省人民委员会主席：力争按承诺完成公共投资资金拨付

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持召开2022年公共投资支出全省会议。图：范邦

正确评估原因，提出正确的解决方案

省人民委员会主席阮德忠在会议开幕式上表示，尽管省人民委员会领导重视指导、检查和推动，但到目前为止，该省公共投资资金到位进度非常缓慢，与全国平均水平相比，到位速度较低。

省人民委员会主席本着坦诚、负责、直面问题的精神，要求会议分析并正确评估原因，提出正确解决方案，推动2022年公共投资资金到位，至少实现政府第124号决议确定的目标：中央预算资金到位率达到95-100%；地方预算资金到位率达到100%；经济社会恢复发展计划资金到位率至少达到50%。每个个人和单位必须明确共同责任，承担起推动和实现既定目标的重担，因为从现在到年底只剩下4个月的时间了。

省人民委员会主席阮德忠在公共投资资金到位会议上致开幕词。图片：范邦

2022年，义安省集中公共投资资金计划为7.1247万亿越南盾，其中中央预算资金超过5.566万亿越南盾，地方预算资金超过1.557万亿越南盾。该省已为201个项目分配了资金明细，资金总额超过5.801万亿越南盾，另有1.322万亿越南盾尚未分配到位。

截至9月10日，全省集中公共投资资金已到位2.119万亿越盾，达29.74%；若不计未到位金额（包括国家目标计划来源和地方预算来源的投资准备资金），到位结果达36.52%；延长计划资金已到位3600多亿越盾，达13.3%。

计划投资厅厅长阮春德汇报全省公共投资资金到位情况。图：范邦

截至2022年底，预计仍有27个项目尚未全部到位，资金总额超过5600亿越南盾。部分单位资金规模较大，许多项目到位不到50%，其中包括：黄梅、琼吕、雄原、义丹、归州、昆强、安山、清章、演州等县、市、镇区；东南经济区管理委员会、农业与农村发展部等部门区。

此外，还有4个重点项目到位进度缓慢，分别为：义安肿瘤医院项目（二期）；东南经济区N5立交路项目；东南经济区N2立交路项目；连接7C国道（杜良）至胡志明路（新祺）的交通道路项目。

信息传媒部副部长潘元豪汇报了该部投资项目尚未到位的原因。图片：范邦

东南经济区管理委员会主任黎进智汇报了该委员会投资资金到位率低的原因。图片：范邦

计划投资部部长阮春德表示，该省公共投资资金到位缓慢、完成率低是由于建筑材料价格突然上涨；新开工项目和新招标包的过渡项目办理手续耗时较长；资金来源从前几年推迟到2022年，到位缓慢；ODA项目仍然存在很多问题……

特别是，一些投资者、部门和地区在领导、指导和落实公共投资资金方面不够坚决。一些投资者、项目管理委员会、咨询承包商、建筑安装承包商、监理人员等的能力不符合要求。

黄梅镇人民委员会主席阮友安汇报公共投资拨付结果。图片：范邦

会上，各部门、分支机构、区县和投资机构负责人分别就资金到位缓慢、到位不及时的原因进行了深入汇报，指出了存在的问题和困难，并提出了下一步的应对措施。一些资金到位率较高的投资机构分享了经验和良好做法。特别是，大多数区县、分支机构和投资机构承诺力争100%到位已下达的公共投资资金。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会议上发表讲话时表示，为了加快公共投资到位速度，必须根据具体时间表为每个项目制定详细的计划；审查和重新评估承包商和咨询单位的能力；进行每周和每月的验收，以更好地完成到位工作，并定期报告投资监督情况，调整价格，避免损失和浪费，更好地管理项目；积极主动地加快场地清理工作。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会议上发表讲话。图片：范邦

尤其要大胆调整那些缺乏能力和经验的投资方，不再指定这些单位作为未来几年项目的投资方。同时，他建议，不能因为资金到位进度而掉以轻心，不保证项目质量。

履行承诺，努力完成目标

会议结束时，省人民委员会主席阮德忠高度评价一些关注度高、支出率高的部门和地方：交通部、省警察局、文化体育部、宜禄县、桂风县、奇山县......

省人民委员会主席深入分析我省公共投资资金到位率低的主观原因时表示，一些行业和县级投资者指导工作不够坚决，领导和指导能力不符合要求；许多项目已做好准备但未积极主动；选择咨询单位和承包商不正确。

招商引资工作还存在着准备不足、不彻底、不扎实，导致程序推进缓慢等问题。在场地清理工作中，除了客观原因外，很多地方还存在着积极主动性不强，没有体现“场地清理先行一步”的精神。

省人民委员会主席阮德忠主持会议闭幕式。图：范邦

关于三项国家目标计划，省人民委员会主席评估说，义安省已获得大量资金，并肩负着加快拨付进度的任务。但实际上，各部门和地方的执行进度非常缓慢。

省人民委员会主席重申了政府第124号决议中关于促进公共投资资金到位的关键任务和措施的目标，并表示，到位时间仅剩4个月左右，而工作量和未到位项目数量仍然很大。

基于深刻认识原因和困难，今后一段时间，省人民委员会主席要求各部门、地方和投资者认真落实政府第124号决议规定的目标，根据2022年已下达的资金和项目数量，按照已签署的承诺完成各项任务。任何未能履行承诺拨付公共投资资金的部门、地方和领导，将在年底被评为不合格。

各部门、各行业、各地方领导出席会议。图：范邦

省人民委员会主席阮德忠要求计划投资厅更加积极主动，继续审查并督促各部门、地方和投资者落实已签署的承诺；及时报告问题和不足之处；坦率指出哪些部门、地方和投资者能力有限，并立即制定替代方案。

对于三项国家目标计划，计划投资厅配合各部门、地方抓紧研究、完成资金到位具体工作，不迟于9月30日提请省人民议会审议批准；力争2022年底前资金到位率达到至少50%。

另一方面，各部门、地方和投资者要集中力量解决发现的问题和困难，有关部门要参与提出解决方案。

各部门、各行业、各地方领导出席会议。图：范邦

省人民委员会主席评估场地清理工作仍面临许多困难，要求自然资源与环境部指导并帮助地方解决困难，特别是荣市、宜禄、演州、琼琉、黄梅市等地方……另一方面，专业部门和部门重点支持各部门和地方缩短项目投资审批程序时间。

自然资源与环境部协助并指导周边地区进行土地开采、土地定价以及土地利用规划和完成工作。建设部定期更新、计算合理价格并每月发布材料价格，以协助投资者和承包商实施项目。

省人民委员会主席还要求投资者从项目启动初期就选择合格的承包商，以确保项目文件的最佳质量。对于能力较弱的承包商，投资者将决定更换。此外，未来一段时间，有必要大力指导承包商加快施工进度，争取每周和每月完成施工量评估。

各县、市、镇人民委员会领导出席会议。图：范邦

投资者也要认真审核，特别是对无法到位的项目，要重点采取措施提高到位率，争取全额到位拨付资金，限制资金转移，特别是资金返还。

同时，各部门、地方要积极审查和评估落实2023年公共投资计划的能力，并根据实际情况登记资金需求。对于2022年未按要求拨付公共投资资金的部门、地方和投资者，将考虑减少或停止2023年的资金拨付。