国会主席王廷惠：如果我们在困难时期不节省开支，那么对人民就非常愧疚。

9月22日上午，国会常务委员会就《2016年至2021年厉行节约反对浪费政策法律落实情况》专题监督计划草案及专题监督报告提纲等多项内容进行了意见征求。这是2022年国会两项最高监督议题之一。

有时浪费造成的损害比腐败的后果还要大。

财政预算委员会主席阮富强（监察代表团常务委员会副团长）表示，监察范围仅针对2016年1月1日至2021年12月31日期间及之前和之后相关期间的公共部门实施。

监测内容重点关注五个领域：国家预算管理和使用；其他国有资本管理和使用；国有资产管理；劳动力和工时管理和使用；资源管理、开发和使用。针对每个具体领域，方案草案明确了监测的重点内容和重点。

监察主体是政府、各部委、各行业、管理和使用国有资本和国有资产的机构；最高人民法院、最高人民检察院；国家审计机关；政治组织、政治社会组织；国有企业；省和直辖市人民议会和人民委员会。

法律委员会主席黄清松基本同意监督计划和大纲，但对监督范围表示担忧。

董先生说：“代表团选定了重点领域，以确保监测范围的可行性，并重点关注了5个问题领域，但我仍然觉得范围过于宽泛。如果可以进一步缩小，应该认真考虑，确保监测深入，并有足够的时间和资源进行，指出监测的优点、不足之处和局限性，否则就会过于宽泛，分散。”

国会主席王廷惠阮春福表示，这是党、国家和人民领导人最关心和期待的议题。每个国家都注重厉行节约、反对浪费，特别是资源匮乏的国家。

“我国有粮食有财产，但仍然是一个发展中国家，人均收入低，贫困率高，人民、工人、公务员和劳动者，尤其是偏远地区的劳动者，生活仍然非常困难。我们节省的每一分钱都对国家有益。如果我们在困难的情况下不节省，那对人民来说就是莫大的罪过。”国会主席指出。

他还强调，浪费、不节俭有时造成的危害甚至比腐败的后果还要大，因此监察组要秉持责任担当，争当“模范监察组”。

考虑到监督范围还比较广，国会主席建议监督要突出重点、突出重点、突出针对性。

比如，在资源管理和开发利用中，土地是一种特殊的资源，监察组必须明确全国划拨了多少土地但未征收土地使用费，划拨了多少土地但未按规定用途使用，地址在哪里，责任人是谁，有多少项目停建？……

规划是先行一步，但如果没有规划，一切都是无助的。

今天上午，代表们还就第二次最高督察专题“规划法颁布以来规划相关政策法律的落实情况”发表了意见。该专题督察报告将于2022年5月国会第三次会议审议。

督查范围是依照《规划法》的规定执行规划工作政策、法律的情况以及《规划法》施行以来（2019年1月1日起实施，但关于国家规划、区域规划、省级规划的编制、评估规定除外），全国范围内依照有关法律规定对区级建设规划、土地利用规划进行管理的情况。

监督主体是政府、计划投资部、自然资源环境部、建设部、交通运输部、工业贸易部、农业与农村发展部、省级人民议会和人民委员会。

国会副主席阮克定表示，应将专项督导范围限定在规划实施阶段，而不包括规划工作法律文件的颁布全过程。

国会主席表示，自《规划法》颁布以来，指导性法律文件的颁布和实施进展缓慢，严重影响了发展。规划先行一步，没有规划，一切都无济于事。因此，监察团必须查明拖延的原因。

监察组还需指出法律框架中存在的不足，以便及时修改、补充和调整。监察结束后，应对违反、拖延或阻碍法律执行的组织和个人提出妥善处理建议。

国会副主席陈光方总结此内容时表示，常务委员会基本同意该草案和详细大纲，并要求监督团吸收今天提出的意见，继续完善并提请签署公布。