省人民委员会主席阮德忠谈到了基层关心的诸多问题。

8月4日上午，省委常委会组织召开2023年省委常委会与全省各乡、坊、镇党委、机关负责人座谈会及对话会。

同志们：中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长泰成贵；省委常务副书记阮文统；省委副书记、省人民委员会主席阮德忠；省委副书记黄义孝主持对话会。

参加活动的还有省委常委、省委执行委员会委员、各部门和省委办公室领导、各省直部门、分支机构和行业领导、直属党委代表，全省21个县、市、镇领导和1022名乡、坊、镇党委书记、人民议会主席、人民委员会主席。

持续关注盐生产与消费之间的联系

作为第一位向省委常委会提出问题的代表，琼顺社（琼琉县）党委书记、人民议会主席黎庆全表示，当前，民间制盐事业面临诸多困难，受天气影响，盐价低，消费分散、规模小，产值低等因素影响。

琼顺社党委书记询问我省今后一段时期将采取哪些机制和政策来关心盐业和盐农；同时要求各级和各部门重视支持收购和消费；投资于该地区盐业生产村的基础设施。

在回答琼顺社党委书记、人民议会主席的提问时，农业与农村发展部部长冯清荣表示，代表反映的问题是正确的。

此前，省人民委员会已向省人民议会提交第14/2017号决议和第18/2021号决议，其中包括为建设改进型过滤机组和为铺设结晶防水布提供一次性资助300万越南盾。截至目前，该省已资助建设9,508套改进型过滤机组，并为2,540套铺设结晶防水布。

下一步，盐业将向省人民委员会提出建议，批准农业与农村发展部和省有关部门出资实施的2023-2030年期间提高该省盐业生产和加工价值的项目。

目前，全省已有2种盐产品获得三星级OCOP认证并正式上市。仅在琼吕县，就有5家盐加工厂，每年为盐农收购和消费约4万吨原盐，精制盐出口价格为每公斤20万越南盾。此外，我们将继续推进产品和市场多元化，提升盐业价值。

省人民委员会主席阮德忠在听取阮庆全代表的意见时，介绍了盐业和盐农面临的困难。近年来，盐业发展面临诸多困难，产量有限，效益不高，传统盐村面临消失的危险。主要原因是生产规模小、分散，清洁优质盐产区发展缓慢，产量有限，价格低廉。

为扶持盐业发展和人民福祉，省人民委员会已向省人民议会提交了两项决议，并颁布了2023-2030年期间提高全省盐业生产和加工价值的计划，其中涉及三个项目。其中，投资翻修、升级改造琼琉县盐田灌溉系统基础设施和巩固灌溉系统的项目，总投资额为1000亿越南盾。

此外，该项目还包括两个项目：生产重组、重新规划盐田、提高生产能力、通过推广机械化、转移应用、盐生产和加工的科技进步进行盐加工项目和发展合作社与企业之间在盐生产和加工方面的联系、建立保护和发展传统盐生产与旅游相结合的模式的项目。

关于食盐价格扶持及消费问题，省人民委员会主席阮德忠表示，食盐并非靠价格扶持的产品类别。目前，全省共有5家食盐加工厂，年消耗原盐约4万吨，占食盐总产量的70%，其中已加工成2万吨精盐出口。未来一段时间，该省将重点组织食盐生产与消费对接。

宜水坊（门炉镇）党委副书记、人民议会主席阮景安在回答省委常委提问时表示，宜水坊自2014年起实施兰州-宋五生态旅游综合体、度假别墅区、体育娱乐区建设项目，但已近10年未完成。因此，建议省政府重视督促投资者落实建设进度，或将项目撤回并移交给其他单位，确保安全、秩序、环境和城市美观。

宜水坊党委副书记、人民议会主席还建议，我省出台政策，支持参与第30号法令和第130号法令关于动员船舶参与维护海洋岛屿主权的船舶购买船舶保险。同时，他建议我省研究民兵力量参加训练的制度；重视支持宜水渔港升级改造和疏浚航道，为人民创造便利。

针对这一问题，计划投资部部长范雄光强调，近年来，省委、省人民委员会已领导、指导和推动各部门、行业重点审查进展缓慢的项目，以坚决态度提出解决方案。

对于兰州-松五生态旅游综合体、度假别墅和体育娱乐区项目，省人民委员会于2014年颁发了投资许可证，并将其延长至2020年。目前，该项目已完成以下项目：酒店、堤岸、餐厅、办公室、游泳池……但仍有一些项目尚未实施，与要求相比，项目进度落后。

2021年8月，省人民委员会下发文件，责成库阿洛镇继续监督并督促投资者落实该项目。2023年，库阿洛镇人民委员会审查了该地区进展缓慢的项目，并下发文件，将该项目列入省综合督察组督察计划。目前，计划投资部正在汇总提交省人民委员会对该项目进行督察；督察组将指导省人民委员会依法处理。

针对这一问题，省人民委员会主席阮德忠强调，该省在领导和指导落后于进度和不符合投资内容的项目时的观点是坚决处理并确保遵守规定。

然而，这些项目的处理仍然存在资产处置方面的问题，因此，我省将在处理过程中认真考虑这些问题。目前，省人民委员会责成计划投资厅配合其他部门对包括上述项目在内的进展缓慢的项目进行审查，并提出解决方案。

关于为参与保卫海洋岛屿主权的船舶购买船舶保险的建议，省人民委员会主席表示认可并将研究落实该政策。关于民兵参加训练的制度，省人民委员会已向省人民议会提交决议，但支持力度可能无法满足实际需求。因此，省军事指挥部将与地方协调，在全省预算收支能力范围内研究解决方案。关于宜水渔港退化问题，农业部受命与其他部门协调解决基地提出的建议。

新农村建设建制社“现金扶持”而非“水泥扶持”研究

关于新农村建设工作，青忠乡（青章县）人民委员会主席潘文勇表示，我省出台政策支持各乡进入新农村、先进新农村、模范新农村建设。

然而，这一政策也暴露出一些困难，如水泥供应缓慢，许多地方由水泥转向新鲜混凝土，许多地方还没有进入新农村或先进新农村建设路线图，但人们仍然非常希望得到水泥的支持，用于交通和灌溉。

“是否应灵活运用水泥扶持政策，以现金形式发放，对尚未完成的乡镇也给予扶持，以增强人民的内力？”代表 Dung 提出了这个问题。

农业与农村发展部部长冯青荣在回答阮晋勇代表的提问时表示，该省对此非常重视，并已颁布第24/2020号决议，支持各乡顺利完成新农村建设。截至6月30日，该省已下达11批援助物资，共计200,306吨水泥，计划采购量为343,500吨；已修建道路1,144公里，总投资13.912万亿越南盾。

自2021年起，水泥供应将通过集中招标的方式组织。受新冠疫情影响，确定运输路线以确定招标价格需要大量时间。此外，按规定实施招标耗时较长，且涉及区域广，因此水泥供应缓慢。自2023年起，省政府已按指标分配水泥，因此时间有所缩短，建议各区、乡尽快接收并执行。

对于“水泥扶持政策应灵活运用，以便以现金形式发放”的建议，冯青荣同志表示，下一步，该部将配合地方研究继续建立和完善该政策，以适应计划的实际实施。

省人民委员会主席阮德忠在回答代表们的提问时强调，我省支持乡镇建设新农村水泥的政策完全正确，为全省新农村建设成果作出了贡献。过去，由于新冠疫情和招标程序复杂，水泥移交进度缓慢，但2023年，我省已指示这项工作不会拖延。

关于以现金援助代替水泥援助的建议，省人民委员会主席表示，水泥援助在某些地区并不适用。省人民委员会责成农业厅和财政部进行研究，使其符合规定和实际操作。对于未登记完成但在实施过程中完成的乡镇，可以考虑提供水泥援助。

马城乡（安城县）党委书记、人民议会主席裴仲龙继续提问时表示，省领导要有初步计划，总结新农村建设规划实施情况，同步制定补充计划，责成职能部门指导设计咨询单位要有实际能力、有远见，贴近实际。

“草案到了地方领导手里，要组织征求全民意见，报上级审批的时候，还要经过专门的人员审核，才能批准。”龙代表强调。

省人民委员会主席阮德忠评价代表的提问非常好，并表示，各乡新农村建设规划已实施十余年。按照规定，必须定期进行审查，但迄今为止，这项工作尚未进行审查，因此没有重新制定符合实际情况的规划。

阮德忠同志强调，这是县级的权力，并表示省将指导总结前一阶段新农村建设规划的实施情况。同时，他要求各县、市、镇领导重视指导，从聘请咨询单位、确定切合实际的因素，到制定符合要求的规划，在实施过程中必须充分听取群众的意见，因为最终目的是让群众受益。