省人民委员会主席：努力按承诺完成公共投资资金拨付

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持召开2022年公共投资支出预算全省会议。图：范邦

正确评估原因，提出正确的解决方案

省人民委员会主席阮德忠在会议开幕式上表示，尽管省人民委员会领导重视指导、检查和推动，但到目前为止，该省公共投资资金到位进度非常缓慢，与全国平均水平相比，到位速度较低。

省人民委员会主席本着坦诚、负责、直面问题的精神，要求会议分析并正确评估原因，提出正确解决方案，推动2022年公共投资资金到位，至少实现政府第124号决议确定的目标：中央预算资金到位率达到95-100%；地方预算资金到位率达到100%；经济社会恢复发展计划资金到位率至少达到50%。每个个人和单位必须明确共同责任，承担起推动和实现既定目标的重担，因为从现在到年底只剩下4个月的时间了。

省人民委员会主席阮德忠在公共投资资金到位会议上致开幕词。图片：范邦

2022年，义安省集中公共投资资金计划为7.1247万亿越南盾，其中中央预算资金5.566万亿越南盾，地方预算资金1.557万亿越南盾。省内已下达201个项目的具体投资额，总投资额达5.801万亿越南盾，另有1.322万亿越南盾尚未下达具体投资额。

截至9月10日，全省集中公共投资资金已到位2.119万亿越盾，达29.74%；若不计未分配明细资金（包括国家目标计划来源和地方预算来源的投资准备资金），到位效果达36.52%；延长计划资金已到位3600多亿越盾，达13.3%。

计划投资厅厅长阮春德汇报全省公共投资资金到位情况。图：范邦

截至2022年底，预计仍有27个项目尚未到位，资金总额超过5600亿越南盾。部分单位资金规模较大，许多项目到位不到50%，其中包括：黄梅、琼吕、雄原、义丹、归州、昆强、英山、清章、演州等县、市、镇区；东南经济区管理委员会、农业与农村发展部等部门区。

此外，还有4个重点项目到位进度缓慢：义安肿瘤医院项目（二期）；东南经济区N5十字路口项目；东南经济区N2十字路口项目；连接7C国道（杜良）至胡志明路（新岐）的交通道路项目。

信息传媒部副部长潘元豪汇报了该部投资项目尚未到位的原因。图：范邦

东南经济区管理委员会主任黎进智汇报了该委员会投资资金到位率低的原因。图片：范邦

计划投资厅厅长阮春德表示，该省公共投资资金到位缓慢、完成率低是由于建筑材料价格突然上涨；新开工项目和新招标包的过渡项目程序耗时较长；资金来源从前几年推迟到2022年，且到位缓慢；ODA项目仍存在许多问题……

特别是一些投资者、部门和地区在领导、指导和落实公共投资资金方面不够坚决。一些投资者、项目管理委员会、咨询、建设和监理承包商的能力……不符合要求。

黄梅镇人民委员会主席阮友安汇报公共投资拨付结果。图片：范邦

会上，各部门、各分支机构、各区县及投资主体负责人分别就资金到位缓慢、低​​效的原因进行了深入汇报，指出了存在的问题和困难，并提出了下一步的应对措施。一些资金到位率较高的投资主体分享了经验和做法。大多数区县、各分支机构及投资主体承诺，力争100%到位已拨付的公共投资资金。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会议上发表讲话时表示，为了加快公共投资到位速度，必须根据具体时间表制定每个项目的详细计划；审查和重新评估承包商和咨询单位的能力；进行每周和每月的验收，以更好地完成到位工作，定期报告投资监督情况，调整价格，避免损失和浪费，更好地管理项目；积极主动地加快场地清理。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会议上发表讲话。图片：范邦

尤其要大胆调整那些缺乏能力和经验的投资方，不再指定这些单位作为未来几年项目的投资方。同时，他建议，不能因为资金到位进度而草率行事，不保证项目质量。

全面履行承诺，努力完成目标

会议结束时，省人民委员会主席阮德忠高度评价一些关注度高、支出率高的部门和地方：交通部、省警察局、文化体育部、宜禄县、桂风县、奇山县......

省人民委员会主席深入分析我省公共投资资金到位率低的主观原因时表示，一些行业和县级投资者在指导工作上还不够坚定，领导和指导能力没有达到要求；许多项目只是提前准备，但没有积极主动；没有正确选择咨询单位和承包商。

投资准备工作还不够充分、不够深入、不够扎实，导致程序推进缓慢。在场地清理工作中，除了客观原因外，很多地方还不够积极主动，没有体现“场地清理先行一步”的精神。

省人民委员会主席阮德忠主持会议闭幕式。图：范邦

关于三项国家目标计划，省人民委员会主席评估说，义安省已获得大量资金，并肩负着加快拨付进度的任务。但实际上，各部门和地方的执行进度非常缓慢。

省人民委员会主席重申了政府第124号决议中关于促进公共投资资金到位的关键任务和措施的目标，并表示，到位时间仅需4个月左右，而工作量和未到位项目数量仍然很大。

在认清原因和困难的基础上，今后一段时间，省人民委员会主席要求各部门、地方和投资者以政府第124号决议规定的目标为基础，根据2022年下达的资金和项目数量，按照已签署的承诺完成任务。任何未履行承诺拨付公共投资资金的部门、地方或领导，在年底将不被评为优秀完成任务。

各部门、各行业、各地方领导出席会议。图：范邦

省人民委员会主席阮德忠要求计划投资厅更加积极主动，继续审查并督促各部门、地方和投资者履行已签署的承诺；及时报告问题和不足之处；坦率地指出哪些部门、地方和投资者能力有限，并立即制定替代方案。

对于三项国家目标计划，计划投资厅配合各部门、地方抓紧研究并完成具体资金到位工作，不迟于9月30日提请省人民议会审议通过；力争2022年底前资金到位率达到50%以上。

另一方面，各部门、地方和投资者要集中力量解决发现的问题和困难，有关部门要参与提出解决方案。

各部门、各行业、各地方领导出席会议。图：范邦

省人民委员会主席评估场地清理工作仍面临许多困难，要求自然资源与环境厅指导和帮助地方解决问题，特别是荣市、宜禄、演州、琼吕、黄梅市等地方……另一方面，专业部门和部门重点支持各部门和地方缩短项目投资审批程序的时间。

自然资源与环境部协助并指导周边地区进行土地开采、土地定价、土地利用规划和完成工作。建设部定期更新、计算合理价格，并每月发布原材料价格，以协助投资者和承包商实施项目。

省人民委员会主席还要求投资者从项目启动初期就选择合格的承包商，以确保项目文件的最佳质量。对于能力较弱的承包商，投资者将决定更换。此外，未来一段时间，有必要大力指导承包商加快施工进度，争取每周和每月完成施工量评估。

各县、市、镇人民委员会领导出席会议。图：范邦

投资者也要认真审核，特别是对无法到位的项目，要重点采取措施提高到位率，争取全额到位拨付资金，限制资金转移，特别是资金返还。

同时，各部门、地方要积极审查和评估落实2023年公共投资计划的能力，并根据实际情况登记资金需求。对于2022年未按要求拨付公共投资资金的部门、地方和投资者，将考虑减少或停止2023年的资金拨付。