省人民委员会主席：加强义安省西部资源矿产管理

7月22日上午，以越共中央候补委员、省委副书记、省人民委员会主席泰成贵同志为组长的省委常委会2019年2月14日第179号计划第7检查组与计划投资厅举行工作会议，对根据政府总理2013年12月4日第2355/QD号决定实施西部地区2020年社会经济发展项目的情况进行评估。

出席会议的有：省委常委、省公安厅厅长阮友球少将；省各厅、直属部门、行业代表；该省西部各县领导代表。图片：Thanh Le

7个难以实现的重要目标

西部社会经济发展项目实施五年来，该地区社会经济状况明显改善，为提高特别是民族地区、边远地区人民的物质和精神生活水平作出了贡献，国防安全得到保障，社会秩序和安全得到维护。

省人民委员会主席泰清贵在会议上发言。图片：Thanh Le

农业发展结构调整，向增加附加值和可持续发展方向发展，特别是将高科技应用于农林产品生产和加工。林业大力发展原料林和大材林，为加工业服务。

西部地区规划有5个工业园区，其中3个工业园区详细规划已获批准；西部地区工业园区已吸引2个投资项目，注册资本总额达36507.7亿越南盾。

截至目前，西部产业集群已吸引106个项目，注册资金总额达12,270亿越南盾，年产值达13,350亿越南盾，创造近3,000个就业岗位，年度财政收入达560亿越南盾。贸易和旅游业发展迅速。

2018年义安省西部地区总增长值达22.64万亿越南盾，比2012年增长1.62倍；西部地区对全省总体增长值的贡献率稳定在22-23%左右。2013-2018年西部地区平均增长率达8.4%；2012年人均增长值达1640万越南盾，2018年达2009万越南盾。

西部各县年度预算总收入约占全省预算总收入的10-12％，2018年达到1,7720亿越南盾；2020年目标是7,2940亿越南盾。

计划投资厅厅长阮文度汇报2355项目实施情况，推动我省西部地区经济社会发展。图片：Thanh Le

除了取得的成果外，报告还明确评估：经济增长不可持续；一些重要的经济发展指标成效不高；土地、森林资源、矿产等潜在优势的挖掘不够有效；招商引资仍然有限；基础设施尚未满足要求；许多村庄和数千户家庭没有用上电，等等。

会议中，西部各县领导讨论了当地经济社会发展中存在的不足和困难。

义安省西部地域辽阔，但发展水平较低；民众知识和习俗落后，阻碍了投资发展；自然灾害频发；水电项目对当地社会经济发展和社会安全造成重大影响。吸引企业对接生产、挖掘和提升西部地区潜在优势的能力仍然有限……

地方意见向省里提出，西部地区可持续发展，要评估困难和优势，选择突破口，推动经济社会发展，...

阮友球少将在会上强调，水电项目对义安省西部地区的社会生活造成了极大影响。图片：Thanh Le

第2355号决定提出了2020年27个主要社会经济和环境目标，其中20个预计能够实现或超额完成，7个目标难以实现。这些目标分别是：经济增长率；人均年地区生产总值；经济结构；预算收入；拥有通往中心城区且一年四季均可通车的道路的乡镇比例；每万人拥有的大学药剂师人数；以及森林覆盖率。

加强矿产资源管理

会议结束时，省人民委员会主席泰成贵高度评价西部各县党委、政府和人民一段时间以来取得的成就，我省西部面貌有了新的发展，维护了我省边境地区政治稳定。

省人民委员会主席在回顾2355项目实施成果时表示担心，按照计划，7/27项基本目标难以实现，其中包括4项重要经济目标。

祥阳省（Tuong Duong）的造林工作。图片：Thanh Le

省人民委员会主席指出了存在问题和局限性的原因，即许多方面指导力度不够，甚至松懈，对资源和矿产开采的管理不够严格；资源方面的投资，包括公共投资仍然有限；西部地区吸引企业和调动资源的政策机制不够强大。

一切原因的根源都是资源有限，而潜力的开发不科学，最明显的就是水能和资源、矿产。

泰清贵同志指出：“今后一个时期，各地方要加强对本地区规划、资源和矿产的管理，强化地方领导的责任。对已开工的项目，要严格管理开采活动，克服资源和矿产开采造成的后果，例如基础设施损坏、洪水泛滥影响人民生活等。”

此外，需要注意的是，我省西部森林面积广阔，为了有效开发林地，各地需要将贫瘠的森林转变为生产林，为人民提供生产用地。

庆都乡（Ky Son）梯田上的水稻种植。图片来源：Dao Tho

关于吸引企业投资该领域，在评估造林项目时，我们的观点是：只规划原料区，而不是直接将土地分配给企业。企业也需要有政策鼓励和激励人们种植森林来提供原料。

同时，要研究投资基础设施、支持林下药用植物发展的政策，这是西方人努力的方向。

桂风县人民委员会主席黎文甲建议：“西部开发需要吸引企业，创造就业机会，并充分发挥这片土地的潜力和优势。” 图片：Thanh Le

各级各部门要重视边境安全，遏制非法移民、人口贩运和毒品滥用，及时克服自然灾害的影响，注重消除西部公共投资障碍。

同时，选择投资一批重点交通基础设施项目，带动西部大开发；建立吸引企业投资加工贸易、发展生态旅游的机制和政策；注重从基层抓起，建设坚强的政治体系，特别是安排部署一支高素质的干部队伍……