造一把“强大的和平之剑”，但这却导致其人民多年来节衣缩食。

三次峰会、两位领导人、一个重大分歧——这就是美国和朝鲜核谈判的结果。

朝鲜的核武器计划代价高昂。国际社会视朝鲜的每一次导弹试射为重大挑衅。平壤屡屡受到联合国安理会的制裁，希望这些制裁能够扼杀朝鲜经济，迫使金正恩坐上谈判桌。

外交选择是金正恩实施朝鲜五年战略的合理下一步，但事态却持续恶化。三次峰会，两位领导人，一次重大分歧——这就是美朝核谈判的描述。到2019年6月在朝韩非军事区举行的第三次会晤时，平壤已进入五年计划的第三年，但尚未实现其承诺的经济繁荣。

2019年2月28日，美国总统唐纳德·特朗普（右）与朝鲜总统金正恩在河内第二次美朝峰会期间举行私人会晤。照片：法新社

双方在大局上的尖锐分歧导致美朝无法达成信任和协议，谈判逐渐陷入僵局。因此，平壤继续武器测试制裁仍然存在，阻碍了平壤改善其经济前景。

随后，全球疫情加剧了朝鲜的经济困境。尽管朝鲜是世界上最为神秘的国家之一，但毗邻中国的地理位置也使其未能幸免于疫情。早在疫情爆发之前，前往朝鲜的国际旅行就已受到严格限制。然而，今年1月，朝鲜被迫关闭边境，宣布进入紧急状态，并在全国设立了隔离中心。即使对于一个以“隐士王国”著称、自力更生的国家来说，关闭边境也将付出沉重代价。

平壤严重依赖与中国的贸易来维持其经济运转。因此，当边境关闭有了中国，朝鲜的经济命脉基本荡然无存。此外，今年夏天强台风引发的历史性洪涝灾害也导致资源枯竭。

朝鲜领导人金正恩在庆典上检阅部队。图片来源：朝中社

在疫情和制裁持续的负面影响下，领导人金正恩为人民提供“富裕文明生活”的目标显然尚未实现。

继续推行该战略

面对黯淡的经济形势，领导人金正恩未能在近期的重要纪念日庆祝经济成就。然而，正如专家预测的那样，平壤抓住了这一机会。弹道导弹公告一种融合最新技术的新型洲际弹道导弹（ICBM）。军事专家和研究人员称这种导弹为“怪物”，称其比朝鲜现有任何导弹都体型更大、威力更大。

卫星图像还显示，一个用于研制潜射弹道导弹（SLBM）的运输设施也出现了活动，这引发了人们对平壤可能正在测试新型固体燃料潜射弹道导弹的猜测。试射成功将标志着朝鲜在发展先进武器技术方面的又一个里程碑。

朝鲜劳动党建党75周年阅兵式上，朝鲜新型洲际弹道导弹亮相。图片来源：韩联社

无论是演示还是试验，任何新武器都会吸引国际社会的广泛关注。对朝鲜而言，展示军事实力将有助于转移人们对疫情、经济及其失败的五年计划的注意力。

金正恩的经济野心或许尚未实现，但作为一名精明的政治家，国际社会仍将关注他于2021年1月宣布的下一个五年计划。在经济受到制裁挤压的背景下，他将提出哪些新的方向？