政府建议国会将社会保险缴费年限缩短至15年。

7月28日政府会议关于修改《社会保险法》的决议也同意提出将退休年龄由80岁降低至75岁。

关于一次性取消社会保险，政府认为这是一个相当复杂的问题，对经济和社会生活影响重大。因此，起草机构可以向国会提出两个方案，并在其中表达其观点和选择依据。

同时，起草部门正在研究制定切实可行的措施，支持和鼓励劳动者自愿预留社保参保时间来领取养老金，而不是一次性领取社保金。

政府同意有必要提供预算支持，提高福利待遇和吸引力，吸引民众参加社会保险，确保民众长期享有社会保障。这体现了“不单纯追求经济增长而牺牲社会进步和公平”的政策。

劳动荣军与社会部听取了政府成员的意见，咨询了科学家，借鉴了国际经验，完成了该法律草案并提交国会。

2014年《社会保险法》实施六年后，暴露出诸多弊端。缴费年限过长，至少需要20年才能按社会保险缴费平均月工资的45%领取养老金。许多劳动者迫不及待地选择一次性退出社会保险。自愿缴纳社会保险的人员只能享受养老金和身故保险金，无法享受疾病或生育保险金。

因此，劳动荣军社会部建议政府缩短享受社会保险待遇的最低缴费年限。养老金降至15年，工人退休年龄朝着10年迈进。

今年5月，在工人与国会代表的会议上，不少人提议，修改后的《社会保险法》应将社会保险缴费年限划分为10年、15年、20年等几个档次，以便劳动者能够领取养老金。养老金水平与缴费年限相对应，缴费年限越长，养老金越高。

不过，也有人认为，缩短缴费年限也将难以阻止职工一次性领取社保。

根据《社会保险法》草案，劳动荣军社会部提出了两种一次性取消社会保险的方案。

方案一、一次性退出社会保险，分两组职工处理。

《社会保险法》修订生效前（2025年1月1日前）已缴纳社会保险的人员，失业满12个月后未继续参保，可申请退保一次。该规定继承了2015年国会第93号决议，允许员工在需要时选择保留缴费期限或退保。选择保留缴费期限的员工将享受额外福利。

修改后参保人员不得一次性退出社会保险，但达到退休年龄但缴费年限未达到领取养老金要求的人员、定居国外人员、患有重大疾病人员除外。

方案二：参加社会保险不满20年，且在12个月后未继续缴纳强制性社会保险或未缴纳自愿性社会保险的员工，如有要求，可以一次性提取，但提取金额不得超过其缴纳养老保险金总时间的50%。剩余时间保留继续参加社会保障制度，享受该制度。

统计数据显示，2016年至2022年期间，近485万人退出了社会保障体系。其中，130万人回归，继续工作并缴纳社会保险；近355万人尚未回归；90.7万人两次退出；超过6.1万人三次退出。

经政府同意后，上述内容将纳入《社会保险法》草案，预计将于10月份提交国会审议讨论。