乂安省人民委员会主席指示解决公共投资资金分配问题、落实社会经济复苏计划和国家目标

2024年5月8日，省人民委员会在省人民委员会主席阮德忠的主持下召开全省会议，讨论2024年公共投资支出、恢复社会经济计划和三项国家目标计划的执行情况。在听取计划投资厅的报告，各部门、行业、单位、地方的意见，省人民委员会副主席的意见后，省人民委员会主席阮德忠作出如下结论：

省人民委员会主席对省人民委员会领导的坚强领导和指导，各厅局长、各行业负责人、各县、市、镇人民委员会主席和投资者的努力给予肯定，成功完成总理下达的2023年拨款目标（完成95.05%/超过计划的95%），高于2022年的执行情况（完成年初计划的84.86%和完成计划的78.37%），高于全国平均水平（93.12%）。其中，他赞扬了完成目标的投资单位，特别是完成100%计划拨款的单位，如杜良、安城、演州、太和等地方，以及省警察局、教育培训厅、东南经济区管理委员会、肿瘤医院、妇幼医院等单位……

对于没有完成既定目标的投资者，应采取纠正措施，特别是到位率低（低于85%）的投资者，如：卫生厅（4.85%）、北义安经济技术职业学院（10.1%）、越德学院（23.67%）、旅游厅（48.57%）、祥阳县人民委员会（63.8%）、省就业服务中心（65.28%）、劳动荣军与社会厅（70.76%）、奇山县人民委员会（82.64%）、文化体育厅（83.27%）和工业贸易厅（84.82%）。

2024年公共投资计划执行情况良好，自年初以来，各项目资金到位率已达100%。指导和执行工作坚决有力，体现出高度的决心，及时向基层下达指示和督促文件；向省人民委员会各位领导以及各部门和分支机构负责人分配具体任务，监督每个项目；各部门和省级工作组已成立并积极有效地开展工作；100%的投资者履行了承诺，并提交了月度支付计划……

在如此大刀阔斧的指导下，2024年前4个月的拨款结果相当不错（21.37%），高于2023年同期（15.3%）和全国平均水平（17.46%），特别是新农村建设国家目标计划来源已拨款60.8%；68个单位中有24个单位拨款超过30%，其中一些单位拨款情况较好，如：义安广播电视台（100%）、教育培训厅（69.73%）、安城县人民委员会（59.32%）、杜良县人民委员会（52.35%）……重点项目：沿海公路、肿瘤医院和社会经济恢复与发展计划项目基本确保进展。

除了所取得的成果外，省人民委员会主席在总结时还指出了不足和局限性：一些资金来源还未到位，如：中央预算和国内资金来源仅达到13.01%，国家可持续减贫目标计划和少数民族和山区社会经济发展目标计划到位率低（分别为6.9%和11.02%）；68个单位中有26个单位到位率低于10%，其中13个单位尚未到位（0%）。

集中公共投资来源项目160个中有72个项目尚未到位，国家目标计划来源项目870个中有356个项目尚未到位（0%）。新开工项目中，集中公共投资来源项目33个中有21个项目处于咨询、施工图设计招标阶段，国家目标计划来源项目152个中有68个项目处于招标、施工图设计招标阶段。

160个项目中，有21个项目（总投资1.28万亿越南盾）面临场地清理困难。

关于2024年的任务和措施，省人民委员会主席要求各部门、各级、各单位充分认识公共投资资金在全省经济社会发展中极其重要的作用和地位，认为其有助于促进经济增长，提高基础设施和设施的承载能力，满足经济社会发展的要求，并成为吸引预算外投资的资金来源。公共投资资金的拨付必须被视为一项重要而紧迫的任务，需要集中精力和指导，动员整个政治体系的参与，首先是各级、各部门党委和机关的责任。本着这一精神，要求各部门负责人、县、市、镇人民委员会主席、相关机关和单位负责人集中精力落实以下关键任务和措施：

各部门、各县、各投资者要严格按照已登记的资金拨付计划和承诺，组织实施，确保完成既定目标（包括2024年资金和以前年度延长的资金）；定期检查、评估执行情况；每月评估承诺执行情况，及时提出调整方案，确保完成至少95%的计划拨付目标，这些目标是根据政府总理2023年12月11日第1603/QD-TTg号决定和2024年3月22日第24/CD-TTg号批示、省人民委员会党委2023年7月31日第418-NQ/BCS号决议和省人民委员会主席2024年4月9日第09/CD-UBND号批示所下达的。

发挥各级党委和机关领导在指导落实公共投资资金拨付工作中的作用和责任，积极引导解决困难问题，特别是现场清理工作，将任务分解到各项目、项目组负责人，特别是资金计划规模较大的单位。

提高招标工作质量，确保公开透明，避免消极怠工，选择合格、经验丰富的承包商，实施优质高效的项目。加强项目管理委员会能力建设，定期督促其开展工作，提高工作人员的意识、责任感、知识和经验，主动更换不合格人员。

按规定实施垫资管理，坚决追缴逾期垫资；推动结清未缴投资本金；按照国家预算法、公共投资法、省人民议会决议等规定，通过拍卖方式实施土地使用费的管理和使用。

按月、按季制定各项目详细支出计划；密切跟踪掌握各项目实施情况，及时发现和解决困难和问题。

对于没有问题的项目，各单位要利用有利条件，集中力量，强力引导，加快施工进度，及时拨付资金。对于尚存在问题或正在履行程序性文件的项目，各单位要主动处理或报告主管部门，及时处理困难和问题，将责任落实到各部门和个人，并以工作效率作为任务完成情况的考核标准。对于新开工项目，要着力提高招标（咨询招标和施工招标）质量，选择有能力、有经验的承包商实施项目。对于场地清理存在问题的项目，特别是重点项目，各区、市、镇人民委员会要集中力量，认真处理，不拖延。

各司级工作组继续按照“手把手、示范”的原则指导各区处理问题。地方重视社区投资项目，确保工作质量和效率。

力争到2024年6月，所有单位和项目（除内政部外，将于2024年7月开始发放）全部到位（0%）。所有项目必须在2024年9月前完成所有文件和手续，解决施工过程中遇到的困难和障碍。加快进度必须与确保工程和项目质量相结合，避免消极、损失和浪费。

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