省党代会文件准备：要认真筛选建设规划和项目

会议于8月10日上午举行，由省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志主持。出席会议的还有：省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志，省委副书记阮文统同志，省委常委、文件小组成员。照片：Thanh Duy

提出十大重点项目

会议讨论了省党的十九大政治报告第四稿、省党的十八届三中全会审议报告第二稿、省党的十九大决议第一稿、落实省党的十九大决议行动计划第一稿等。

关于政治报告稿，文件小组委员会常务委员会通过多种渠道收集意见，收到省内外单位和个人许多热情、深刻的评论。

意见对上一届政府工作成果的评估进行了更加全面准确的补充，深入分析了存在的局限性、不足之处及其原因，特别是主观原因，提出了下一届政府工作在观点、目标、任务、措施等方面需要明确的内容。

省委执行委员会委员、省委办公室主任范仲黄同志汇报文件起草情况。摄影：Thanh Duy

省委第十八届中央委员会审议报告（征求意见稿）也正在按程序进行。

在第四次政治报告稿的基础上，编辑组已起草了省党的十九大决议；正在制定落实省党的十九大决议的行动计划草案。

对于政治报告稿，编辑组重新提交征求意见，涉及大会指导方针和主题的若干内容；关于评估2015年至2020年省党代会决议五年执行成果的若干调整和补充内容；...

编辑部还就我省三大重点经济区域发展定位、发展突破等方面的下阶段工作方向、目标任务、措施等内容向文件小组委员会征求意见。

编辑委员会建议选出10个重点项目：2021年至2030年期间乂安省规划，展望2050年；行政改革和改善投资和商业环境的项目；将东南经济区发展成为国家重要的沿海经济区、成为全省经济增长的推动力的项目；到2025年及以后几年乂安省企业发展项目；……落实省党部第十九次代表大会的决议。

行动计划必须与实施挂钩

决议的目标

会议上，文件小组委员会成员讨论了与文件草案相关的内容，包括对2015-2020年阶段目标和指标的评估，这些目标和指标需表明已实现、超额完成或未实现。关于发展突破，除体制和基础设施突破外，建议考虑重点建设荣市的突破。

代表们意见认为，2015—2020年任期存在的问题和局限性有：信息技术在管理和运行中的应用还未达到要求，需要进一步评估；纪律、行政纪律、司法改革问题也需要更深入地评估；机制和政策还未真正同步，例如涉及人力资源和物力资源的机制和政策还未真正同步；……

其中，不少意见认为，制定落实十六大决议行动计划要确保衔接性，与落实决议目标任务挂钩；审查2015-2020年任期内仍然适用并在新任期继续实施的重点项目和计划。

省委副书记阮文统同志在会上讲话。图片：Thanh Duy

省委副书记阮文统认为，编写落实大会决议的计划和项目的方式应确保灵活性，以便根据实际情况进行调整，同时应描述总体内容，避免重复。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠评价政治报告稿主题简洁，基本表达了从党的建设、政治体系到动机、解决方案和目标等要素；同时，他建议考虑增加“积极主动”一词，以表达乂安省的精神。

对于2015-2020年任期考核结果，各行业、各领域必须重新审视2020年的目标，因为在当前形势下，这将影响整个任期目标的落实。

关于新一届政府的工作背景和总体目标，省人民委员会主席表示：目前，义安省的经济规模在全国排名第十。因此，对经济规模小的评价应改为“发展不稳固或质量不高、效率不高”；同时，在总体目标中，应统一使用“发展水平”这一表述。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志在会上发表讲话。图片：Thanh Duy

此外，省人民委员会主席还提议考虑在新任期内提高服务业的增长目标，因为义安省具有发展该行业的潜力和空间。

新任期的三大发展突破被确定为制度、人才和基础设施，但对于制度突破，其核心是改善投资营商环境，行政改革需要加入“纪律”的元素，提高执行效率；对于人才突破，需要向省内外推广义安人力资源；对于基础设施突破，不必列举很多，但应纳入重点项目，同时要重视水利基础设施和能源基础设施。

此外，要认真筛选重点项目和计划，避免因资金不足而出台过多而无法落实。荣市的发展也必须被列为重点任务。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志作会议总结。图片：Thanh Duy

会议结束时，省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志要求编辑组吸取意见，继续补充、编辑完善政治报告稿。

关于行动计划草案，省委常务副书记强调，草案应确保与大会决议和审议报告相衔接、相一致；结构合理，突出重点和关键点。另一方面，应审查2015-2020年期间的项目和计划，确定哪些内容可以继续实施，哪些内容需要重新发布。

大会决议草案应注意增加社会保障、扶贫、创造就业等领域的内容。审议报告草案应力求简洁，避免冗长的清单；增加落实党的十二大、省党的十八大决议的各项计划和项目的实施情况；增加检查监督工作内容；更准确地反映示范作用问题。