省人民委员会主席黎鸿荣：地方两级政府转换期间国家管理和公共服务不会中断

5月7日上午，乂安省人民委员会召开2025年4月份定期会议。省委副书记、省人民委员会主席黎鸿荣同志主持并指导会议。

会议联合主席为：省委常委、省人民委员会常务副主席裴青安；省委执行委员会委员、省人民委员会副主席阮文德；省委执行委员会委员、省人民委员会副主席黄富贤。

省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁同志以及各厅局、部门、行业领导出席会议。

多项指标经济激增，文化-充满活力的社会

在实施多项关键任务，特别是建设省、基层两级地方政府方面面临诸多客观困难的情况下，义安省仍然取得了一系列积极成果。

4月份工业发展指数同比增长19.6%，1-4月份累计增长12.31%；商品零售及服务业总额当月增长27.97%，1-4月份累计增长21.32%，增幅高于全国平均水平。

出口继续成为亮点，今年前四个月出口额预计达11.4亿美元，同比增长28.4%。此外，该地区国家预算收入达8.98万亿越南盾，相当于年度预算的50.7%，同比增长5.6%。国内收入达8.389万亿越南盾，表明实体经济运行平稳。

今年前四个月，在投资领域，义安省新批和调整资本达74555亿越南盾；其中，外商直接投资（FDI）达1.224亿美元。

4月30日至5月1日五天假期期间，全省共接待游客约118万人次，同比增长23%。“2025年洛门旅游”开幕式及一系列文化、体育和旅游活动如火如荼地举行，餐饮、住宿和商业服务收入大幅增长。

教育部门也进入收尾阶段，积极复习备考，广泛开展庆祝南方解放、祖国统一50周年宣传活动，为深入开展传统教育、营造浓厚氛围做出了贡献。

四月份全省重点任务之一是完成乡级行政单位改革项目。在各级指导委员会的坚强领导下，整个项目推进工作全面、有序、规范地推进。

该省已于2025年5月1日前完成向内政部报送项目，并正在实施新行政单位名称调整工作。

虽然这是一项复杂的任务，涉及民众的心理和利益，但由于本着公开、透明、开放的态度，该项目初步获得了基层的高度共识。

国防安全形势继续维护。“4.30”至“5.1”假期，全省道路交通事故起数、死亡人数均下降，受伤人数没有增加。

对外工作得到有效开展，多项活动卓有成效：省领导赴老挝各省参观访问并庆祝传统五一节新年；组织工作代表团访华；接待古巴共产党、韩国SK集团和德国驻越南大使……这些活动不仅拓展了国际关系，也为今后吸引投资、开展文化和教育交流奠定了基础。

尽管全省经济呈现诸多亮点，但仍然面临不少困难。今年前4个月，解散企业数量增长39.5%，停工企业数量增长近6%，复工企业数量下降逾12%。新设企业数量虽然增长近10%，但注册资本总额仅为去年同期的26.5%。

公共投资资金到位进度达到22.56%，高于全国平均水平，但仍低于2024年同期水平。一些资金来源，如长期资金、民族地区国家重点项目资金、可持续扶贫资金等，到位率较低……

会上，各部门、各分支机构领导就落实国家管理工作进行了讨论，并提出了建议和提案，特别是在不到两个月的时间内将按照地方两级政府模式组织活动的情况下。

挖掘潜力实现增长目标

会议结束时，义安省人民委员会主席黎鸿荣对各级、各领域在落实今年前4个月经济社会发展任务中所作的努力给予充分肯定。

但面对巨大挑战，他要求各地方、各部门、各领域要高度关注增长目标，做好两级政府运行准备，切实解决企业和群众遇到的困难。

强调经济发展的关键任务，省人民委员会负责人要求密切跟踪调整后的增长情景，灵活利用农业、加工工业、服务业的剩余空间，弥补第一季度的不足。

各部门、各地方要迅速排除障碍，抓住机遇，克服困难，力争实现并超过2025年10.5%的增长目标。

为创造更大动力，省人民委员会主席指示大力落实各项措施，加快公共投资资金、官方发展援助资金和国家目标项目的落实。省人民委员会将召开会议，指导在地方两级政府机构改革过程中投资资金的交接工作。

同时，还明确了预算收缴的具体目标，要求财税、国库等部门及时指导各单位处理好转政府管理模式中出现的问题。

2025年的重点工作之一是改组机构，实行两级地方政府模式。省人民委员会主席要求，重点落实各项准备工作，为2025年7月1日起结束县级行政活动、建立乡级行政活动做好准备；确保本地区所有国家管理任务继续有效、持续地进行，不中断向人民、组织和企业提供的行政服务和公共服务。

各部门、各分支机构和地方必须认真研究必要条件，特别是机构设置、干部、公务员和公务员编制。同时，要积极建议调整机构组织、预算、规划、公共投资、土地等法律文件，以适应不设区级的模式。为确保顺利运行，即使在7月1日之后的休息日，全省也将立即组织对新一届乡级干部队伍进行培训。

省人民委员会主席还要求各单位集中力量加快推进重点工程项目，特别是省委常委会第1789-TB/TU号通知已批准的项目。这些项目包括沿海公路、7号国道溪泰至南坎段升级改造、暴雨洪水引发的山体滑坡治理、班蒙水库项目、46号国道荣至南丹段升级改造等。

在文化社会领域，黎鸿荣同志要求教育部门完成学年计划，认真组织考试，特别是十年级入学考试和2025年高中毕业考试；同时，认真准备内容，指导落实中小学每天组织两节课政策的路线图，具体措施要根据各地设施、财政、师资等条件而定；国家为边境乡中小学学生提供午餐，优先考虑山区边境乡（包括少数民族学生和居住在边境乡的京族学生）；完成边境乡寄宿、半寄宿学校建设工作，按照中央党办通知要求，为学生学习、生活创造良好条件。

文化体育旅游部受命在胡志明主席诞辰135周年之际隆重举办全国莲花村节，并为“胡伯伯回家乡”纪念碑揭幕。卫生部门继续加强过渡季节疾病防控工作，重点做好夏季儿童防溺水工作和宣传工作。

持续的要求之一是改善投资营商环境。省人民委员会主席强调，必须按照总理指示，继续精简行政程序。同时，紧急部署落实关于城市政府组织创新的第57-NQ/TW号决议的行动计划。

关于安全秩序，省人民委员会要求各级公安机关密切关注基层局势，及时处理突发事件，防止热点问题发生。黎鸿荣同志还通报，省委常委会将印发文件，指示各级党委和机关在过渡时期加强对本地区，特别是县级的管理责任；同时，他要求省人民委员会副主席安排好与企业，特别是进出口领域的合作，以消除困难和障碍；要求各部门、各地方注意向新闻界提供和答复信息。