改造大多数国有企业，打击“集团利益”和“后院”

总书记要求，要加快推进大多数国有企业向混合所有制企业转变；同时，要坚决打击和采取措施，防范和克服国有企业领导人员、管理人员与国家公务员、民营经济成分相勾结，形成“利益集团”和“后院”……

» 民营经济发展成为重要驱动力

越共中央总书记阮富仲在第五届中央委员会闭幕式上发表讲话。图片来源：VGP/Nhat Bac

越共中央总书记阮富仲在第五次中央关于继续推进国有企业改组、创新和提高效率会议闭幕式上发表讲话时表示，会议一致认为，尽管国有企业还存在许多需要克服的局限性和弱点，但总体上，包括全民所有制企业和国家控股或出资的企业在内的国有企业努力提高生产经营水平，不断创新，取得了许多成果。

国有企业是国家各项机制和政策有效实施宏观经济稳定政策、应对市场波动、抑制通货膨胀的重要工具；为社会经济基础设施体系建设和发展、经济结构调整作出重要贡献；是国家财政收入的重要来源；为完成国防安全任务、实施社会保障政策作出重要贡献。

今后一个时期，要继续注重引导和指导国有企业改组、创新和提高效益，使国有企业真正发挥其在国有经济中的主导作用和地位，成为国有经济的重要物质力量，为促进经济发展、实现社会进步和公平公正作出贡献。认真落实中央刚刚全票通过的具有新突破性的政策措施。

具体而言，推动大多数国有企业改制为以股份制企业为主的混合所有制企业，以经济效益为主要考核标准在股票市场上市。对国家无需100%控股或无需国家参与投资的企业，要公开透明地通过股票市场退出，集中资金用于发展关键关键领域、重要领域以及国防、安全等其他经济成分企业未参与投资的领域的重要项目和工程。

重点通过解散、破产等方式彻底处置法人、一般公司、企业、项目以及长期亏损、无效的投资项目。

改组和创新国有企业，使之与国际公司治理接轨；真正按照市场机制运作，依法自主经营、自负盈亏，与其他经济成分的企业平等竞争；确保公开、透明和问责……

对于被确定负责管理和开发由国家投资建设的、具有重要经济、社会和国防安全意义的基础设施工程和项目的国有企业，股份化后，国家按照“重要基础设施工程所有权归国家统一，取得开发权的股份制企业和投资者只能管理、经营、开发”的原则进行管理……

不断创新和提高国有企业经营管理、监督、检查和控制的有效性和效率，防止国有资本和资产流失和浪费。明确划分各类企业的国家管理职能、国有企业所有权职能、国家在企业中的股份和资本出资职能，以及国有企业的经营管理职能。

抓紧完善企业和国有资本、资产出资管理监督模式，最迟在2018年建立代表国有企业所有权和国家在企业中所持股份、资产的专门机构。

出席第五届中央委员会会议的代表。图片来源：VGP/Nhat Bac

阮富仲总书记还强调，要坚决打击并采取措施防止和克服国有企业领导、管理人员与国家公务员、私营经济部门相勾结，形成“利益集团”、“后院”，操纵国有企业经营，谋取私利，贪污浪费，给国家和企业带来损害的现象。

明确企业经营管理体制中集体和个人董事长、董事会成员、成员委员会、国有资本代表、执行委员会的职能、任务、权限和责任。

国有企业负责人直接对法律和国家负责，对企业的一切活动负责。

监事会和监事必须真正成为业主的有效监督工具，独立运作，不得对企业股东会、董事会和执行委员会的利益产生任何不合理的影响。国有企业总经理和执行委员会成员由股东会和董事会任命，并根据法律规定和劳动合同履行职责。

总书记还指出，要完善激励机制和经济杠杆，增强国有企业领导人员、管理人员和职工的责任感和纪律性，健全国有企业所有经营管理岗位和其他岗位的选拔任用机制，通过竞争性考试、公开透明考试等方式，提高国有企业管理水平和水平。

据 Nguyen Hoang/chinhphu.vn 报道