省人民委员会主席：行政改革必须与领导人的责任相结合

（Baonghean.vn）——这是省人民委员会主席在7月21日上午举行的2017年上半年总结和2017年下半年任务部署会议上对行政改革和信息化工作提出的指示之一。

主持会议的同志们。摄影：Hoai Thu

此次会议旨在评估该省行政改革（PAR）和信息化应用的有效性，找出原因并提出2017年下半年实施的解决方案。

关于2017年上半年行政改革情况，内务部部长杜文成同志汇报了如下内容：机构改革、组织改革、行政程序改革；落实“一站式”机制、“一站式”互联互通机制；建设和提高干部、公务员、公务员队伍素质；公共财政改革；办公室现代化……据此，46个行政机关、党委机关、省级工会和178个省级公共服务单位中的178个已经落实好自治和自负盈亏机制。截至2017年5月10日，VNPT i-0office系统已覆盖14个部门、分支机构、21个县、市、镇；提供808项三级在线公共服务；13项四级在线公共服务。

此外，行政改革工作还存在诸多不足和局限性，例如：一些单位行政改革方案出台缓慢。许多单位行政程序实行一站式办理的比例较低，例如：教育培训厅、财政厅、科技厅、卫生厅、监察厅；安山县、都良县、义禄县、义丹县、归合县、桂风县、新祺县、祥阳县、清章县、太和县、荣市县、黄梅县等县人民委员会……

一些工作领域对个人和单位的办事处理仍然缓慢，甚至耗时过长。网上公共服务使用不普及。一些单位行政纪律执行不严格，工作场所文化规范落实不彻底……

今年下半年，内政部将集中力量落实2017年国家行政改革计划各项任务，确保改革取得进展。出台指示，指导各部门、各级加强落实行政改革的责任；审查并建议省人民委员会颁布新的、修改、补充和废止不再符合规定的法律文件（LDO）；检查、审查和评估已颁布的LDO的执行情况。

各区、各城镇的桥梁点。图片：Hoai Thu

根据中央和省人民委员会的规定，审查和调整机关、单位的组织结构，结合实施岗位配置项目，精简工资编制，改组干部、公务员和公务员队伍。研究提出简化行政程序的建议。

按照竞争性原则，部署信息技术应用，服务公务员录用和晋升考试。开发和有效使用公务员管理软件，部署公务员管理软件。按计划精简人员编制。整顿政纪政风，提高公务员职业道德。

信息通信部代表汇报了该省信息化应用情况，指出全省公共服务共计5162项，其中二级公共服务4300项，三级公共服务在线849项，四级公共服务在线13项。

今年上半年，系统共收到申请117139件，其中：已解决97034件；其中逾期解决的申请14224件（占12％）。

会上，各部门、分支机构、单位领导对提高行政改革和信息化水平提出了许多意见和建议。其中，代表们提出了许多建议，例如：尽快修改第85号令，具体规定如何通过区财政部门赋予区级卫生单位行政自主权；补充关于数字签名合法性的规定；加大检查监督力度；完善行政改革纪律，注重提高公德心，落实到每个人和每个组织的责任……

阮春阳同志总结会议。照片：怀周四

省人民委员会主席阮春阳在会议结束时对各单位在行政改革和信息化建设方面所做的努力给予充分肯定，高度评价与会代表提出的意见和建议。省人民委员会主席还指出，在对下一步任务进行评估和落实后，如何在基层落实落实工作，并要求各单位同步推进，同时落实领导责任。

鉴于省政府绩效评估指数下降17位，引起民众和企业的担忧，省人民委员会主席要求内政部认真分析原因，提出改进措施，提高省政府绩效评估质量。年底，各单位必须对其能力、责任和绩效结果进行准确评估，并向社会公布评估结果，以加强领导和指导，对表现良好的单位进行表彰，对表现不佳的单位进行批评。

关于信息化建设，省人民委员会主席要求各部门、各部门、各单位于2017年9月1日前完成全国公共服务网络系统的审核和联网。从现在起到年底，将行政改革和信息化建设作为一项重要工作。同时，他要求各新闻媒体加大对我省行政改革内容的报道力度，对表现突出的个人和团体进行表彰，对表现不佳的案例进行批评和反思。

怀秋