黑市依然熙熙攘攘，银行称资金短缺

距离2018年农历新年还有三周时间。通常，春节前后，企业和民众对2万越南盾及以下小面额纸币的需求量非常大。而此时，国家银行也经常会大量发行小面额纸币（这里的小面额是指符合流通标准的纸币，而不是为了满足春节压岁钱需求而发行的新币）。

银行缺少零钱。

不过，近日，据银行反馈，胡志明市及南部各省份的大多数商业银行的小额现金已不足以满足民众和企业的需求。

一家银行的财务人员透露，南部地区很多银行2万越盾以下面值的纸币都短缺，有些银行甚至没有足够的5万越盾纸币给ATM机充值，更别说给客户兑换了。银行只敢留下小面值的纸币返还给客户，根本无法满足兑换的需求。

该银行人士介绍，这是近年来的一个奇怪现象，越南国家银行每年仍有限制小额货币的政策，但已经不那么稀缺了。

每逢年底，企业、小商贩和个人对小额货币的需求往往非常大。使用小额货币的用途包括支付工资（针对尚未通过银行支付工资的企业和小型企业）、在做生意时给顾客找零、在春节期间买卖商品等等。

银行小额纸币的短缺必然会影响市场、业务以及客户和民众的买卖活动。由于小额纸币在货币流通中扮演着非常重要的角色，尤其是在春节期间，对小额纸币找零的需求非常大。

据一位银行高层官员解释，造成这种稀缺的原因，一方面是因为小面额货币（面值2万越南盾及以下）流通时间过长，很多货币不符合流通标准，例如有撕裂、褪色等，尤其是2万越南盾和1万越南盾面值的聚合物货币。因此，居民归还给商业银行以及商业银行归还给国家银行的小面额货币往往不符合流通标准，无法重新供应到市场上。同时，由于政府近年来出台了降低新版小面额货币印制成本的政策，新版小面额货币数量稀缺。

局部稀缺现象出现，银行和消费者的心理是保留小面额纸币以满足需求，但现实中并不会全部使用。当流通受阻时，必然导致流通中的小面额纸币更加稀缺，尤其是在近年来国家银行限制小面额纸币印制的情况下。

黑市上的货币兑换依然十分繁忙。

尽管银行抱怨零钱短缺，但黑市上仍有地方可以以高昂的费用兑换零钱。

在社交网络上，货币兑换的广告很公开，根据货币面额，差价在5%到20%之间，如果是1000越南盾或500越南盾，差价甚至在50%到70%之间。我在Facebook上联系了一家零钱兑换点，店主说只要你提前预订并保持信誉，他们就可以兑换任意数量的零钱。

与此同时，在室外，尤其是在寺庙和佛塔附近，货币兑换不像往年那么公开，但兑换仍然不难。许多地方不再像往年那样公开宣布差价，而是以相同面额的货币为兑换者兑换，但要求兑换者以高于往年的价格购买供品或水果。因此，货币兑换费会“蚕食”兑换者所售商品的价格。

在河内著名的货币兑换街，例如阮熙街和丁黎街，需要兑换货币的人很容易就能找到。长期在该地区兑换货币的“联系人”韩女士表示，今年兑换小额钞票比较困难，但仍然可以安排。如果有“熟人”，只需提前1-2天预约，就能安排好一切所需。

需要清理小额面额货币的流通

回到银行小额货币的流通问题，一位银行资金经理表示，虽然目前国家银行向市场投放了一定数量的新印钞，以满足民众兑换新钞的需求，但新印的小额货币仅仅满足了兑换压岁钱的需求，并没有解决贸易中需要用零钱还款的问题，这使得零钱的状况更加紧张。

该人士表示，市场小额货币供应不足，会对民众的买卖活动和交易产生一定影响。因此，国家银行和商业银行需要及时规范和处理这种情况，以满足民众春节期间的消费需求，例如将流通中的小额货币重新投放到南部等货币稀缺地区，避免民众出现“见钱眼开，继续囤积”的心理，而不需要用完手中的小额货币。

企业、商户以及直接向客户销售商品的小商贩需要将超出需求的小额货币迅速转入其在商业银行开设的账户。企业和个人需要避免小额货币不足的担忧，继续持有大量小额货币。

当局需要更加严格地处理以牟利为目的的小额纸币买卖行为。只有这样，才能解决目前小额纸币短缺的问题。