义安省人民委员会主席：消除瓶颈，确定投资发展重点领域和行业

6月11日上午，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持召开2020年6月省人民委员会专门会议，听取并就许多重要内容发表了意见。出席会议的有省委委员、省人民议会副主席曹氏贤同志，省人民议会各委员会委员、省祖国阵线委员会委员，以及各部门、分支机构和行业领导。

经济持续增长

在会议上，省人民委员会听取了计划投资厅提交的关于评估2016-2020年五年社会经济发展计划和2021-2025年五年社会经济发展计划实施情况的报告草案。

2016年至2020年期间，尽管面临诸多困难和挑战，义安省经济仍保持增长。据估计，2016年至2020年期间，义安省地区生产总值（GRDP）的平均年增长率为7.84%。

经济结构已朝着正确的方向转变，农业占比下降，工业、建筑业和服务业占比上升。投资营商环境和社会经济基础设施体系不断改善。2016年至2019年期间，该省共吸引532个项目，注册投资总额约673080亿越南盾。

省计划投资厅副厅长阮春德先生提交了一份报告，评估了2016-2020年五年社会经济发展规划和2021-2025年五年社会经济发展规划的实施情况。照片：范邦

文化和社会领域取得了长足进步，人民物质和精神生活水平逐步提高。预计到2020年底，人均地区生产总值将达到4434万越南盾，比2015年增长1.58倍。贫困率预计将从2016年的12.1%下降到2020年底的3%。国防安全得到维护，社会秩序和安全得到保障，社会各方面都呈现出积极的变化。

然而，义安省仍面临诸多困难，经济增长缓慢，经济结构仍在调整之中。与自身潜力和优势相比，该省的劳动生产率、质量、效率、竞争力以及经济内部积累能力仍然较低。受新冠肺炎疫情影响，预计2020年该省财政收入仅为140600亿越南盾左右。

预计 31 项关键目标中有 8 项将难以按计划实现；失业率居高不下；一些地区的国家管理尚未得到有效实施；犯罪和毒品滥用问题仍在不断演变，且可能十分复杂。

省委委员、省人民委员会副主席黄义孝同志表示，实施方案必须在基础设施建设，特别是海港系统建设方面取得突破，推进行政改革，并培养人才。照片：范邦

部分民众，特别是偏远地区的民众，生活依然艰难。部分层级和部门的行政改革以及领导协调能力不够彻底有效。部分干部、公务员和公共雇员履行公务的能力、责任心、组织意识和纪律性不达标。

到2025年的主要目标：

- 2021-2025 年期间平均国内生产总值 (GRDP) 增长率达到 9.5-10.5%。

- 到 2025 年，人均 GRDP 将达到约 8300 万越南盾。

- 到 2025 年，预算收入将达到 26000 - 30000 亿越南盾。

- 2021-2025 年期间社会投资总资本将达到约 500 万亿越南盾。

- 多维贫困率每年下降约 1-1.5%，其中山区贫困率下降 2-3%。

到 2025 年，82% 的公社和 11 个区级单位将完成建设和达到新的农村标准的任务。

剔除底线因素，选择关键行业进行投资

省人民委员会主席阮德忠在总结发言中指出，会议指出了诸多不足之处。首先是资源利用效率低下、分散且缺乏协调；其次是吸引投资的瓶颈在于行政改革。

省人民委员会主席表示，总体目标要与本省的特点和实际情况相符。义安省仍在努力建设一个相当不错的省份，但具体目标必须量化，量化到什么程度？可以量化的包括人民生活水平、人民收入、本地区产业发展等等。

义安省人民委员会主席要求各部门扫清行政改革中的瓶颈，重点突出、突出重点地吸引投资。照片：范邦

关于2020年经济增长方案，省人民委员会主席同意方案一，即努力实现7.45%的增长率。同时，他表示，未来五年的目标必须紧跟省委2020—2025年政治报告中提出的目标。关于森林覆盖率目标，各方一致同意设定为58%。

省人民委员会主席也同意报告草案中的14项任务。此外，他还要求各部门审查并重视已发现和指出的瓶颈问题，并采取措施予以解决。

“未来一段时间内，资源利用的观点是集中精力，重点关注我们想要吸引发展的两个极点。”

省人民委员会主席阮德忠

阮德忠同志也认同义安省发展稳健但不迅猛的观点，认为义安省经济增长速度稳定，人民生活水平不高不低。该省在新农村建设方面取得了显著成效，在消除饥饿和减少贫困​​方面也取得了良好成果。

问：发展不快的问题是什么？省人民委员会主席表示，是因为我们没有选对重点领域，没有选对重点产业进行快速发展。其他近期取得经济突破的地区的经验表明，经济增长离不开产业。

“产业需要充满活力的项目。义安省拥有得天独厚的条件，规划完善的工业园区，这是该省吸引投资项目的基础。此外，当地劳动力资源也十分丰富。而且，该省必须抓住科技革命带来的机遇，使其成为创新型初创企业的摇篮。”阮德忠先生说道。

义安省拥有工业园区面积和丰富的劳动力资源，具备优越的条件。照片所示为义安省WHA工业区1。照片由WHA提供。

针对行政程序瓶颈问题，省人民委员会主席要求在近期内予以解决。2020年，该省将成立专门工作组，负责解决行政程序中存在的问题和困难。

关于落实2021-2025年五年社会经济发展规划的行动方案，省人民委员会主席表示，在49个项目中，必须有所选择，一旦选定就必须落实，并且要与资源对接才能取得成效。需要重点推进约10个关键项目。

6月11日上午，省人民委员会还听取并审议了以下文件：2020年上半年预算收支执行情况报告及2020年下半年任务；2020年上半年节俭节约、节约浪费工作成果报告及2020年下半年任务；省人民议会关于2020年中央向全省追加定向外资拨付的决议草案；省人民议会关于人口贩运受害者救助工作支出内容、支出水平及救助制度的决议草案；2020年上半年行政改革工作报告及2020年下半年任务；省人民议会关于乡级干部和公务员冗余扶持政策的决议草案…… 2020 年上半年反腐败工作报告，2020 年下半年任务；2020 年上半年接待市民、处理投诉和举报工作报告，2020 年下半年方向和任务。