义安省人民委员会党委要成为创新的中心、突破的思想源泉。

8月20日下午，乂安省委隆重召开2025-2030年任期第一次代表大会。省委书记阮德忠同志出席大会并致辞。乂安报社、广播电视台谨刊登省委书记阮德忠同志的讲话：

尊敬的省委常委、省委常委同志们！

各位代表、各位同志：尊敬的国会！

今天，我和省委常委、省直各部门、各分支机构的领导同志们一起，非常高兴、非常激动地出席2025-2030年任期的第一次省党代会。

这是省委具有特殊意义的政治事件，肯定了政治核心、团结中心和创新中心在党对省最高国家行政机关直接领导方式中的作用，为创新发展思路、提高省人民委员会以及全省各部门、部门和基层机关的国家管理效力和效率做出贡献。

我代表省委常委，向出席大会的各位领导、各位代表、各位来宾，向全体300名代表，代表全党近7400名党员，致以诚挚的问候和良好的祝愿，预祝大会取得圆满成功！

尊敬的国会！

省人民委员会党委是在继承和延续省人民委员会党委及历届直属党委领导的基础上成立的。这是确保连续性、团结性和有效性，领导省直机关政治任务和党建工作的顺利进行的重要有利基础。

向大会提交的政治报告经过认真、认真的准备，紧扣实际，全面客观地评估了所取得的成果。我基本同意并高度评价2020-2025年任期内取得的一系列突出成果：

第一：省人民委员会党委和党委内各党组织（历届和现任）积极主动配合，有效做好对中央和省委政策的颁布、具体化和执行提出建议的工作。

特别是，建议省委汇报第26号决议十年执行情况，作为提请政治局颁布关于2030年、展望2045年建设和发展义安省的第39号决议的基础。建议国会颁布关于具体机制和政策的决议，旨在扩大法律通道，为该省开启充满机遇和财富的新发展时期。

就制定和坚决落实社会经济发展、国防安全、行政改革等决议和项目提供咨询。就任期总结提供咨询，并协调准备2025-2030年任期第二十次省党代会文件。

周一：党委积极指导领导，做好国家管理工作，有效落实经济社会发展、保卫国防安全等任务。

经济保持较好增长势头，预计年均增长8.3%-8.5%左右，高于全国平均水平。经济规模位居全国第10位（省市合并前），目前地区生产总值在34个省市中位居第19位。财政收入和招商引资大幅增长，其中吸收外资亮点突出。一大批重点项目和工程部署实施并有效运行。

文化社会事业取得显著进步，人民物质精神生活不断改善。综合教育和重点教育质量继续保持全国领先地位。卫生事业取得诸多新成就，在中北地区的核心地位初步显现。社会保障政策特别是扶贫、困难群众和政策主体的政策得到有效落实，体现了“不让任何人掉队”的深厚人道主义精神。

国防安全得到保障，治安秩序得到维护；对外交往活动积极有效开展。

周二：党的建设工作富有创意、行之有效，特别是在党组织建设和提高党员素质方面取得了许多进展，为提高认识、增强党的团结统一作出了贡献。党组织和党员的领导能力和战斗力得到加强。人事工作部署到位，确保程序和制度得到遵守。检查监督工作取得积极进展。

任期内，省党委已率先开展并组织开展多项活动，如：召开会议、开展网上党支部活动；省委常委与省直机关单位干部党员对话会；建设四好党委、党支部和党员队伍等。

省委本着积极主动的精神和科学态度，根据中央关于精简机构、确保及时性、适用性、凝聚干部、党员和人民共识的方针，向省委常委会和省委执行委员会提出了关于专门机构和行政单位安排的建议。安排后的各单位和地方基本稳定，逐步有效运转。

党委成立后，迅速组织机构健全，出台工作条例，明确职责任务，纪律严明，领导指挥协调一致。大会筹备工作有序开展，提交大会的文件清晰体现了工作成果，明确了目标方向和突破口，以强劲的创新精神开启了新的发展阶段。

我代表省委常委对省委、人民委员会过去一段时间所取得的十分重要的成果表示肯定、赞扬和热烈祝贺。

尊敬的国会！

本着正视现实的精神，十九大在取得诸多成绩的同时，也要认真审视存在的不足和局限，即一些目标任务没有完成，特别是地区生产总值和人均地区生产总值目标任务没有完成；一些已出台的机制和政策的协商落实还不够；一些领域在执行任务中的管理和协调主动性和创造性还不够到位。

行政改革、投资营商环境改善、数字化转型等措施尚未真正形成突破性增长发展动力，一些领域政府管理力度仍不够，一些干部、党员、公务员、公职人员的责任意识还不够强，存在回避、推诿、敷衍了事、缺乏创造性思维等现象。

上述问题需要大会进行讨论、分析和澄清，并在今后一个时期及时找到解决方案。

亲爱的国会！亲爱的同志们！

未来一段时间，世界和地区形势预计将发生复杂多变、难以预测的变化。非传统安全问题、气候变化、自然灾害、疫情等仍构成潜在风险。科技革命，特别是人工智能和数字化转型，既带来机遇，也带来挑战。国家正进入新的发展阶段，对创新增长模式、完善体制机制、提高机构效率、效益和运行效率，以及提高干部队伍特别是各级领导干部素质的要求日益提高。

在此背景下，义安省展现出高度的政治决心，要成功实现2030年的发展目标；努力有效落实政治局关于到2030年建设和发展义安省、展望2045年的第39号决议以及苏林总书记在与省委常委会工作会议上提出的指示，即：义安要成为新时代的现代化省份，成为先进治理、社会创造力、技术能力和人类愿望的融合；努力实现“两位数”的增长率（GRDP）；成为国家比较发达的省份，成为新发展时代的国家增长极。

面对越来越高的实践要求和任务，省党委、人民委员会要继续发挥政治核心、团结、统一、智慧、创造中心、思想和领导方式创新先锋的作用；发挥表率作用，带头完成任务，建设廉洁、服务、创新、积极的政府；明确方向、地位、作用和对全省经济社会发展的独特贡献。

本着这种精神， 我建议大会继续讨论、澄清和审议以下问题：

第一：省委要集中领导、指导，继续以“全面创新、突破发展”为核心精神，成功落实省党的十九大和二十大决议，将已出台的具体机制和政策制度化、同步、有力部署，作为一项重大政治任务和发展动力的关键。

党委的责任是将文件中的战略方针转化为具体的实践成果。为此，党委必须成为创新的中心，成为突破性思维的源泉。党委必须坚决提出转变增长模式的建议，推进行政改革，大力改善投资和营商环境；建立并持续组织有效实施强有力的机制和政策，以解放所有资源，打破体制、基础设施和资源方面的“瓶颈”，从而掀起新的发展“浪潮”。

在此过程中，我建议：省人民委员会党委要带领行政机关“克服自我，不让发展瓶颈成为自身造成的”。克服自我，就是要克服各部门、各部门之间地方性、孤立性和专制性思维，打破工作协调中的僵化和壁垒。克服自我，就是要克服害怕犯错、害怕承担责任、不敢出谋划策、不敢面对新问题、新挑战的心态。

我们必须明确国家行政机构的定位，并将其从行政管理转变为创造和服务，而不是管理和分配。只有当我们自己能够解决这些问题时，我们才能自己解决这些问题。“瓶颈”只有从我们自己的思想和行动中，我们才能消除这些障碍。“瓶颈”为全省的发展做出贡献。

周一：集中力量坚决同步落实中央政治局四项重要决议：关于在科技发展创新和国家数字化转型方面取得突破的中央政治局第57号决议、关于新形势下融入国际事务的中央政治局第59号决议、关于适应新时代国家发展要求创新立法执法工作的中央政治局第66号决议、关于发展民营经济的中央政治局第68号决议。

为了将这一政策付诸实践，省人民委员会党委在行政机关的直接领导下，必须带头采取行动，引导制定和实施透明有效的法律体系，解放所有资源，为所有经济成分创造真正平等、有利的经营环境，促进私营经济快速发展。

同时，要率先开发和应用科技成果。，将创新转化为强大的内生增长动力。基于这一内在优势，党委需要积极引导和推动外事工作和国际融入。，吸引优质资源。

四大支柱决议的同步落实将形成合力，这是义安省成功实现发展突破的关键。

周二：积极主动、创造性地就省级规划的调整提出建议，使其符合新发展空间管理、组织和调整的方向和战略。行政单位调整是组织机构的一场革命，要求我们树立新的规划思维，超越旧的行政界限。省人民委员会党委要发挥领导作用，指导审查、补充和调整省级规划，使其真正高质量、具有长远眼光、跨部门整合、确保互联互通、同步发展、现代化和可持续性。

构建价值链、产业集群，以及省内外地方之间的联系；与其他国家的朋友建立联系；有效地连接工业、农业和服务业，连接城市与农村，连接平原与山区。规划必须先行一步，成为引导、引领和管理发展的工具，而不是追逐零散的、自发的项目，尤其是在当前实行地方两级政府体制的背景下。

此外，党委要发挥好参谋作用，确保两级地方政府管理模式有效运行，从省级到基层进行统筹协调；要推进简政放权，明确责任和权限，建立监督、指导和支持机制；要主动作为，同步推进，不允许政策执行出现交叉和冲突；要营造良好环境，让下属积极主动，敢于创新，敢于思考，敢于行动，敢于担当，敢于突破，敢于为共同利益奉献。

周三：推动党委各项工作全面数字化转型，发挥党委在全省数字政府建设中的先锋带动作用，坚持“一个统一的系统 - 一个单一的数据 - 一个无缝服务”。

将数字化转型与推进行政改革、改善投资营商环境、提升服务民生民商水平相结合，坚持以民生为中心、以服务为主体，打造透明、高效、创新、服务的政务环境。

近期，省委领导省人民委员会明确提出行政改革目标，特别是行政程序改革目标，包括减少40%的时间、30%的行政手续和30%的法律合规成本。但从省需要企业、陪伴企业、企业是全省发展重要动力的角度出发，改革实施必须扎实有效。大力、扎实、系统地实施数字化转型将带来工作方式的根本性转变，有助于提高新时期全党委的领导能力和工作效率。

周四：注重全面建设廉洁坚强的党组织，开拓创新思想和领导方式，采取果断有效的行动。尤其要经常性地做好政治思想道德教育工作。使每个党委、干部和党员掌握和深刻领会党的观点和政策，特别是创新的政策，克服保守和停滞的思想，及时纠正和处理扭曲的认识和消极现象。鼓励和鼓舞创新精神、积极创造精神和为公共利益奉献的努力。

提高省人民委员会党委和基层党委的领导能力和战斗力。为此，必须坚持原则，严格遵守党的规章制度，注意在集体和执行任务中加强团结协作精神。发挥政治核心作用，确保党对省人民委员会以及各专门机关、部门、公共服务单位和国有企业系统活动的直接和全面领导。

创新工作，提高民生质量，解决实际问题。主动把握思想形势，及时引导认识和行动，形成高度统一的意志和政治定力，为省政府有效运作奠定坚实基础，顺利实现第一任期发展目标。

开展活动的同时，要重视把检查、监督和执行党的纪律工作与政府工作效能考核结合起来，重点检查监督中央、省委、省人民委员会的决议、结论和指示的具体化和执行情况，及时纠正和严肃处理违法行为，将其作为保证领导和指挥纪律秩序、提高全系统严谨性和有效性的重要手段。

星期五：领导者为了共同的利益而打造一支高素质、高技能、负责任、诚实、勇敢、创新和富有创造力的员工队伍。

国家正进入新的发展阶段，要求广大干部、党员、公务员不仅要“有德有才”，更要“有奉献、有能力、有实力、有热心”，具备足够的素质、能力、政治气概和创新思维，为全省发展服务。

各级党委要做好干部的规划、培养、轮换、使用工作，营造务实的锻炼环境；重视发现和培养具有深厚专业知识和突出能力的干部，为全省政治系统打造接班人队伍；对敢想敢做、敢担当、敢于为民、敢于突破的干部，形成激励和机制保障。

构建廉洁、守纪、敬业、奉献的公务文化，确保干部一切行为、作风、服务态度以群众满意和企业满意为导向。同时，坚决清理、更换不符合要求的弱职干部。

尊敬的国会！

今天的大会除了讨论和决定2025-2030年任期方向、目标、任务和主要措施外，大会还负责对提交给省党的二十次代表大会和党的十四次全国代表大会的文件草案提出意见。

这是党委广大干部党员增强责任感、增强集体智慧、从实际工作中献计献策、为完善全省乃至国家新发展阶段重大政策方向贡献力量的重要契机。

关于大会干部工作，落实越共中央政治局第45号指示，2025-2030年任期省人民委员会党执行委员会干部人事安排将在省党的二十大后进行。省委常委会责成省人民委员会党委继续落实各项任务；具体化制定落实大会决议的行动计划，选择重点任务，坚决抓好指导。行动计划必须确保人员明确、工作明确、权限明确、资源明确、可行性明确、有效性明确。

亲爱的同志们！

本着团结统一的精神，决心建设日益强大的党组织，满足新形势下的要求和任务，我相信省人民委员会党委将继续发扬所取得的成果，克服困难和挑战，出色地完成大会提出的目标和任务，为成功实施省党的二十大（2025-2030年任期）决议作出重要贡献。

最后，我代表省委常委祝各位领导、各位代表、各位来宾和党委全体干部党员身体健康、幸福安康。

祝愿大会取得圆满成功，开辟新的发展愿景、提出新的要求，增强夺取更大胜利的坚强意志，为今后一个时期我省经济社会发展作出重要贡献。

非常感谢！

（义安报社、广播电视台报道）