特朗普总统的“之字形”对华政策令盟友感到困惑

（Baonghean.vn）——美国总统的耐心非常有限，并且习惯于频繁改变自己的决定。

事实证明，美国总统唐纳德·特朗普在东亚政策上是一位难以捉摸的领导人。去年12月，在宣誓就职前，特朗普做出了一个史无前例的决定：接受台湾总统蔡英文的贺电——这是自1979年美台外交关系紧张以来的首次电话祝贺——作为在北京设立美国大使馆的先决条件。

美国总统唐纳德·特朗普。 图片：美联社

随后，在特朗普今年4月与中国国家主席习近平（后者似乎是他的新挚友）在佛罗里达举行峰会后，这位美国领导人表示，他希望在与蔡英文通话之前先与习近平通话。“我真心觉得他正在竭尽全力帮助我们解决一个大问题，”特朗普说。“所以我不想让他为难。”

特朗普总统认为习近平主席“是一位伟大的领导人，我不想做任何妨碍他的事情。所以我当然想先和他谈谈。”

对此，台湾总统蔡英文表示，台湾“目前”没有计划进行通话，并理解美国优先解决地区问题。蔡英文此前曾表示，美台关系正在改善。“台湾可以从美国唯一的武器供应商那里购买F-35战斗机，这是美国军火库中最先进的隐形战机。我们有机会与美国政府直接沟通，”蔡英文表示。“我们不排除与特朗普总统进行私人通话的可能性，但这取决于事态的必要性以及华盛顿对地区问题的考量。”

北京加强人工岛军事化建设后，东亚国家对南海航行自由感到担忧。图片：美联社

人们对美国对台湾坚定承诺的担忧日益加剧，尤其是自特朗普1月13日表示“一切都在谈判中，包括一个中国政策”以来。人们担心特朗普可能会考虑以牺牲台湾为代价与北京妥协。

在特朗普“交易的艺术”外交时代，有人猜测，一项对中国更有利的贸易协议可能会被用作诱惑，诱使北京与朝鲜合作。更大的担忧是，作为中国“核心利益”之一的台湾安全可能会被朝鲜核威慑力量的进步所取代。

尽管美国国务卿雷克斯·蒂勒森在参议院公开作证时强调“台湾人民是美国的朋友，不能被当作商品对待。美国对台湾的承诺既是法律承诺，也是道义承诺”，但这种情况仍有可能发生。

但不久之后，6月20日，特朗普总统几乎失去了耐心。尽管他感谢中国为解决与朝鲜的紧张关系所做的努力，但他表示北京方面失败了。截至6月底，美国已成功完成对台14亿美元的军售，而美国财政部则宣布对中国丹东银行实施制裁，理由是该行“向朝鲜提供金融支持”。

中国驻华盛顿大使馆在一份声明中表示，对台军售“构成对中国内政的重大干涉”。台北并非特朗普时代美国政策“困惑”的唯一东亚盟友。

韩国总统文在寅近期访问华盛顿时宣称，美国对朝鲜的战略耐心“已耗尽”。然而，在朝鲜问题上推行“火花”政策的文在寅似乎对特朗普的最新外交政策表示赞同。

专家表示，特朗普总统与台湾领导人的通话对台北来说并非外交胜利。图片：美联社

5月1日，即文在寅就任韩国总统的九天前，特朗普表示，他愿意“在适当的情况下”与朝鲜领导人金正恩会面，并表示“我将感到荣幸”。文在寅随后表示，“如果条件合适，我会去平壤”。

但转瞬之间，朝鲜7月4日发射洲际弹道导弹后，特朗普总统却改口称，“很难相信韩国和日本还能容忍多久”。由此可见，美韩领导人近期内都不会与金正恩在平壤“吃面包”（分享一碗米饭）。

东亚盟友关注的最后一个问题是北京加强人工岛军事化后南海的航行自由。即使在菲律宾就中国对南海大片区域的主权主张向海牙常设仲裁法院提起的诉讼中败诉后，这种自由仍在继续。

菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特语气傲慢，称他将“退居二线”，重启与中国的双边谈判。菲律宾国防部长还宣布，与美国“在南海进行联合巡逻和海军演习”的计划已被推迟。

4月29日，特朗普和杜特尔特在通话中并未提及南海问题——尽管南海问题对马尼拉来说是头号国家安全威胁，也是其盟友华盛顿的一大担忧。相反，他们讨论了杜特尔特的禁毒政策以及朝鲜的核威胁。朝鲜问题令许多地区专家感到困惑，因为与韩国和日本不同，菲律宾距离朝鲜数百公里。

因此，特朗普政府上任头几个月东亚政策的反复无常，尤其是在涉及中国地区竞争对手的问题上，既引发了盟友的困惑，也让中国感到“意外”。

因此，指望中国在朝鲜问题上提供帮助的希望将进一步渺茫。鉴于中国无意“拯救”美国于平壤日益增长的核威胁，未来几个月美国可能会出现一种更为传统的东亚政策方针。

兰哈

（据《国家利益》报道）