省党代会文件准备：要认真筛选建设规划和项目

会议于8月10日上午举行，由省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志主持。出席会议的还有：省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志，省委副书记阮文统同志，省委常委、文件小组成员。照片：Thanh Duy

十大重点项目建议

会议讨论了省党的十九大政治报告第四稿、省党的十八届三中全会审议报告第二稿、省党的十九大决议第一稿、落实省党的十九大决议行动计划第一稿等。

关于政治报告稿，文件小组委员会常务委员会通过多种渠道收集意见，收到省内外单位和个人许多热情、深刻的评论。

意见对上一届政府工作成果的评估作了更加全面、准确的补充，深入分析了存在的局限性、不足之处、原因特别是主观原因，提出了下一届政府工作在观点、目标、任务、措施等方面需要明确的内容。

省委执行委员会委员、省委办公室主任范仲黄同志汇报了文件起草情况。图片：Thanh Duy

省委第十八届中央委员会审议报告（征求意见稿）也正在按程序进行。

在第四次政治报告稿的基础上，编辑组已起草了省党第十九次代表大会决议；正在制定落实省党第十九次代表大会决议的行动计划草案。

关于政治报告稿，编辑部重新提交征求意见，涉及大会指导方针和主题的若干内容；关于对2015年至2020年期间落实第十八次省党代会决议五年成果评估的若干调整和补充内容；...

编辑部还就下届任期涉及全省三大重点经济区域发展定位、发展突破等方面的方向、目标、任务和措施等内容向文件小组委员会征求意见。

编辑委员会建议选出10个重点项目：2021年至2030年期间乂安省规划（展望至2050年）；行政改革和改善投资和商业环境的项目；将东南经济区发展成为国家重要的沿海经济区、成为全省经济增长的推动力的项目；至2025年及以后几年乂安省企业发展项目；……落实省党部第十九次代表大会的决议。

行动计划必须与实施挂钩

决议的目标

会议上，文件小组委员会成员讨论了与文件草案相关的内容，包括对2015-2020年阶段目标和指标的评估，并指出这些目标和指标应达到、超额完成或未达到。关于发展方面的突破，除体制和基础设施方面的突破外，建议考虑重点建设荣市的突破。

代表们表示，在2015-2020年任期既有的和有限的条件下，需要进一步评估信息技术在管理和运营中的应用是否还不符合要求；纪律、行政纪律和司法改革问题也需要更深入地评估；机制和政策没有真正同步，例如涉及人力资源和物力资源的机制和政策；……

其中，不少意见认为，制定落实十六大决议行动计划要确保衔接性，与落实决议目标任务挂钩；审查2015-2020年任期内仍然适用并在新任期继续实施的重点项目和计划。

省委副书记阮文统同志在会上讲话。图片：Thanh Duy

省委副书记阮文统表示，编写落实大会决议的计划和项目的方式应确保灵活性，以便根据实际情况进行调整，同时应描述总体内容，避免重复。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠评价政治报告稿主题简洁，基本表达了从党的建设、政治体系到动机、解决方案和目标等要素；同时建议考虑增加“积极主动”一词，以表达乂安精神。

对于2015-2020年任期考核结果，各领域各部门必须重新审视2020年的目标，因为在当前形势下，这将影响整个任期目标的实现。

关于新任期的背景和总体目标，省人民委员会主席表示：目前，义安省的经济规模在全国排名第十。因此，应将经济规模小的评价改为“发展不稳固或质量不高、效率不高”；同时，在总体目标中，应统一使用“发展水平”这一表述。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志在会上发表讲话。图片：Thanh Duy

此外，省人民委员会负责人还提议在新任期内考虑提高服务业的增长目标，因为义安省具有发展该行业的潜力和空间。

新任期的三大发展突破被确定为制度、人力资源和基础设施；但对于制度突破，其核心是改善投资和营商环境，行政改革需要增加“纪律”的元素，以提高执行效率；对于人力资源突破，需要向省内外推广义安人力资源；对于基础设施突破，不必列举太多，但应将其纳入重点项目，同时应关注灌溉基础设施和能源基础设施。

此外，要认真筛选重点项目和计划，避免因资金不足而出台过多而无法落实。荣市的发展也必须被列为重点任务。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志主持会议并作总结发言。图片：Thanh Duy

会议结束时，省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志要求编辑组吸取意见，继续补充、编辑政治报告稿。

关于行动计划草案，省委常务副书记强调，要确保与大会决议和审议报告相衔接、相一致；结构合理，体现重点和关键点。另一方面，要对2015-2020年期间的项目和计划进行审查，确定哪些内容可以继续执行，哪些内容需要重新发布。

大会决议草案应注意增加社会保障、扶贫、创造就业等领域的内容。审议报告草案应力求简洁，避免冗长的清单；增加落实越共十二大决议、省党部第十八次代表大会决议的计划项目实施情况；增加检查监督工作内容；更准确地反映示范作用。